管委會總結及計劃
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2009年以來新城區管委會在縣委、縣政府的正確領導下，立足“保增長、調結構、強基礎、惠民生”的主基調，緊緊圍繞“搶抓新機遇，打造新優勢，推出新舉措，實現新突破”的工作主題，全力實施“四大戰略”、培強“四大經濟”，以項目建設為抓手，以科學發展觀為指導，以作風建設為保障，調整完善園區規劃，加強園區軟硬環境建設，擴大園區規模，全力做好招商引資、項目建設工作，打造我縣經濟發展平臺。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
一、2009年完成工作
(一)引進項目情況
1、今年接洽和談判的項目
今年以來，我們重點同以下20個項目進行了接洽、洽談、談判：三一集團風電設備項目;格林特風機塔架項目;塑料管業項目;北京聚祥鑫源商貿有限公司集中供熱項目;園方實業有限公司馬鈴薯變性淀粉生產項目;河北廣建年產2.5萬噸甜高粱飼料生產項目;標準化廠房建設項目;河北科利實業有限公司立式風力發電機項目;電壓型有源濾波器項目;河北凱威制藥有限公司制藥項目;年產1萬噸牛奶功能性食品生產項目;北京普瑞因特色譜技術有限公司胰霉粉項目;非晶硅薄膜電池項目;北京力達塑料有限公司河北雪中笑勞保用品項目;張家口馨盛食品飲料有限公司果蔬汁加工項目;××順達油脂亞麻籽深加工項目;宏昊集團燕麥深加工項目;山東菏澤伊綠園食品有限公司脫水蔬菜加工項目;京煤集團王牛灘煤礦合作項目。
2、入園項目
現有入區項目6個:運達風電項目、馬鈴薯全粉項目、乳業項目、果蔬汁項目、亞麻籽深加工項目和雪中笑勞保用品。達到設計能力時6個項目的總投資額約為6億元，總產值可達62億元，年利稅總額約為7.8億元，安排就業人員約1515名。
已建成投產的項目一個：
××運達風機組裝項目，總投資2.25億元，用地136.97畝，年產1.5mw風力發電機組300mw以上。建筑面積44616㎡，。一期建筑面積20164㎡(其中車間15979㎡)，投資0.8億元。已于6月18日已投產，到目前，辦公樓和職工活動中心已完成工程總量的90%,計劃于11月底竣工。現在已生產1500wm風機18臺，生產800wm風機20臺;正在組裝的1500wm風機12臺，800wm風機7臺。達到設計能力時總產值可達到50億元，可安排就業人員150人。
正在建設當中的項目五個：
燕北馬鈴薯全粉項目，總投資1.85億元，年產加工馬鈴薯12萬噸，生產全粉2萬噸、薯渣干飼料5千噸，項目一期用地75畝，新建2.7萬噸的儲備庫14400㎡。建廠房3500㎡，投資1.1億元。現在土建工程已全部完工，正在安裝生產設備。達到設計能力時總產值可達到2.7億元，可安排就業人員195人。
××乳業項目，投資3000萬元，用地40畝，已完成鐵藝院墻及附屬物建設。達到設計能力時總產值可達到3億元，可安排就業人員150人。
果蔬汁加工項目，主要經營各種蔬菜汁、水果汁的生產銷售，項目總投資2000萬元，用地30畝。項目建成投產后，可年產各種飲料10000噸，實現產值2160到2496萬元。現土建工程已基本完工，設備進入一部分，計劃12月投產。達到設計能力時總產值可達到0.38億元，可安排就業人員70人。
亞麻籽深加工項目，主要經營亞麻籽深層加工一系列產品的生產和銷售，年處理亞麻籽10000噸，生產脫毒亞麻油3500噸，純度為80%的a-亞麻酸100噸，a-亞麻酸粉劑50噸，a-亞麻膠500噸，亞麻木酚素1000公斤，高蛋白飼料5500噸。現在正在編制項目可研性報告，已簽訂招商引資協議。
