民政局規范行政服務計劃
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2009年，*縣行政服務中心（以下簡稱中心）將以十七大精神為指導，以創建“省示范行政服務中心”為目標，以加強中心內部管理為抓手，全面落實全市推進政府公共資源市場化配置和行政服務中心建設工作會議精神，努力爭取行政服務中心場地搬遷，積極推行行政審批“兩集中，兩到位”，努力打造一個功能完善、服務到位的政務服務平臺，為廣大企業和群眾提供一個優質便捷高效的辦事場所。
一、認真謀劃行政服務中心搬遷工程，為行政服務中心進一步擴容提升創造條件。
一是做好行政服務中心搬遷的選址和場地規劃。中心搬遷選址主要遵循便民的原則，考慮靠近主城區、交通較為方便、停車場地比較寬裕。參照兄弟縣市行政服務中心場地情況，按照我縣的實際情況，我縣行政服務中心辦公場地面積應在7000平米左右，主要包括窗口服務區、綜合管理辦公區和招標投標區。
二是確定進駐中心的部門單位。確定原則是：一是涉企涉民、辦事頻率較高的部門，必須在中心設立對外服務窗口；二是辦事頻率低、辦事數量少的部門，可以在中心設立綜合窗口；三是公共事業服務單位，如供水、供電、電信、有線電視等按照自愿原則進駐中心；四是為了完善中心功能，可以選擇一些中介服務機構進駐中心；五是對一些場地有特殊要求而且以窗口模式能夠單獨運作的部門窗口，可以設分中心。
三是做好中心搬遷相關經費的測算。主要包括內部裝修、辦公設備購置、網絡建設費用等。
二、積極推行“兩集中，兩到位”工作，實現職能歸并，理順行政審批體制。
為解決行政服務中心授權不到位、職能不到位、聯合審批不到位的問題，加快行政管理過程中決策、審批和監督管理三分離，實現管理型政府向服務型政府轉變，應盡快開展“兩集中，兩到位”工作。“兩集中，兩到位”工作的主要內容是：部門行政審批職能向一個科室集中，部門行政審批科向行政服務中心集中；部門行政審批項目進行政服務中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位。“兩集中、兩到位”工作主要按照“宣傳發動，方案審核，具體實施、檢查驗收”等階段推進。
“兩集中，兩到位”工作的主體是具有行政審批權（包括行政許可、非行政許可審批）的縣級行政機關（含垂直部門）以及法律、法規授權和依法受委托行使行政審批的有關組織。
“兩集中，兩到位”工作需要多個部門密切配合，共同推動。其中，縣效能辦負責對各部門具體落實情況的監督檢查；縣法制辦負責對各部門行政審批事項清理、運行流程進行審核、把關；縣編辦負責指導和幫助各部門做好內部職能的調整和處室整合，及時做好行政審批科設置的審批工作；縣行政服務中心負責協助相關部門做好“兩集中、兩到位”工作的落實及各分中心相關工作的指導。
三、加強中心信息化建設，提高中心監管水平和服務水平。
一是制定中心信息化建設規劃。首先，中心信息化建設在硬件配置方面要既能滿足現有需要又要適度超前，為將來發展預留空間；其次，中心的信息化系統功能要盡可能完善，應當包括“項目審批、政務公開、辦件督查、對外服務、電子辦公、數據交換”等子系統；再次，在網絡布線時要考慮為中心窗口與所屬部門的網絡連通預留必要的通道。
二是努力提高信息化建設的投入。由于信息化建設的投資比較大，一次性由財政資金投入比較困難，因而可以采取通過融資租賃的方式來提高信息化建設的投入，比如由電信部門一次性出資提供中心信息化建設需要的設備，中心每年以租金的方式交納使用費，這樣既能最大化的滿足硬件設備方面的要求，中心又能夠合理承受。
三是要提高中心外網網站的對外服務功能。加強中心外網網站建設，積極構建網上行政服務中心，通過網上咨詢、網上預審、網上表格下載等服務功能，讓企業和群眾享受到現代化科技成果帶來的快捷和便利。
四是要積極配合縣黨政信息中心做好政務公開相關工作，積極配合縣府辦和縣紀委做好電子政務實時監察系統建設。
四、加強中心內部管理，提高窗口服務水平，努力爭創省級示范行政服務中心。
一是完善服務窗口考評辦法，規范各服務窗口的服務行為，提高服務水平。
二是完善窗口部門考核辦法，推動各部門加強服務窗口建設，規范窗口運行。
三是加強制度建設，建立健全一審一核制、并聯審批制，完善一次告知制、責任追究制，努力建立長效工作機制。
四是通過組織多種形式的集體活動，進一步提高中心凝聚力。
五是提高中心后勤管理、安全生產、信息工作、計算機管理工作水平。
五、加強中心黨建工作，以黨建為抓手，帶動中心各項工作的開展。
一是積極爭取建立中心黨委（黨組），加強黨對中心各項工作的領導。
二是認真抓好黨員的學習教育，努力提高中心黨員的綜合素質和政治修養。
三是加強支部班子建設，及時進行支部委員的換屆選舉和補選。
四是規范黨員發展工作，按照年度計劃做好入黨積極分子的教育培養、新黨員的發展和預備黨員的轉正等工作。
