供電局深化經濟發展計劃

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一、當前面臨的形勢和任務

20*年是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。中央經濟工作會議和貴州經濟工作會議均指出，實現經濟社會發展的目標，必須正確處理速度和結構、質量、效益的關系，正確處理經濟發展和社會發展的關系，正確處理改革發展穩定的關系。努力實現國民經濟又好又快發展。我們要努力在構建和諧社會中切實發揮表率作用。

“一百里杜鵑花開放的地方，一千只黑頸鶴跳舞的地方。”——*，山阻水隔的地質條件使這片土地開發較晚，保留了原生態的生存環境，保留了豐富的地下礦藏和地面生物資源。依托資源優勢，在“開發扶貧、生態建設、人口控制”的*試驗區三大主題持之以恒的打造下，在西部大開發的進行曲中，*迎來了春江水暖，否極*的日子，*正成為投資者淘金的熱土和外來人休閑旅游的目的地。*已具備良好的開發條件，也為我們企業的發展創造了難得的好機遇。

南方電網公司通過抓關鍵、搭框架、打基礎、找突破、上水平，統籌兼顧，穩扎穩打，一步一個腳印，一年一個臺階，實力進一步上升，影響力越來越大，控制力越來越強，帶動力越來越好，已經進入歷史最好時期。同時，隨著一體化進程的加快，南方電網公司內部在價值觀念、經營理念、管理模式等方面進一步加強融合，貴州電網公司通過抓發展、抓管理、抓干部員工隊伍建設，公司逐步從粗放型管理向精細化管理過渡，各項工作的規范化、制度化水平進一步提高，人員的素質、能力進一步改善，公司可持續發展能力進一步增強。南方電網公司和貴州電網公司的快速發展，為我們*供電局的改革發展提供了更加廣闊的平臺。

兩年來，南方電網公司大政方針逐步深入人心，*供電局廣大干部員工的認同感和歸屬感進一步增強，思想觀念有了較大的轉變。逐步由過去的粗放型管理向規范化、精細化過渡。貴州電網公司對我局執行了分公司內部模擬市場考核，扶持、指導力度進一步加大，為我局加速發展提供了難得的歷史機遇。

二、工作目標和要求

(一)工作總體要求

20*年工作總體要求是：深入貫徹落實南方電網公司和貴州電網公司20*年工作會精神，全面落實科學發展觀，以南網方略統攬全局，按照“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求，在“規范”上下功夫，在“提高”上上水平；突出抓好安全生產，突出抓好干部員工隊伍建設，突出抓好基礎管理，切實提高經營管理水平，切實提高優質服務水平，加快電網建設步伐，加強“四好”班子建設和黨建工作；更新觀念，提速發展，建設責任電網、和諧電網，在構建社會主義和諧社會中做表率，實現畢供的跨越式發展。

(二)主要工作目標

安全生產：杜絕發生貴州電網公司規定的事故。供電可靠率99.*，綜合電壓合格率98.*，居民端電壓合格率98.*，110kv及以上系統繼電保護正確動作率10*。

基本建設：完成電網建設投資1.98億元。開工建設220千伏輸電線路1*公里，110千伏輸電線路68.5公里，220千伏變電容量3*千伏安，110千伏變電容量1*千伏安；投產110千伏輸電線路84.5公里，110千伏變電容量2*千伏安。

電力營銷：完成供電量14398*千瓦時，售電量13800*千瓦時。

資產經營：主營業務收入凈額4717*元，資產總額3726*元，資產負債率控制在60.31以內，供電單位成本控制在68.0*/千千瓦時以內；綜合線損率4.16以下；當年電費回收率100，應收電費余額控制在46*元以內。

黨建工作:全面實現黨建工作責任制和“四好”班子建設、黨風廉政建設責任制目標，不發生影響政治穩定和企業形象的重大違法案件；“四好班子”創建成績優良；黨委的政治核心作用得到充分發揮，黨建和精神文明建設進一步加強。

三、重點抓好以下七個方面的工作

(一)牢固樹立“一切事故都可以預防”的安全生產理念，切實抓好安全生產管理，確保年度安全生產目標實現

深入貫徹落實安全生產“一號令”，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“一切事故都可以預防”的理念，以安全生產規范化管理年活動為主線，以流程的梳理和優化為重點，進一步從結果管理向過程管理、從粗放型管理向規范化管理轉變。

切實落實各級安全生產責任制。牢固樹立安全生產責任重于泰山的觀念，嚴格落實安全生產責任制，認真落實和完善安全生產責任制體系，認真履行和承擔安全生產管理職責，提高執行力。通過層層簽訂安全生產責任書，把安全生產責任目標逐級嚴格分解到班組和個人，目標分解要具體，關口要前移，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實、責任到位，形成責任傳遞機制。建立健全《電網運行情況匯報制度》、《安全生產管理到位制度》、《安全生產目標責任分解和考核辦法》等制度，并嚴格執行。