河北雪中笑勞保用品項目，主要經營防寒安全帽，防寒皮帽、防寒手套、安全鞋的生產銷售。項目總投資4062萬元，用地面積50畝。項目建成后，可提供就業崗位800個，年銷售額1億元，可繳各項稅金1000萬元。項目已于8月15日開工建設，計劃明年8月開始投產。達到設計能力時總產值可達到0.95億元，可安排就業人員800人。
3、即將入園項目
宏昊集團燕麥深加工項目，項目總投資1.6億元，新建廠房2萬平方米，建設燕麥前處理生產線、加工分離生產線、大小分子生產線各一條，購置凈化處理、污水處理、水電汽設備、檢化驗設備等共計180臺(套)，項目建成后，年加工燕麥3萬噸，銷售燕麥保健食品100噸，燕麥蛋白質500噸，燕麥淀粉2000噸，抗氧化燕麥食品1.5萬噸。可實現銷售收入3億元，利潤8000萬元，上交稅金3200萬元，安排200人就業。已與張家口市農科院洽談完畢，現在正在編制項目可言行報告，并準備在11月上旬簽訂協議。
河北凱威制藥有限公司制藥項目,項目總投資1億元，主要產品是小容量水針,主要銷路是出口,現在正在編制項目可言行報告，并準備在11月上旬簽訂協議。
(二)工程建設情況
1、便道磚鋪設工程。
經一路、經二路、經五路、經六路、緯一路、緯四路和緯六路等道路便道磚鋪設，現已完成原定建設任務。規劃總長度20510m,總面積15706㎡，總數量38.53萬塊。
2、經五路輔道便道工程。
投資168萬，建設工期從5月20日到7月10前，輔道總長度440m，面積4400㎡，便道總長度440m，面積5720㎡。
3、河道連接工程
連接園區舊河道與東洋河景觀河道，長度為85米，埋設dn1000鋼筋砼管170米，建設進出水口各一個。
4、辦公樓工程
完成辦公樓的圖紙設計、選址、地勘等前期工作，前期手續已辦完，正在招投標中。
5、一期工程驗收、預決算
組織一期工程的11個施工標段，5個監理單位，2個設計單位由政府辦牽頭匯同建設局、監察局、物價局、審計局等7個部門對園區的一期基礎設施建設進行實地驗收;協同審計局和財政局對一期工程進行審計決算。
(三)完成拆遷情況
1、動遷工作開展情況
3月23日上午全縣拆遷動員大會后，我們當日下午便開始入戶了解情況，進行摸底調查。配合拆遷大組房管人員詳細丈量每一戶住房的結構、間數、面積及宗地面積，細致調查房屋的產權、成新狀況、裝修和院內的附屬設施，并且做了詳細的記錄。在調查住房的同時，我們還對各自家庭情況、就業狀況、成員收入等情況進行了了解，掌握住戶的實際困難的客觀需求，盡力做到人性化拆遷、和諧拆遷。我單位分包任務是10戶，通過調查摸底發現，實際拆遷任務是15戶，其中一戶單位,即長途傳輸局。住宅面積833.05平方米，生活面積257.8平方米，共計1090.85平方米。經過全體人員半個月的艱苦奮戰，到4月7日全部完成了拆遷任務。
2、被拆遷戶的有關情況
為了確保拆遷工作順利，我們對被拆遷戶的情況進行了詳細的調查。發現我們所負責的教育街永安巷是××鎮的老城區、貧困區。14戶被拆遷戶中絕大多數是下崗職工，而且有工傷傷殘、尿毒癥患者、癌癥患者、智障家庭、光棍漢、離異家庭，還有一名建國前的老干部、有低保戶、還有未入統的住房困難戶。住戶情況形形色色，復雜多樣，共同的特點是生活困難，給動遷工作帶來了很大的難度。
(四)對入區項目的服務工作
做好××運達風電、雪中笑勞保用品、果蔬汁、××乳業和馬鈴薯全粉項目等入區項目的服務與協調工作，確保這幾個項目早完工、早投產、早達效。特別是運達風電項目，我們把項目的客戶當成自己的客戶，為了企業產品銷售我們主動請企業的客戶吃飯。在運輸當中，我們多次協調高速交警解決了風機運輸難題，我們的協調工作一直做到了省高速公路站。為了確保入園項目早完工、早投產、早達效，針對企業的水、電、氣的問題，我們在縣委、縣政府的支持下，協調了供電公司，撥款100萬元，用于專線建設;協調了供水公司連接新城區與主城區的察哈爾大街供水主管道已安裝完畢;對于企業生產用蒸汽的項目，明確了讓企業自建熱源的建設;并盡我的所能，對新入區的項目代辦了從環保到發改、規劃、土地、工商、生產許可、衛生、稅務等手續，有力地保障了入區項目的建設或生產。
