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20*年,我縣衛生系統普法依法治理工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞衛生工作中心,按照建設“法治社會”的要求,突出行業特點、緊扣行業主題、貼近基層、服務群眾的方針,深入開展“法律六進”活動,為推動我縣衛生工作又好又快發展創造良好的法制環境。
一、認真學習貫徹黨的十七大精神,全面落實衛生系統五五普法規劃
(一)把認真學習貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務抓好抓實。十七大報告指出,“堅持依法治國基本方略,樹立社會主義法治理念”、“深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,形成自覺守法用法的社會氛圍。”要按照十七大對普法工作的要求,深入開展法制宣傳教育,把十七大精神落實在普法工作的各方面、全過程。
(二)切實加強憲法和重點法律法規宣傳。十七大報告中強調“加強憲法和法律實施,堅持公民在法律面前一律平等,維護社會公平正義,維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威”。突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威。堅持學習《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《醫療衛生人員法律學習訓練冊》第四部分的《刑法》等基本法律法規和《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《食品衛生法》、《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《獻血法》、《人口與計劃生育法》等衛生方面的法律法規和新頒布的《護士條例》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》等法律法規,以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執法任務和執法責任,增強責任感,切實做到依法行政。
二、認真抓好重點對象的普法,全面提高依法行政的能力和水平
(一)以提高依法行政意識為重點,推進領導干部的法制宣傳教育。認真落實中組部、、司法部、全國普法辦《關于進一步加強領導干部學法用法,提高依法執政能力的意見》,豐富領導干部學法內容,堅持領導干部法制講座,理論中心組學法,重在提高領導干部依法執政的能力。
(二)以提高依法辦事能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。組織開展專業法學習培訓,進一步落實公務員學法考試考核制度,規范行政執法程序和行為,以提高衛生執法依法辦事能力。
(三)以提高職工法律意識為重點,加強全體員工的法制宣傳教育。組織職工學習各種公共法律和專業法律,做到知法、用法、守法,依法執業。
(四)以推進依法誠信經營為重點,加強管理相對人的法制宣傳教育。全面落實、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的若干意見》,提高企業經營管理人員的責任意識,提高從業人員的法律意識,自覺地遵守各項衛生法律法規。
三、豐富普法工作形式,提高普法工作效果
(一)重點做好法律“六進”活動。認真開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的主題活動。開展“法律進機關’活動。建立機關人員學法制度,明確各自崗位的任務和責任,增強責任感,切實做到依法行政。開展“法律進單位”活動。法制宣傳教育工作中要做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核,實現法制宣傳教育工作制度化、規范化、科學化。法制宣傳工作要與治理醫藥購銷領域商業賄賂工作相結合,與深化衛生改革與發展相結合,切實加強隊伍建設,全心全意為人民服務。重點抓好法制宣傳“進鄉村、進社區、進企業”三個環節。“進鄉村”要結合“三下鄉”活動,立足服務農民群眾、維護農民權益,以新型農村合作醫療、勞動合同法、傳染病防治等涉農法律法規的宣傳為主;“進社區”要以食品衛生、醫療衛生、公共場所衛生、艾滋病防治等法律法規為主;“進企業”要以職業病防治、勞動保護、依法經營等法律法規為主。衛生監督機構要結合衛生執法工作,除了做好常規的法制培訓任務之外,要有計劃地開展衛生法律法規的宣傳工作。各醫療衛生單位要定期組織法律講座,開展文藝演出和法律知識競賽,運用黑板報、墻報、院報等多種形式進行普法宣傳,增加普法的趣味性,使
職工在娛樂中理解和掌握相關法律知識。
(二)開展“四個一”工程,確保衛生法制宣傳教育取得實效。各單位要按照“建設一支普法隊伍、打造一個普法品牌、組織一次法制講座、開展一次普法考試”的基本要求,結合自身工作特點,確定一個普法品牌和考試重點,至少開展一次法制講座(可以物權法、勞動合同法、突發事件應對法為主),扎扎實實的開展法制宣傳教育工作。
(三)結合衛生法制宣傳教育行業特點,組織實施主題宣傳活動。繼續開展《職業病防治法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》宣傳周等主題宣傳活動;開展好“消費與責任—20*年3﹒15宣傳活動”、“12﹒4”全國法制宣傳日宣傳教育活動等一系列法制專題宣傳教育活動;結合國家擴大免疫規劃工作,做好疫苗流通和預防接種管理條例等法規政策的宣傳;結合各類專項治理,做好公共場所衛生管理條例、醫療機構管理條例和醫療廣告管理辦法等法規、規章的宣傳教育。
四、加強領導和考核,保障普法工作的實施
(一)統一思想,提高認識。各單位要加強領導,把普法依法治理工作列入重要議事日程抓緊抓實,認真制定年度普法依法治理計劃,采取形式多樣的方式抓好本計劃的貫徹實施。
(二)嚴格考核,注重實效。各單位要將法制宣傳教育工作納入年度目標考核內容,避免走過場、走形式。我局將根據工作實際組織普法工作的專項檢查或在進行責任目標考核的同時實施檢查。
(三)各單位將年度普法依法治理計劃和年度普法依法治理工作總結分別于20*年5月20日前和12月20日前報我局,上報情況將作為年終的考核依據。