切實加強安全生產基礎管理。按照公司統一部署，繼續深入開展“安全生產規范化管理年”活動。按照“一個核心和六個重點”的要求，通過生產管理信息系統的推廣應用，形成科學有效的管理流程，規范安全生產的管理工作；穩步推進貫標工作，逐步建立健全我局標準化管理體系；認真落實“安全性評價”整改工作，對照存在的問題，逐條進行整改完善；加大“兩票三制”的管理力度，嚴格檢查，嚴格考核。加大工作現場檢查力度，提高員工執行安全措施、遵守現場作業規程的剛性約束，防止事故發生。

切實加強設備管理，提高設備健康水平。加大設備整治力度，積極開展安全性評價工作，重點對涉及電網安全穩定的高壓一次設備、保護及安全自動裝置進行改造、完善和建設，重點開展220kv金畢ⅰ回線路綜合整治和110kv變電站的設備整治。加強技術監督工作，抓好設備的定檢預試，切實加強設備的運行維護；加強生產管理系統的應用，真正實現缺陷的閉環管理。不斷提高電網設備的健康水平，提高電網抵御自然災害的能力，為保證電網安全穩定運行打下堅實的物質基礎。

依靠科技進步，提高電網科技信息化水平。技術進步和科技創新能力是我局實現可持續發展的力量源泉。加大科技進步和信息化建設的投入，切實提高電網的科技含量。用技術進步支撐電網和企業的管理。按照思維創新、技術創新、管理創新的要求，以信息化規范電網的安全生產流程，全面促進和提高電網的安全生產管理水平。要確保生產管理信息系統、電力營銷信息管理系統、電能量采集系統全部投入使用并達到實用化；建設完成*變電站集控中心；建設完成黔西、大方、*調自動化系統和95598客戶服務中心；通過電網大修技改管理信息系統建設，提高項目的整體管理水平。

切實增強應對突發事故的能力。進一步編制完善應急預案和應急機制建設，落實相關部門責任和任務。建立健全以220kv金畢線事故停電等各種電網運行方式下的應急預案。

(二)著力強化營銷管理，不斷提高優質服務水平

開展電力市場預測、統計和分析，根據*地區的經濟發展規劃，結合*地區的礦藏資源，做好《電力市場規劃》，明確“十一五”電力市場發展方向和開拓思路，以規劃指導今后一個時期內的電力市場開拓工作，提高電力市場管控水平。開展《降損規劃》，有計劃降低線損，提高經濟效益。加強營銷管理，努力完成各項營銷指標。

加強營銷管理，要重視基礎建設。在規范化上下功夫，推進各項工作的開展。繼續建立完善各項規章制度，理順工作流程，建立內部競爭激勵機制和責任考核制度，建立閉環管理的長效機制。以開展縣級供電企業基礎達標為契機，提高營銷管理水平。

加強營銷管理，要用心做好優質服務工作。貫徹落實“服務永無止盡”的服務理念，深化以“萬家燈火、南網情深”為主題的優質服務活動，全面規范營業和服務水平，優化業務流程，提高辦事效率，創新服務內容和形式。嚴格內部監督約束制度，依法經營，認真兌現服務承諾，不發生影響企業聲譽的行風事件。通過用心服務，提高服務質量，樹立供電企業良好形象。

加強營銷管理，要積極開拓市場。要認真做好需求側管理，分析市場，掌握市場，服務市場，啟動新的負荷增長點，如市政用電、農村用電、煤炭生產用電和其它行業用電，讓新增優質負荷早日開工建設、早日投產用電。要加快電網建設與改造力度，特別是加快配網及農村電網的改造，加強運行和檢修管理，保證可靠供電，滿足負荷增長需要，爭取多供電。

加強營銷管理，要加大信息化的投入。完善服務技術手段，大力推進營銷服務技術與創新。加強營銷信息化建設，加強運行和檢修管理，利用網架結構的完善，科技信息化水平的提升，生產營銷管理水平的提高，滿足客戶用電需求。

加強營銷管理，認真開展各項小指標分析管理，分析存在的問題，采取有效措施，保證大指標的實現。線損管理上，認真開展線損分析，建立分壓、分線、分臺區、分層管理逐級分析考核的責任管理制度，有計劃的開展各項降損工作。電價管理上，嚴格對執行電價的監督檢查和結果分析，確保電價執行到位。按月對電費回收情況進行分析和考核，關注電費回收的危險點，采取有效措施千方百計追收舊欠電費，確保電費穩定結零。加強過程控制，采取扎實的措施，確保各項營銷指標的完成。