(五)“兩項”活動情況
1、高度重視，有力有序統籌安排。管委會黨支部高度重視兩項活動，把這項工作當成一項重大政治任務和歷史發展機遇來抓。一是迅速成立了學習實踐活動領導小組及辦公室。二是根據縣委的安排部署，結合新城區建設發展實際，先后制定了學習實踐活動工作方案，宣傳發動、學習調研、分析檢查和整改落實四個階段工作安排和階段總結。三是建立聯系點制度，確保了學習實踐活動有力有序開展。
2、抓好理論學習，著力提高思想認識。按照學習實踐活動的要求，管委會黨支部堅持把學習貫穿整個活動始終，采取個人自學和集中學習培訓相結合的方式，強化理論武裝，提高黨員干部思想認識和業務素質，著力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強組織領導新城區科學發展的能力。
3、加強調查研究，問計于民解憂于民。根據我委自身的工作，分別深入到二泉井鄉黑城子村和入區的5個項目單位進行調研。通過對調研的第一手資料的分析總結，了解到黑城子村道路不暢制約運輸的情況;了解到入區企業對生產用電力專線、生產用熱和取暖、供水安全等主要問題擔憂。
4、認真查找問題，深入提煉聚集。在聚焦提煉問題環節中，管委會領導號召全體干部職工緊密聯系實際，扎扎實實做好各項工作，特別是集中時間，集中精力，在找突出問題上下功夫、見成效。主要通過開展“五個一”和“三對照活動”活動，多形式、多角度的征求到了制約新城區科學發展的意見和建議。將征集到的意見和建議由專人負責梳理匯總，并且進行歸納總結。結合歸納總結出的意見建議和查找出的問題，經過領導班子的認真研究討論形成了《聚焦提煉問題報告》，并于5月20日召開了黨支部擴大會，為開好民主生活會和撰寫分析材料打下了一個好的基礎。
5、開展專題民主生活會，對新城區發展有了新認識。
按照縣委實踐活動領導小組的安排，我們及時召開了民主生活會，會議由黨支部書記史文旭同志主持。縣科學發展觀、作風建設年督導小組組長李瑞生、組員劉燕;第三紀工委書記陳海龍、副書記陳大海、岳泰峰出席了會議。
會上班子成員逐一從學習和實踐科學發展觀方面存在的問題和差距，進行了開誠布公的自我剖析和自我檢查，在發言中，大家從挖思想根源入手，不談成績，只談問題，敢于正視自己存在的問題和不足，是什么問題就談什么問題，有什么問題就談什么問題。通過領導班子成員解放思想、打消顧慮、坦誠相待、暢所欲言，認真的開展了批評和自我批評，使民主生活會自始至終充滿著誠摯、團結、求實、和諧的民主氣氛，收到了預期效果。
通過召開民主生活會我們認識到，影響制約園區發展的最大問題在于體制、機制的下健全、不完善;在于運行模式或運行機制沒有建立起來。因而適時提出了“政府主導，政策引導、市場運作”的發展模式。并且對新城區的規劃提出了修改完善的意見，建議形成風電裝備制造區、資源開發加工區、高科技產業區、機械裝備制造區，并增設中小企業創業區，以有利于有潛質、有發展前景，可培養壯大的小企業的培植、生長。
6、認真完成領導班子分析檢查報告的撰寫和修改工作。在分析檢查報告的撰寫過程中，單位主要領導主持召開學習實踐領導小組會議，研究分析檢查報告的總體思路。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，管委會領導班子認真擺查貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定了貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等，形成了指導我單位今后科學發展的分析檢查報告(討論稿)。