交通局安全服務優化計劃

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（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本和科學發展觀，按照構建和諧社會的要求，圍繞區七屆一次黨代會確定的總體目標和交通“十一五”規劃,積極應對宏觀調控，搶抓機遇，迎難而上，切實加強基礎設施建設，認真落實為民辦實事工程，確保交通事業健康發展，當好我區經濟建設和社會發展的先行官。

（二）總體思路

20*年是我區新一屆政府開局之年，區七屆一次黨代會已明確提出了今后五年的發展目標和主要任務,指明了全區上下奮斗和努力方向。縱觀國家宏觀經濟背景，金融、土地供應兩道閘門將會繼續嚴控。為此，交通建設要堅持“依法建設，量力而行，盡力而為，最大化提高建設項目經濟社會效益”的原則，圍繞“有效提升我區交通樞紐地位和推進新農村建設”這兩個重要課題，抓重點、促前期；理好財、辦實事；重監管、構和諧。即：積極抓住臺金高速公路東延段開工建設和*沿海高速公路進入前期工作高潮的機遇，精心安排高速公路接線和配套公路項目，實施干線暢通工程，從根本上改變我區干線交通邊緣化的地位，構建主城區交通體系；積極把握新農村建設的良好工作氛圍，在康莊工程建設的基礎上，繼續推進農村公路建設，完善連村聯網公路，進一步改善農村、海島交通路網通達條件；積極實施城鄉公共交通一體化，十分重視公路安全保障設施和養護管理，著力提升公路安全通行能力，進一步強化行業監管，改進行風，優化服務，構建和諧交通。

（三）主要任務

1、積極創造條件，推進五項建設

（1）高速公路工程。臺金高速公路東延段*段全長16.2公里,總投資約13億元，目前施工圖設計已基本完成。要高度重視，加強領導，充實指揮部一線力量，應在前期調查研究的基礎上，進一步查清沿線涉及的田地、山林、房屋、電力電訊和農田設施等基本情況，根據區情研究并制訂可操作的征地拆遷政策，加大工作力度，積極做好征地拆遷等政策處理工作，確保無障礙施工環境。

（2）干線暢通工程。章安至溪口公路*段長6公里，總投資約億元。該項目作為臺金高速東延段接線配套項目，是*市城區就近上臺金高速的主要通道，必須與臺金高速公路東延段同步建設，同步通車。此外，該項目征地和沿線拆遷工作量較大，其征地拆遷指標要積極爭取納入臺金高速東延段一并解決。

（3）惠民實事工程。要積極爭取省廳連村聯網公路項目，繼續貫徹通村公路和民間橋梁修建政策，充分調動街道、村二級的建設積極性，完成連村聯網公路50公里，民間橋梁修建30座（主要是通村公路涉及的民間橋梁和危橋改造）。全面實施公路安全保障工程，完成40公里臨水、臨崖道路安全設施建設；結合文明公路創建工作，繼續進行75省道椒北路段穿街、穿村路段改造，提升75省道安全通行能力。繼續加強大陳島交通建設力度，續建環島公路15公里，全面完成環島公路建設任務，使島上公路總里程達到50公里；開通第二艘高速客輪，做好大陳車客渡碼頭開工準備工作。

（4）項目前期工作。要著手研究臺金高速公路東延段建成通車后的交通形勢，主動配合市局做好*二橋及75省道改建、機場路二期拓寬工程等前期工作。要繼續配合市局做好*沿海高速前期工作，重點開展征地拆遷的調查研究和政策性文件的制訂工作，積極爭取*段互通設置，促進臨江經濟發展。要繼續配合業主做好大陳島重大能源碼頭開發的前期工作。

（5）場站和辦公樓建設。開展公交綜合場站規劃和立項工作，建成*農場等6個公交回車場站；啟動*客運總站主體工程，完成*客運東站（洪家站）建設，爭取20*年春節前投入使用。要繼續積極做好交通綜合辦公大樓的前期工作，為年內開工創造條件。

2、加強行業監管，規范客貨市場

（1）加快公交資源整合，推進公交一體化。要根據區政府《關于全面推進城鄉客運一體化工作的指導意見》的精神，借鑒兄弟單位經驗，加大公交一體化推進力度，做好803路、115路和104環線等28輛掛靠公交車線路經營權的收購，改造個體城鄉客運班線，逐步更新主城區公交車輛，實現公交公車公營。要科學調整公交線路，合理布局公交班線路網，完善公交IC卡收費系統，提高公交服務質量，最大程度地方便市民出行，創樹公交形象。

