民政局發(fā)展工會教育計劃

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2009年全鎮(zhèn)工會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中國工會十五大精神；以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，廣泛開展“凝心聚力謀發(fā)展、同舟共濟促和諧”共同約定行動，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大職工堅定信心、凝心聚力、同舟共濟、共克時艱，努力營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；以“擴大覆蓋面、增強凝聚力”為目標(biāo)，加強工會組織建設(shè)，激活基層工會活力，促進工會自身發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。

一、以實施“職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動”為抓手，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動為核心，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以讀書助創(chuàng)業(yè)，以求知促創(chuàng)新，深入開展勞動競賽，弘揚勞模精神，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大職工的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推動工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)新鎮(zhèn)建設(shè)作出新貢獻。

深入實施“職工素質(zhì)工程”。進一步加強職工的思想教育、職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn)，積極組織職工開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，推動“兩創(chuàng)”活動向縱深發(fā)展，為職工營造良好的學(xué)習(xí)和成才環(huán)境。開展形勢政策宣傳教育，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府的決策部署上來，引導(dǎo)職工理解企業(yè)發(fā)展中遇到的暫時困難，發(fā)揚認(rèn)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立企業(yè)與職工是利益共同體意識，形成共克時艱的廣泛群眾基礎(chǔ)。開展職工、企業(yè)“忠誠與誠信”教育，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)、為企業(yè)發(fā)展作貢獻的主人翁理念，廣泛開展“雙愛雙評”活動。深入實施工會“五五普法”計劃，加強《工會法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)職工通過正常、合理的渠道反映利益訴求，進一步提高職工依法維權(quán)的能力。積極開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，不斷擴大參與面。進一步發(fā)揮職業(yè)技能帶頭人的帶動作用，廣泛開展“名師帶徒”活動。關(guān)心關(guān)愛勞模，加強勞模管理和服務(wù)，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好的外部條件。

扎實開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新爭先鋒、轉(zhuǎn)型升級立新功”勞動競賽活動。各基層工會要引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清形勢，堅定信心，凝聚共識，共克時艱，以良好的精神狀態(tài)積極主動地投入到應(yīng)對挑戰(zhàn)的工作中去，在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中充分發(fā)揮工會組織作用。在企業(yè)中深入開展以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新爭先鋒、轉(zhuǎn)型升級立新功”為主題的社會主義勞動競賽活動，結(jié)合各企業(yè)特點，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計等職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和“我為節(jié)能減排作貢獻”活動，不斷創(chuàng)新和豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮職工群眾應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的聰明才智。

廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動。按照上級工會《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動實施意見》的要求，以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊為主要內(nèi)容，組織企業(yè)積極開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動。各基層工會要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，制定措施，廣泛宣傳，提高職工參與爭創(chuàng)“工人先鋒號”的積極性。同時，把創(chuàng)建“工人先鋒號”與勞動競賽、職業(yè)技能帶頭人評選、勞模評選等活動有機結(jié)合，努力使創(chuàng)建“工人先鋒號”活動在實現(xiàn)企業(yè)增效、提升職工素質(zhì)和促進勞動關(guān)系和諧中取得更大的實效。

二、以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為著力點，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。

結(jié)合創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，著眼于體制機制建設(shè)，切實維護職工的合法權(quán)益，推動和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建，維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。

大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。組織開展工會與企業(yè)、職工“共同約定行動”。各基層工會要堅持“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，開展“共同約定行動”，督促企業(yè)履行社會責(zé)任，努力做到不裁員、少裁員，穩(wěn)定工作崗位，協(xié)商確定薪酬，及時發(fā)放工資，切實提高職工技術(shù)技能水平；引導(dǎo)廣大職工立足本職、爭創(chuàng)一流，積極主動獻計出力，與企業(yè)共同應(yīng)對危機、促進發(fā)展與和諧，推動形成企業(yè)關(guān)愛職工、職工關(guān)心企業(yè)的良好氛圍。進一步推進平等協(xié)商集體合同“要約行動”，全方位、多形式地推進工資平等協(xié)商集體合同制度，充分發(fā)揮集體合同在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系特別是應(yīng)對金融危機中的能動作用，確保企業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)開展創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動，提高創(chuàng)建的積極性，擴大創(chuàng)建覆蓋面，要把共同約定行動、建立健全職代會、廠務(wù)公開和企業(yè)文化建設(shè)與勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建有機結(jié)合起來，作為創(chuàng)建的重點來抓。加強企業(yè)職工學(xué)校、俱樂部建設(shè)，豐富職工的精神文化生活，提升企業(yè)文化的“軟實力”。