邀請人大代表、政協委員、管委會全體干部職工、企業代表采取召開現場評議會和書面評議兩種形式對《領導班子分析檢查報告》進行評議，共發出15份評議表，收回15份評議表。其中：認為對科學發展觀認識“深”的占97.61%，“較深”的占12.39%;認為查找問題“準”的占93.13%，認為“較準”的占6.45%，認為“一般”的占0.42%;認為分析原因“透”的占93.58%，認為“較透”的占6.42%;認為發展思路“清楚”的占91.04%，認為“較清楚”的占8.96%;認為工作措施“可行”的占89.55%，認為“較可行”的占8.96%，認為“一般”的占1.49%;綜合評價好的占100%。
7、堅持邊學邊查邊改，有計劃分步驟地解決問題從活動一開始我們就明確了邊學邊查邊改的思想，在活動進行的同時我們也及時整改了一部分問題。加大了內部機構的整治力度，進一步健全內部機構設置：設置一室(辦公室)兩部(工程管理部、項目管理部)，明確一室兩部的職責、人員、職能、并建立健全管理制度和服務體系。同時對原有的制度進行全面的梳理，對屬于有制度而執行不好的，制訂了更加有力的監督和約束措施;屬于制度不完善的，有針對性地加以了健全和完善;屬于沒有明確規定的，依據法律法規，建立切實可行的制度。并積極向上反映，建議盡快研究通過《園區管理建設辦法》，以使新城區管理有章可循，有章必循。一是完善了規劃建設、工程管理體系;二是進一步探索建立了招商引資工作流程;三是進一步探索建立了包括投資服務、協調服務、企業家交流服務、人力資源開發管理服務、融資服務在內的服務體系和規程;四是完善了群眾監督機制，并細化了崗位管理考核制度。
針對二泉井鄉黑城子村的道路問題，我們捐款1萬元支持道路建設;針對企業的水、電、氣的問題，我們在縣委、縣政府的支持下，協調了供電公司，并撥款100萬元，用于專線建設，現已開始施工;協調了供水公司連接新城區與主城區的察哈爾大街供水主管道已安裝完畢;并和星火供熱公司協調取暖建設。對于企業生產用蒸汽的項目，明確了讓企業自建熱源的建設;并盡我所能，對新入區的項目代辦了從環保到發改、規劃、土地、工商、生產許可、衛生、稅務等手續，有力地保障了入區項目的建設或生產。
8、堅持群眾路線，認真抓好滿意度測評。根據全縣的統一安排，管委會黨支部及時召開群眾滿意度測評會。一是通報了管委會領導班子開展學習實踐活動的主要情況。二是重點圍繞群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度，對剖析查找的問題和學習整改的措施以及取得的成效的滿意度，對學習實踐活動開展情況的滿意度三個方面內容，組織人大代表、政協代表、機關全體黨員干部、企業代表，對新城區學習實踐科學發展觀進行了滿意度測評，滿意度為100%。
(六)黨風廉政建設
管委會全體成員堅持嚴格遵守辦事處廉潔自律各項規章度，始終嚴以律己、寬以待人，做到嚴格執行制度，帶頭管好自己的親屬和身邊的工作人員，不吃請、不收禮、不參加娛樂性活動。除外出參加學習外，把主要精力都放在工作上。一是堅持一崗雙責，認真落實黨風廉政責任制。年初，園區黨支部將黨風廉政工作列入黨支部重要議事日程，并強調支部成員一崗雙責，在抓好分管業務工作的同時抓好所分管部門的黨風廉政工作，按照組織分工，明確黨支部成員在黨風廉政建設中的責任，形成了齊抓共管的工作格局。二是加強教育，增強反腐倡廉意識，提高拒腐防變能力。將黨風廉政教育列入了學習計劃，組織學習了《機關工作人員考勤制度》、《機關公務接待制度》、《公務用車管理制度》，并且建立健全各項制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制，為防止和減少貪腐的發生起到了有效的防范作用。三是加強監督，將各項制度落在實處。在人事上，對干部的提拔任用堅持民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平。在重大業務事項的處理上必須經集體討論決定既發揮了集體智慧又避免了不廉潔行為的產生。