(三)加強全面預算管理和資金管理，強化內部控制，提高企業經濟效益

嚴格執行南方電網公司依法經營“2號令”，以財務管理為中心、以資金管理為主線、以信息管理為手段，加強全面預算管理和成本管理，全員、全額、全程地抓好預算執行和成本控制，建立健全內控制度，推進財務管理規范化、制度化。

加強全面預算管理和成本控制。加強全面預算管理，制定《*供電局預算管理辦法》，在預算編制和執行上下功夫，將預算指標層層分解，落實到各部門、各單位、各環節，形成全方位的預算執行責任管理體系，加強全過程預算管理，嚴格考核，保證預算執行的剛性。加強預算控制和監督管理，提高預算水平；嚴格控制成本、造價、費用，增強成本意識，構建成本責任體系；落實獎懲考核制度，加強可控成本的控制和分析；克服固定成本、不可控成本上漲的壓力，有效降低供電單位成本和可控成本。

加強資金管理，強化內部控制機制。針對資金管理存在的不足，制定《*供電局資金管理辦法》，規范資金預算管理，提升資金管控能力，發揮資金運作的效率和效益，防范財務風險。建立健全內部控制制度，堅持把依法經營作為保證企業健康發展的生命線，嚴肅財經紀律；建立完善票據印章、財務收支、貨幣資金、應收電費等內控制度；著力加強財務監督工作，加大財務監督力度，確保各項財務信息真實、完整、準確；嚴格執行重大財務事項報告制度，堵塞財務管理漏洞；落實責任追究制度，全面提高財務信息質量。

(四)加速電網建設步伐，著力打造堅強電網

積極推進電網規劃與計劃安排。突出電網規劃工作的龍頭作用，進一步規范電網規劃工作，根據公司統一部署,開展“十一五”各級電網規劃滾動修編工作，根據規劃成果做好年度計劃安排，使電網建設有序進行。

加速電網建設實施步伐。加強協調溝通，積極獲取公司和地方政府的大力支持，做好項目前期工作。力爭500千伏*輸變電、220千伏赫章、大方輸變電工程早日立項，力爭220千伏黔西輸變電、*變3#主變擴建、110千伏撒拉溪輸變電、新鋪變2#主變擴建工程、赫章變～珠市變線路等工程早日開工建設。力爭110千伏珠市、六龍、太來輸變電、赫章變＃2主變擴建等工程早日建成投產。

繼續加強縣城電網和農網建設。按照公司加快農電發展，服務新農村建設的主要任務和具體目標，抓好“十一五”縣級電網規劃年度實施；強力推進農網節余資金工程；力爭農網完善工程早日開工。加大縣城電網建設和改造力度，做好縣調自動化、縣局95598、營銷系統、35千伏天坪變、百果變，集抄系統*、黔西試點項目等工程項目的管理，確保盡快投運。

(五)認真開展縣級供電企業基礎管理達標工作，提高農電管理水平

通過縣級供電企業基礎管理達標工作的開展，全面提升農電基礎管理水平。縣級供電企業要以基礎管理達標工作為契機，通過抓設備整治、制度建設、規范化管理和目標責任制的考核，全面實現管理上臺階。赫章、黔西、*三個分縣局今年必須通過縣級供電企業基礎管理南網達標驗收，各分縣局要高度重視基礎管理達標工作，精心組織，周密安排，扎實工作，倒排進度，克服困難，務期必成。各專家指導組、效能監察組要充分發揮指導幫扶的作用，加大檢查督促力度，確保通過達標驗收。

繼續做好轄區內煤礦供電清理整頓工作，清楚掌握煤礦及供電情況，做好煤礦安全供電專項服務，完善供用電合同管理，嚴格停送電制度。加強煤礦電源供電設備的運行維護，確保煤礦的安全供用電；對國家明令關停的煤礦，要嚴格執行上級有關規定，主動配合地方政府做好關停工作，按規定對關停煤礦堅決釆取停電、拆除供電設備等措施，同時要嚴防非法煤礦竊電和轉供用電，確保不發生因供電責任引發的煤礦安全事故。

(六)著力加強干部員工隊伍建設，加大人才培養力度，切實提高人員素質

重視智力資本的開發，把人才隊伍建設放在企業可持續發展的首要位置來抓。建立人才競爭和激勵機制，創新人才培訓方法，改善人才結構，規范機構設置，為員工提供成才的平臺。

深化“四好”領導班子創建活動。進一步完善中心組學習制度，改進學習方法、創新學習形式、提高學習質量、確保學習實效。堅持領導干部民主生活會制度，提高領導班子及成員解決自身問題的能力。建立領導干部聯系基層單位工作制度，進一步加強領導班子作風建設。完善領導干部考核、評價、選拔、使用等管理制度，重視后備干部的培養和鍛煉，提高干部隊伍素質。