進一步完善維權(quán)機制建設(shè)。進一步健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，強化源頭參與，及時協(xié)調(diào)解決勞動關(guān)系問題，努力把矛盾化解在基層。加強非公有制企業(yè)工會勞動爭議調(diào)解組織和工會勞動保護組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)職工維權(quán)服務(wù)站協(xié)調(diào)處理勞資矛盾、開展工資集體協(xié)商指導(dǎo)、及時發(fā)現(xiàn)上報不穩(wěn)定勞動關(guān)系信息等方面的職能作用。繼續(xù)開展以“安康杯”活動為載體的群眾性安全生產(chǎn)競賽活動，加大“優(yōu)秀安全班組”創(chuàng)建力度。深入推進工會主動參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作，廣泛建立“一委一書一卡”制度。加強新居民職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，引導(dǎo)樹立“我要安全、我能安全”的意識，防止各類安全事故的發(fā)生，維護職工的生命健康權(quán)益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，積極探索非公有制企業(yè)民主管理的有效形式和途徑。深入推進廠務(wù)公開工作，切實落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。

深入開展工會幫扶工作。深入實施“送溫暖工程”，廣泛開展工會“送法律、送技能、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”和“金秋助學(xué)”等活動，使幫扶工作與送溫暖工作有機統(tǒng)一。要做好困難企業(yè)特別是停產(chǎn)、倒閉企業(yè)職工的維權(quán)維穩(wěn)工作，做到對不穩(wěn)定情況盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時介入、協(xié)助黨委政府妥善處理。進一步發(fā)揮職工幫扶中心及鎮(zhèn)維權(quán)服務(wù)站作用，深入企業(yè)、職工調(diào)查研究，竭誠為職工服務(wù)，當(dāng)職工的貼心人。要不斷完善困難職工檔案，進一步落實困難職工特困證制度和幫扶結(jié)對制度，為職工辦實事。努力做好失業(yè)職工的幫助就業(yè)和扶助創(chuàng)業(yè)工作，幫助失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

三、以“擴大覆蓋面、增強凝聚力”為目標(biāo)，加強工會組織建設(shè)。

以企業(yè)工會建設(shè)為重點，一手抓組建，一手抓作用發(fā)揮，不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。

加強基層工會組織建設(shè)。繼續(xù)把提高非公有制企業(yè)工會組建率和職工入會率作為重點工作常抓不懈，最大限度地把非公企業(yè)的工會組織建立起來，提高工會組織的覆蓋面。重點要加強規(guī)模以上企業(yè)、外資企業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的工會組建力度。同時，根據(jù)企業(yè)員工的動態(tài)變化和企業(yè)的發(fā)展情況，最大限度地把職工（尤其是新居民職工）吸收到工會組織中來，把廣大職工團結(jié)凝聚在黨的周圍，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做貢獻。

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。認(rèn)真貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，鞏固和發(fā)展組建成果，全面提升規(guī)范化建設(shè)水平。要進一步健全黨建工作指導(dǎo)員“一崗雙職”機制，切實履行工會工作協(xié)理員職責(zé)，做到黨工共建，提升工會工作的層次和水平。進一步深化工會“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為工會建設(shè)的重要抓手，做好各基層工會爭創(chuàng)“組織規(guī)范、活動經(jīng)常、制度健全、作用明顯、會員擁護”的先進“職工之家”等工作。進一步發(fā)揮村級聯(lián)合工會的作用，加強對村聯(lián)合工會的指導(dǎo)和幫扶，將模范、先進職工之家與村聯(lián)合工會結(jié)對聯(lián)系，通過聯(lián)系、指導(dǎo)、服務(wù)來提高村聯(lián)合工會工作水平。

四、以提升工作能力為重點，加強工會組織自身建設(shè)。

各級工會干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和勞動關(guān)系的變化，以改革創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)，努力把工會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法制型和實力型的群眾組織。

加強工會干部隊伍建設(shè)。各基層工會組織要以開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動為契機，切實解決工會工作中不符合科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、群眾意識和創(chuàng)新意識，努力提高推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工的能力和水平。工會干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入職工，傾聽呼聲、反映愿望、關(guān)心疾苦，當(dāng)好職工貼心人。繼續(xù)完善和執(zhí)行工會學(xué)習(xí)交流制度，進一步加強對基層工會干部特別是新建企業(yè)工會干部的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

加強工會財務(wù)管理。認(rèn)真做好工會經(jīng)費的收繳、使用和管理，強化工會經(jīng)費依法規(guī)范使用，著力推進工會財務(wù)工作的法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要進一步加強工會經(jīng)費審查和臺帳化管理工作，組織開展一次基層工會財務(wù)管理檢查，引導(dǎo)和督查企業(yè)工會設(shè)置工會經(jīng)費賬戶，逐步規(guī)范工會經(jīng)費的管理，為工會組織開展活動提供物質(zhì)保障。

做好女職工工作。進一步健全和完善工會女職工組織和維權(quán)機制，深化“一學(xué)二爭三創(chuàng)”為載體的女職工建功立業(yè)工程和素質(zhì)提升工程，要發(fā)揮女職工組織在提升素質(zhì)、維護特殊權(quán)益中的積極作用，全面提高工會女職工工作水平。