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一、指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的十七大精神,圍繞黨委工作大局,遵循“政法工作理念”,以構建社會主義和諧社會為主線,以創建“平安家園”、“法制家園”為載體,以保穩定、創平安、抓隊伍為工作重點,依法懲治各種違法犯罪活動,著力化解社會矛盾,全面落實社會治安綜合治理各項措施,不斷強化政法部門執法能力,為實現“奧運之年”我局社會政治的持續穩定、經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境和公正高效的法治環境。
二、工作措施:20*年我局政法工作總的思路是:突出一個主題,明確兩大任務,完善五項機制、實現五個提高。
突出一個主題:加強法治建設,構建平安家園。
明確兩大任務:確保社會穩定,促進經濟發展;提高隊伍素質,樹政法單位形象。
健全五項機制、實現五個提高:即健全完善組織保障機制,提高基層基礎工作水平;健全完善矛盾糾紛排查調處機制,提高化解社會不安定因素的能力;健全完善嚴打整治工作經常性機制,提高打擊刑事犯罪的能力;健全完善城鄉防控工作機制,提高治安防范水平;健全完善目標責任考核機制,提高駕馭穩定工作的能力。
三、重點工作
(一)扎實做好矛盾糾紛排查調處工作,確保社會穩定有序
1、進一步完善矛盾糾紛排查調處機制。加強矛盾糾紛排查調處中心、調處室、調處小組、調處信息員四級排查調處網絡建設,推動各單位、各部門建立健全內部矛盾糾紛排查調處工作機制,充分運用人民調解、行政調解“二位一體”的矛盾糾紛排查調處機制,暢通信訪渠道,維護正常的信訪秩序,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
2、狠抓排查和調處兩個工作環節。進一步規范和完善維穩工作制度和社會政治穩定情報信息報告制度,及時了解群眾關注的熱點、難點問題,及時發現和掌控社會不穩定因素,明確疏導化解責任,抓好督促落實。
3、努力避免群體性事件發生。認真貫徹落實中央、省、地委關于維護穩定工作的有關規定,做好預防處置群體性事件預案,建立健全維穩工作機制,強化情報信息工作,嚴格落實工作責任制和責任追究制。
(二)保持“嚴打”整治的高壓態勢,深化社會治安整治
1、依法打擊各類刑事犯罪。健全完善“嚴打”長效工作機制、治安混亂地區和突出治安問題排查整治工作機制。繼續堅持”嚴打”方針不動搖,重點打擊有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪,因地制宜地組織開展偵破命案、緝槍治爆、打”兩搶”、掃黃打非等專項行動。尤其是將涉黑涉惡、涉槍涉毒的暴力犯罪、“兩搶一盜”的侵財犯罪和各類危害經濟發展、損害人民群眾合法權益的違法犯罪活動作為打擊的重中之重,始終保持高壓態勢,確保打擊有力,提高群眾安全感。
2、進一步加強社會治安整治力度。繼續把刑事案件持續多發、治安問題突出的地方和部位作為整治的重點,組織力量進行整治。年內,將有針對性地開展禁賭博專項斗爭、民爆物品管理專項整治、特種行業場所清理整頓專項行動、學校及其周邊地區網吧、圖書音像市場清理整頓行動。進一步凈化治安秩序,預防可控案件及治安隱患的發生。
3、遏制“*”等敵對勢力非法活動。繼續加強對“*”人員的教育轉化工作,深入持久地開展反邪教警示教育。嚴厲打擊“*”等邪教組織的違法犯罪活動,堅決取締邪教和各種非法宗教組織,嚴防境外宗教組織滲透破壞活動,確保全年不發生敵對勢力、敵對分子的嚴重滲透破壞事件;不發生因人民內部矛盾引發影響全局穩定的重大群體性事件;不發生因治安安全問題引發影響社會穩定的重大事件。
(三)加強基層基礎建設,深入開展“平安家園”創建活動
1、加強基層組織建設。大力加強政法綜治基層組織建設及基礎工作規范化建設,加強社區調委會、治保會以及基層維穩綜治組織建設,健全工作制度,做到有人抓、有人管,并充分發揮作用。