（2）加強運輸市場管理，規范運輸市場秩序。要繼續在全區范圍內開展道路交通安全、水上運輸、危險化學品運輸、渡口渡運船、道路貨運市場（包括外地掛靠車輛和“非轉營”）等專項整治活動，繼續加強維管、駕培行業的整頓，規范汽車維修經營行為和駕駛員培訓市場，切實提高汽車維修和駕駛員培訓質量。加強航道監管，嚴格對臨、跨、攔航道建筑的審批。鞏固和發展治理超限超載成果，加強以質量、誠信為主的動態考核評價，提高市場監管能力，進一步規范運輸市場秩序。

（3）加強安全管理，完善安全設施。加強安全生產宣傳教育，落實安全目標的管理與考核，從源頭上加強安全防范。加大科技投入和建設，渡口和水上交通安全實行電子動態監管，建立水上從業人員教育培訓基地，全力遏制重大惡性事故的發生。道路安全管理在全面安裝客運車輛行車記錄儀和GPS衛星定位系統的同時，重點是把好營運車輛技術狀況關、客車駕駛員從業資格關，并抓好客運站場安全監督。要著力抓好“三防”工作，認真檢查防洪安全設施，確保安全渡汛。公路工程施工安全要加強監督管理和事故多發地段的安全整治，重點是大陳島臨懸、臨海和鄉道盤山路段安全防護的設置。及時清理航道違章和疏浚，確保航道安全暢通。

（4）加強法制觀念，規范執法行為。要進一步貫宣《行政許可法》和交通專業法等法律法規，落實《交通行政執法檢查制度》、《交通行政執法監督制度》。要根據《*區交通系統全面推進依法行政五年規劃》要求，進一步完善道路運輸、工程建設、路政管理、水路運輸等行政許可程序。全面啟動“五五普法”工作，制定年度普法工作計劃，有重點、有步驟地推進普法教育。繼續實行年末行政執法人員法律業務知識考試制度。努力形成依法執政、依法行政、依法管理、依法辦事的氛圍。

（5）加強企業轉制工作指導，確保社會穩定。要進一步深化企業改革工作，指導企業落實好轉制方案。要維護廣大職工合法正當的權益，在政策框架內繼續做好轉制企業遺留問題的處理工作，要旗幟鮮明、態度硬朗，團結一致，堅決依法制止無理取鬧、影響機關正常辦公的行為，確保改制成果和行業穩定。

3、加強自身建設，切實樹立形象

（1）加強黨的建設。要堅持黨委集體領導，堅持民主集中制原則，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要加強中心組理論學習，深入開展十六屆六中全會等各項專題教育。要加強非公企業黨建工作，著手企業改制后黨員轉籍工作。要繼續指導期滿未換屆的黨支部搞好換屆工作。認真做好黨員發展工作，繼續搞好黨內民主評議活動。

（2）加強廉政建設。始終不渝地堅持把反腐倡廉作為推進交通各項工作的重要措施來抓。按照省市區紀委統一部署，制定活動方案，認真開展黨風廉政建設宣傳教育活動。要進一步加強廉政制度和機制建設，加大對行政審批、交通執法、運輸市場管理、建設工程招投標、材料采購、設計變更、工程分包、合同變更、資金撥付等諸方面的監督制約力度。完善黨風廉政建設的領導機制和責任機制；落實黨風廉政建設責任制。按照“教育防范，制度防范，機制約束，查處警示”的工作思路，不斷加大治本抓源工作的力度，構建起具有交通行業特色的教育、制度、監督并重的懲防腐敗體系。

（3）加強文明行業建設。深入開展“機關作風建設年”和“效能建設年”活動，繼續推進文明單位的創建，以省道創建省級文明公路為重點，帶動交通規范化執法隊伍創建；以文明線、星級客運站、禮儀車創建為載體，提升交通窗口的形象；以“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“黨員示范崗（車）”為載體，豐富文明行業創建內容；以“安保工程”為載體，落實交通為民辦實事，促使全區交通行業文明創建水平邁上一個新臺階。

（4）加強隊伍建設。一是加強黨管干部的工作力度。切實加強對局管干部和局管后備干部的教育和管理，建立和完善選拔機制和競爭機制，探索并建立機關事業單位中層干部交流機制和局屬各企事業單位用人報批制度。二是加強干部職工教育培訓工作，提高文化水平，提升綜合素質。機關和事業單位要實現辦公自動化，要帶頭由“筆桿子”向“鍵盤子”轉變。三是深化人才工程。推進“人才強交”戰略，積極引進交通行業緊缺的工程、運管、法律、計算機等專業人才和有經營管理能力的人才。