二、2010年工作計劃
(一)園區規劃調整
工業園區總體規劃由目前的一園區調整為一園三區,控制面積約31平方公里，具體工作如下:
1、聘請有資質的測繪單位進行現狀圖測繪，面積31平方公里，大約需要40萬元，計劃于4月底完成。
2、聘請有資質高水平的規劃設計單位編制園區的總體規劃，大約需要110萬元，計劃于6月底完成。
建議以發該局牽頭，專項研究我縣的產業布局、產業發展方向以及主導產業，作為園區規劃的依據。
3、聯系土地部門做好二期工程的征地工作，擬征地面積990.05畝，征地費用1290.381萬元。
4、研究制定相關的政策，一是根據規劃調整研究制定相關政策，二是根據規劃調整研究制定招商引資政策，三是根據規劃調整研究制定基礎設施建設管理辦法。
5、調整后的工業園區規劃建設：
調整規劃后的工業園區分為東部產業區、中部產業區和西部產業區。東部產業區和中部產業區以農業觀光帶連接、中部產業區和西部產業區以森林景觀帶連接，3個產業區在其南側以濱河景觀帶相連并以主干道連接形成有機整體，東部產業區南建設草原景觀區。各產業區對外交通便捷和主城區形成有機聯系。
東部產業園區為主導產業園區，占地面積8.14平方公里，產業布局為風電裝備制造業、農業資源深加工業、機械裝備制造業、高科技產業。本產業區以完善提高為主。
中部產業園區占地面積2平方公里，產業布局為肉食品精深加工產業。本產業區升級為主。
西部產業園區占地面積3平方公里，產業布局為生物工程產業、建材產業。本產業區以開發為主。
(二)工程建設
建設緯四路(經七到經八段)、經七路(緯四到緯五段)、經七路(緯六到緯八段)、經六路(緯六到緯八段)、經八路(緯四到緯八段)等六條道路總長度3400米，面積141600平方米;建設的管線有給水、污水、雨水、電力、電訊、供熱、燃氣和路燈預埋鋼管。所有道路全部綠化。所有預留管道末端都砌井。所有地塊都視面積預留給水、污水和雨水支管。總投資5800萬元，計劃明年4月開工建設，7月底完工。
(三)招商引資與項目管理
1、重點招商項目謀劃
從2010年到2015年我們將重點對18個項目進行招商，總投資約29.08億元，總產值約153.59億元，項目用地面積約3500畝：
(1)高科技產業
電壓型有源濾波器項目，主要研制具有我國特色的高速dsp控制有源濾波器。可以廣泛適用于電力機車供電，發電廠，變電所，輸電供電系統，工廠系統等高次諧波成分及無功功率的補償，實現了高效率的節電效果,項目投資約2億元,產值約10億元。
牛奶功能性食品生產項目，主要從牛奶中提取酪蛋白磷酸肽ccp、乳清蛋白wpc、乳鐵蛋白、免疫球蛋白、乳糖系列產品。項目總投資約5億元，產值約25億元。
生物制藥項目，上3個項目，投資約3億元，產值約15億元。
(2)電子信息產業
主要是采用電子信息技術制造的電子雷達產品、電子通信產品、廣播電視產品、計算機產品、家用電子產品、電子測量儀器產品、電子專用產品、電子元器件產品、電子應用產品、電子材料產品等產品及其配件。上3個項目，投資約5億元，產值約25億元。
(3)裝備制造產業
風機上下游配套產品生產，如機床罩、底盤、風機變壓器、發電機、齒輪箱、輪轂。總投資約1億元，產值約5億元。
低速風機、葉片、塔架及其他上下游產品的生產銷售項目，投資約1.1億元。產值約15.9億元。
農業機械一系列配套產品生產，投資約2-5億元，產值約10-25億元。
(4)建材制造產業
主要包括保溫材料、結構構建、裝飾構件等，上3個項目，投資約3億元，產值約15億元。
(6)農業資源深加工產業
馬鈴薯深加工項目，以馬鈴薯全粉為原料，加工健康食品，投資約1.5億元，產值約7.5億元。
燕麥深加工項目，以燕麥為原料，加工生產燕麥保健食品，投資約1億元，產值約5億元。