2、繼續構建立體化、全方位的治安防控體系。按照健全網絡,整合資源,完善功能的總體要求,推進單位內防內保工作體系建設;進一步加強和鞏固“一個平臺、四張網絡、五支隊伍”的治安防控體系建設;逐步推進公安技防監控中心建設,充分發揮技防監控設施在治安防控體系中的作用;繼續強化以公安民警為主體的專群結合巡防隊伍建設,進一步加強治安員隊伍的規范化建設和管理。廣泛組織黨員、團員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范,建立多渠道、多行業的治安信息員隊伍。強化居民小區的物防、技防設施和單位內部治安防控網絡。
3、做好各項重點、難點工作。根據省、地統一部署,繼續抓好禁毒、刑釋解教人員安置幫教和社區矯正、流動人口管理和服務專項工作。重點加強對流動人口、刑釋解教人員、有不良習慣的青少年的管理和教育;加強對出租屋、特種行業的管理;加強對交通、消防、危險品和企業安全生產的監管,避免和減少各類事故的發生。
4、深入推進“平安家園”創建活動。在林場、社區、學校,單位廣泛開展“平安社區(林場)”,“平安單位(小區)”、“平安大道”、“平安校園”以及“平安家庭”等基層平安創建活動,積極創新工作方法和工作思路,拓寬創建范圍、充實創建內容、提高創建的層次和水平。
(四)大力營造優良法制環境,促進和諧社會建設
1、大力推進法制宣傳教育。深入開展“法律五進”和“法律廣場”活動,深化普法依法治理工作,進一步提高全民的法律意識和法律素質;深入開展政法干警的社會主義法治理念教育活動,提高依法行政能力和水平。加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力,為促進社會和諧營造良好的法制輿論環境。
2、開展創建“民主法治示范單位”活動。建立健全依法治理的各項規章制度,實現依法決策、依法管理。結合中、小學生的特點,在學校設立法制教育宣傳陣地,經常性的開展適宜青少年特點的法制宣傳活動,落實各項有效措施,實現依法施教、依法育人。在社區建立法治宣傳陣地,實現并完善法制宣傳、人民調解、法律服務制度化、網絡化建設,建立長效的法制宣傳工作機制,開展“法制進家庭”活動,注重社區工作人員的法律素質培養,努力提高法治化管理水平。
3、繼續做好涉法涉訴信訪工作,結合當前涉法涉訴信訪問題的特點,整合政法委、公安紀檢、公安法制、林業局信訪辦的職能作用,開展聯合接處防,最大限度的把矛盾化解在基層,堅決遏制越級上訪事件的發生。
1、切實加強黨對政法工作的領導。充分發揮黨委政法委的職能作用,積極主動協助組織部門做好政法干部的考核考察工作,主動參與政法部門內部的干部交流輪崗、競爭上崗、選拔任用工作。注意發現和總結政法隊伍的先進人物和先進事跡,表彰先進,弘揚正氣。努力加強黨風廉政建設,督促、協助對違紀政法干警的處理工作。
2、高度重視政法干部隊伍建設。繼續深化社會主義法治理念教育活動,引導和教育政法干警深刻理解和牢固樹立社會主義法治理念。進一步加強政法隊伍的管理和教育培訓工作,不斷提高隊伍素質。
3、強化執法監督工作,切實規范執法行為。堅持政法部門聯合信訪接待日制度,通過涉法涉訴信訪案件的分析和督察督辦,發現問題及時整改。繼續推行《政法機關案件報告制度》,加強和改善黨委政法委對重大案件的協調、督查、督辦工作。完善政法部門執法責任體系、質量、效率考評體系和執法監督體系建設。加強政法部門信息化建設,以智能化、信息化推進執法過程的進一步規范和工作效率的進一步提高。
4、加強調查研究,提高政法委機關的綜合協調能力。切實加強政法信息調研工作,及時了解政法工作面臨的新情況、新問題,總結、推廣新經驗,探討政法工作如何更好地服從、服務于改革、發展、穩定大局。加強對維護國家安全和社會穩定工作的統籌協調,指導和推動政法部門為經濟社會發展和構建社會主義和諧社會提供有力法治保障。
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