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2009年,開發區將在縣委、縣政府的正確領導下,繼續以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以科學發展觀統領開發區工作全局,大力開展“四年”活動,進一步擴大對外開放,拓寬招商思路;繼續加大基礎設施投入,優化發展環境;加快機制創新,提高工作效率,努力實現以下工作目標:引進合同外資1.6億美元,實到外資8000萬美元,引進縣外內資9億元;全區生產性投入20億元,實現工業總產值100億元,完成基礎設施投入4億元,新授信貸款5億元,完成年度節能減排目標任務。
一、做大平臺,力推全區承載能力新提升
1、提高規劃建設品位。充分發揮大橋橋頭堡的區位優勢,全面完善規劃布局。實施《*灣大橋新區分區規劃(20*-2020)》,制定相關專項規劃;實施《*港區控制性詳細規劃》和《*灣大橋新區產業規劃》,突出發展臨港產業。編制大橋新區水系規劃和圍墾區水系規劃。
2、加快基礎設施建設。完成濱海大道(開發區段),實施東西大道拓寬改造工程3.3公里建設,拉開新區道路大框架。新建道路5條,全長約13.36公里,新種綠化30萬平方米,實施河道開挖和圍墾區排水建設3千米30萬方。推進濱海大道(海興路-新區段)開發建設。
3、完善公共配套設施。新建A9路污水泵房工程,抓好城鄉供水一體化管網建設,全面完成供水、供熱、供汽、電力、消防、排污等配套工程建設,加快實施實德變電所的回購上網工作,啟動建設招商服務中心大樓、幼兒園、消防站、供水站、港務分局、供電分局、公交車站等公共配套設施。完成濱海花苑商業街和涇海路商業街建設。
4、推進拆遷安置房建設。狠抓質量和進度管理,全面完成濱海花苑、海港花苑、港灣花苑、大樹花苑共計45萬平方米安置房建設,并交付拆遷戶使用。根據招商項目及基礎設施建設實際情況,適時啟動拆遷工作,開展拆遷遺留處理工作。
二、建大港口,力創全區跨越發展新特色
1、加快圍涂工程。按計劃推進港區圍涂一期、二期工程,年底前實現二期工程主堤合龍。完成二期吹沙工程,適時啟動新的吹沙工程。做好圍墾區域土地行政區劃和土地利用規劃的上報審批工作。逐步完善配套設施,為臨港項目落地打造良好硬環境。做好*港區內河Ⅰ區海河聯運樞紐及海塘線海河聯運航道建設的前期準備工作,打造海河聯運,增強特色優勢。
2、加快碼頭建設。加快推進1#、2#萬噸級多用途碼頭建設,力爭2009年6月底前開工建設。同時,啟動新一批4個碼頭的報批工作。繼續推進與寧波港合作開發碼頭工作。
3、加快*港集疏運系統建設。抓好海港大道3.1公里、海灣大道4.4公里、濱海大道等一批疏港公路建設,實現杭平申線至圍墾區全面貫通,真正通江達海。加強港區配套建設,完善與海港、內河、公路相關聯的綜合運輸網絡體系。推進口岸擴大開放申報工作。
三、引大項目,力促全區產業集群新突破
1、突出招商選資。突出招商引資的重點和主攻方向,成立臨港產業、核電關聯產業、市場物流產業、轉型升級二次招商等招商小組,大力開展產業招商工作。繼續盯緊央企、國企、上市公司、世界五百強企業等大項目、優項目,爭取在引進大項目上有新突破。加強隊伍建設,創新招商方式,推行績效考核機制,建立與完善多層次、寬領域的項目儲備庫。
2、培育產業集聚。充分利用港口優勢,積極實施臨港產業培育集群戰略。依托秦山核電基地,發展核電關聯產業。結合產業招商,引導上下游企業的聚集和產業鏈的延伸。鼓勵現有企業轉型升級,做優做大。制定扶持政策,建設創業園區,促進中小企業成長壯大。
3、加大服務力度。密切與投資企業和各部門的聯系,加大項目協調力度,提高辦事效率,快速推進各類在建、續建、籌建項目的開工、竣工、驗收、投產等工作。把服務作為“立身之本,強區之道”,在開發區上下營造“人人都是投資環境、事事都關新區形象”的良好氛圍。
4、實施生態化建設。牢固樹立“畝產論英雄”的理念。根據生態化建設與改造方案和環評報告書要求,做好生態化建設和改造工作。加快開發區污水管網、集中供熱供氣設施和垃圾收集裝置等環保基礎設施建設。大力發展循環經濟,推行清潔生產,開展“園林小區”、“園林企業”等單位創建。啟動開發區整合提升試點工作。
四、促大和諧,力爭全區科學發展新成效
1、加大社會事業投入。加強培訓,切實提高勞動者職業技能和創業能力。維護和保障被征地農民的合法權益,建設和諧新農村、新社區。繼續實施集鎮整治、村莊整治、河道疏浚等工作,加強后期管理,完善長效保潔機制。完善和推廣新型農村合作醫療制度和城鄉養老合作保險制度,建設完善社區衛生服務中心。進一步加大基礎教育投入力度,做好體制調整后的中心幼兒園教育管理工作。加強基層文化設施建設,積極開展群眾文化活動。加大新居民的管理與服務,完善機構,配齊人員和設施。
2、做好社會穩定工作,繼續加強全區的安全生產、勞動合同管理和食品質量安全工作,強化監管,提高保障公共安全和處置突發事件的能力。以平安開發區建設為載體,健全打、防、控一體化工作機制。加大平安村、治安安全單位的創建。探索建立適應開發區新情況的信訪工作機制,確保社會和諧穩定。
五、構大保障,力保全區加快發展新步伐
1、加強黨的建設。繼續深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,開展學習實踐科學發展觀活動。深化解放思想大討論的理論成果,推進開發區經濟社會跨越式、追趕式發展。加強黨的建設和機關效能建設,進一步改善創業創新環境。開展學習型機關創建活動,增強學習的針對性和實效性。繼續加大非公黨建和“兩新”組織黨建工作力度,充分發揮工會、共青團、婦聯等組織在開發區開發建設中的重要橋梁紐帶作用。進一步加大工作督查力度。加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作,重視懲防體系建設。
2、完善內部管理。以“精簡、高效”為目標,推進內設機構改革,正式運作國有集團公司新方案。完善干部人事改革,做好中層干部和工作人員雙向競聘后的教育、培訓、管理和考核工作,實行績效考核分配機制。完善內部管理制度,提高政府辦事效率和服務水平。繼續發揚務實進取的工作作風,認真落實首辦負責制、跟蹤服務制、限時辦結制。做好縣級相關部門在開發區設派駐機構或向下延伸機構的服務工作。
3、注重對外宣傳。加強對外宣傳工作,通過高速公路廣告、平面戶外廣告以及網絡、報紙、廣播、電視等多種方式,全方位、多渠道宣傳推介開發區。更加重視軟環境建設,繼續強化“親商、安商、興商、富商”意識。全面推行政府信息公開,切實增強政府公共服務職能。進一步提升服務質量。加大新區管理和環境整治力度,提升新區形象。
4、發揮村級組織作用。加強基層黨風廉政建設,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。加強基層民主法制建設,完善村級紀檢組織,健全村務公開和民主議事制度,堅持依法行政,增強村級班子穩控力。