胡麻籽深加工項目，主要經營亞麻籽深層加工一系列產品的生產和銷售，投資約1億元，產值約5億元。
(6)標準化廠房建設
占地100畝，建設46000平方米鋼結構標準化廠房。配套水、電、通訊、供熱、院墻圍欄、大門、廠區綠化等。總投資4800萬元。年可實現出租收入1000萬元，利潤900萬元。
2、入園項目管理
進一步提高入園項目管理，加強項目管理工作，推進入園項目快速建設。一是加大建成項目的管理與服務，落實項目管理責任,強化項目建后的經營管理,明確專人定期到建成項目進行走訪，將項目在運營過程中出現的困難及時幫助解決，不能解決的及時上報，確定解決期限，全力為項目保好駕護好航。二是加大在建項目的管理與服務，首先我們要加強項目建設推進調度制度。由管委會主要領導每月召開一次入園項目建設調度會，及時研究解決項目建設過程中存在的困難和問題。其次我們將建立項目建設督查會議制度。由園區管委會牽頭，各項目負責人參加，定期召開座談會議，重點督查項目建設進展情況，協調解決存在的相關問題，加快項目建設步伐。最后我們還要健全項目幫辦服務制度。采取主要領導要親自抓，明確專人全程跟蹤的服務方式，幫助辦理項目涉及的各項行政審批手續，協調解決項目建設中的有關問題;健全完善幫辦服務工作機制，明確相關人員具體負責項目幫辦服務工作，促使項目早建設，早投產，早達效。
(四)機關的管理與建設
在今年的學習實踐科學發展觀和作風建設年的基礎上，繼續開展機關的管理和建設工作，針對新參加工作的人員多、實際工作經驗少、工作任務量大等特點，我們要把機關的建設與管理作為一項長項工作來抓。一是加強學習，提升素質，努力建設學習型機關，提高素質，堅持把全體黨員干部培養成為想干事，能干事，會干事，干成事的綜合性人才。二是加強團結，增強凝聚力，努力建設和諧型機關，要求每位同志把自身的工作自覺同工作大局聯系起來，圓滿扎實地完成本職工作。培養每位同志想問題、辦事情、談看法，都要從機關大局出發，樹立整體觀念。三是加強協調，增強保障力，努力建設服務型機關，牢牢把握服務重點，突出服務關鍵，培養干部進一步增強服務意識，自覺地把自身工作定位在為社會服務、為經濟服務、為項目服務上，時時處處用“服務”去體現工作、體現職責、體現價值。為此，要求機關干部要做到“三能”:一是提筆能寫。二是開口能講。三是遇事能辦。四是加強制度建設，增強規范化，建設效能型政協機關，加強制度約束，規范管理，按程序辦事，大力加強制度建設，從完善內部管理制度入手，修訂和完善機關的文秘、財務、接待、評優評先、崗位職責要求、干部行為規范等規章制度，規范機關內部機構之間的運行機制，建立良好的工作秩序和規范的運行程序，使各項工作進一步制度化、規范化、程序化。四是加強黨風廉政建設。繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作。按照責任分工要求繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作;大力加強干部隊伍自身建設。采取行之有效、生動活潑的教育方式，通過開展學習討論、觀看警示教育片等活動，切實提高黨員干部的思想素質;積極探索行風建設長效機制。認真總結我單位在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗，堅持抓源頭、抓根本，在制度建設上下功夫，健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束，把轉變作風、強化服務變成干部的經常的、自覺的行為，形成行風建設的長效機制;加強黨風廉政建設責任制的日常考核工作進一步強化、細化黨員領導干部在日常工作中履行黨風廉政建設責任制的考核工作，真正把黨風廉政建設寓于工業園區建設的各項工作之中。