開展人力資源規劃，科學的進行人力資源配置。以人力資源規劃指導人力資源配置發展方向，科學、合理的進行人力資源配置。開發和利用好現有人力資源，有計劃、有針對性引進人力資源，全面推進管理、技術和技能三支人才隊伍建設。

規范機構設置，盤活人力資源。按照“一體化”要求，優化機構和崗位設置，提高工作效率。建立健全五類人才差異化的評價、考核和管理體系；建立梯形人才配置結構，盤活人力資源，優化人員配置；建立人才競爭機制，為想干事、能干事的人提供更多的機會和平臺；探索薪酬管理，建立員工激勵約束機制，實現能力、業績、貢獻和收入分配掛鉤。加強縣電力企業工資基礎管理，規范其工資結構。

加大教育培訓力度，提高人員素質。實施全員、全方位、針對性、實效性培訓。按照“干什么學什么、干什么會什么，干什么精什么，缺什么補什么”的原則，堅持差別式培訓，針對不同崗位、不同層次員工的實際情況，開展多層次、多渠道、系統性的教育培訓。創新培訓內容，改進培訓方式，拓寬培訓渠道，提高培訓效益。加大對員工職業道德和職業技能培訓，加速對經營管理人才、專業技術人才和技能人才的培養，切實提高人員素質和能力，努力實現員工個人發展和企業發展相一致，提高企業可持續發展的能力。

(七)著力提高黨建和精神文明建設水平，加強反腐倡廉工作，推進企業文化建設

切實加強黨的先進性建設。按照“融入中心做工作，進入管理起作用”的基本思路，充分發揮黨組織及黨員的“三個作用”。以貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和“南網方略”為主要內容，加強形勢任務教育，為企業健康發展提供思想保證和精神動力。以“黨的基層組織先進性建設工程”為龍頭，深入開展“四五六”創建活動，抓好政工管理信息系統建設，夯實黨建基礎管理工作。以“1*特色政工”為載體，發揮政研會的作用，舉辦“1*特色政工”成果演示匯報會，建立健全黨建工作創新機制。以開展“建和諧企業、做和諧表率”主題實踐活動為契機，切實發揮黨員的先鋒模范作用。

深入開展黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委七次全會精神，抓好領導干部作風建設，養成八種良好風氣。進一步完善和落實黨風廉政建設責任制，層層分解落實責任并抓好監督檢查；健全完善相關規章制度，建立治理商業賄賂的長效機制；認真開展反腐倡廉教育，進一步增強干部職工的廉潔自律意識；認真辦理群眾來信來訪，嚴肅查處違法違紀行為；深入開展優化投資環境建設工作，切實加強行風建設和優質服務。加大電費回收、業擴報裝效能監察工作力度，增強效能監察的針對性和實效性。拓展審計范圍，加大內審力度，切實抓好審計成果的應用，實施責任追究。

加大宣傳工作力度，推進企業文化建設。進一步加大宣傳思想工作的力度和深度，建立健全考核激勵機制，加強深度報道，充分發揮輿論導向的積極作用，打造企業良好的形象品牌。今年是南方電網公司企業文化根植年，要做好全員培訓工作，使南網企業文化理念在全體員工中根植。要大力推進服務文化、安全文化、執行力文化、廉潔文化等子文化建設，充分發揮企業文化凝聚人心、激發智慧、協調步伐的積極作用。要建立健全精神文明創建工作制度，開展形式多樣的群眾性精神文明建設創建活動，增強企業的凝聚力和向心力。

充分發揮工會和共青團的橋梁和紐帶作用。工會要認真履行維護職工合法權益的基本職能，依法合規為職工辦實事、辦好事。通過開展“創爭”活動、電力安全生產“五個一”活動，舉辦形式多樣的勞動競賽、技能比武，不斷提高員工業務技能和綜合素質。積極開展有益于職工身心健康的文娛體育活動，豐富職工精神文化生活。共青團要繼續開展青年文明號、青年崗位能手和青年志愿服務等活動，充分發揮團員青年的主力軍和突擊隊作用。要重視離退休工作，尊重和關心離退休老同志，為老同志服好務，使老同志“老有所養、老有所學、老有所樂”。

各位代表、同志們，當前我局面臨難得的發展機遇，我們要保持迎難而上、奮發有為的精神狀態；保持求真務實、真抓實干的工作作風；保持開拓創新、積極進取的昂揚銳氣。更新觀念，提速發展，努力實現*供電局的跨越式發展，為*地區經濟社會發展作出新貢獻。