街道黨工委文明服務計劃

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一、明確城市定位，服務城市建設

1、全力以赴抓項目。進一步加強宣傳，著力做好群眾思想工作，提高群眾參與、支持城市建設的積極性。完善項目掛聯考核辦法，繼續對年內計劃實施的重大城市建設項目實行包干負責，一個項目一個工作班子，責任到人。采取切實有效措施，加大政策處理力度，特別是要強化征遷工作，確保城市建設項目順利實施。年內重點要做好高速公路互通口綠化、周家青廣場和凝秀北路建設、城北入城口綠化以及舊城改造等工程的征遷工作。進一步加強項目前期工作。

2、大力宣傳城市文化。積極配合做好全市戰略目標、城市定位、*精神、*市歌等一系列宣傳工作。認真抓好CIS城市品牌形象標識的宣傳解讀，并在公務接待、公關宣傳、節會活動等方面進行大力推廣應用。積極配合做好創建國家森林城市等各項工作。

3、加快發展第三產業。依托城北大型超市和規劃建設中的城北工業新城物流基地，吸引客商創辦信息咨詢、電子商務、商貿流通等服務平臺，提高城市服務水平。以江濱路特色餐飲街建設為切入點，積極引導市民大力發展滿足城市需求的餐飲、休閑娛樂、家政等服務業，優化城市發展環境。

4、切實加強社區建設。抓好社區辦公用房建設工作，年內確保縣前、城北、周家青社區辦公用房投入使用。以創新社區管理模式為抓手，全面開展面向困難群眾的救助服務、面向社區居民的便民服務，有效提升社區服務水平。深化“五好社區黨組織，建設溫馨和諧家園”創建活動，進一步增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力，不斷提高社區工作水平。做好縣前、菜農兩村“撤村并居”后續工作，實現順利過渡，有序交接。

二、推進創業創新，加快經濟發展

以“創業創新”為主線，大力激發全民創業熱情，提高自主創新能力，不斷壯大區域經濟實力，增加區域經濟總量，實現街道經濟再上一個新臺階。

1、加快工業提升發展。根據街道缺乏工業用地的實際，做好土地規劃、調整和利用文章。探索“零土地”發展模式，積極盤活閑置土地，充分利用虎霸集團公司原豐足水泥廠閑置用地，重新規劃200畝工業用地，建設虎霸創業園，為工業發展提供更大空間。抓好塔東村百廿稱90多畝土地征用及土地平整、“三線遷移”、排水排污等基礎工作。鼓勵現有企業進行技改擴容，提高生產能力，提升發展水平。做好已掛牌出讓的工業用地基礎設施建設工作，為落戶企業做好服務。支持企業參加各種展會、開展質量管理和品牌申報認證，提高品牌知名度和市場占有率，爭創浙江名牌產品、浙江著名商標。通過努力，爭取2009年工業產值超10億元，規模企業17家以上，規模企業產值超6.5億元。

2、全面推進全民創業。將全民創業作為工作重點，以創業帶動就業，以創業加快致富，以創業推動發展，以創業促進和諧。大力發展現代農業。緊緊圍繞農民增收，積極開展農業產業結構調整，加快發展現代農業。繼續實施“食用菌進山”和“蔬菜基地外移”工程，爭取食用菌種植量突破2300萬袋，確保蔬菜種植面積穩定在1.2萬畝。鼓勵開展農村承包土地流轉，推動農業產業化、集約化經營。發展鄉村旅游，抓好大青坑旅游和農家樂開發項目前期。認真實施就業再就業工程。以零就業家庭、就業困難人員、下崗失業人員、被征地農民為重點工作對象，開展就業技能培訓、就業指導，促進多種形式就業。積極開展創業技能培訓。將實施“萬名農民素質工程”、低收入農戶奔小康工程與創業培訓相結合，通過多種形式、多種途徑抓好創業培訓和創業指導，提高全民創業素質，營造全民創業氛圍。鼓勵發展家庭工業。按照“輸出勞動力、引回生產力”的思路，支持在外人士回鄉創業，引導有技能的農民創辦小工廠、小作坊，發展家庭工業。

3、努力提高招商引資工作實效。進一步樹立招商選資和大招商理念，突出大項目、好項目招商。努力拓展招商引資領域，采取切實有效激勵措施，積極謀劃、包裝和引進工業、農業、現代服務業、基礎設施及社會事業的重大項目。突出企業招商，密切與企業的聯系，積極發揮企業在招商引資中的作用。切實抓好項目前期工作，努力謀劃出一批帶動作用強、科技含量高、投資強度大、能源消耗低、經濟社會效益好的精品項目，為經濟社會發展提供有力的項目支撐。

三、著力改善民生，推進社會和諧

民生問題是關系社會穩定和發展的一個重要問題。新的一年，街道黨工委、辦事處要將改善民生作為貫徹落實科學發展觀的一項重要工作，更加關注民生，更加重視民生。

1、大力發展社會事業。繼續重視教育。配合做好豐足初中、趙家初中撤并和*片區學校布局調整工作。加大對教育的支持力度，鼓勵教育創新，提升教學水平，提高教學質量。積極推進公共衛生事業建設。配合做好省衛生強市創建和規范化社區衛生服務中心創建工作；繼續抓好新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作；進一步健全突發公共衛生事件應急、疾病預防控制體系。努力發展文體事業。積極配合物質和非物質文化遺產保護、傳承工作；配合做好歡度元宵、建國60周年等系列文體活動。加強村、社區文化陣地和人才隊伍建設。挖掘現有資源，創造有利條件，推進村、社區文體俱樂部建設，營造濃厚氛圍，繁榮農村文化事業，開展省級文化示范村和衢州市特色文化村（社區）創建活動。切實抓好計劃生育工作。深入開展“走千家”活動，宣傳、貫徹計劃生育法律法規。扎實做好計生基礎性工作和村民自治工作，積極探索計生優質服務新途徑。強化社會扶養費征收工作，加強流動人員管理，充分發揮計生協會作用，全面完成人口與計劃生育各項目標任務。

2、不斷深化社會救助。以低保救助為重點，以建立健全城鄉低保制度為核心，切實加強對困難群體的社會救助工作。進一步抓好低收入農戶奔小康工程，以4個重點村的低收入農戶奔小康工程為抓手，加大工作力度，力爭低收入農戶減少20%。努力解決失地農民保障問題，重點做好黃衢南高速公路失地農民參保工作，做到應保盡保。繼續做好農村政策性住房保險和農村困難群眾危舊房改造救助工作。推進與困難群眾結對幫扶工作，努力促使結對幫扶的困難戶增加收入，實現脫貧目標。進一步完善敬老院基礎設施，建設“宿舍―食堂”走廊，新增綠化面積800平方米，讓五保老人老有所樂，安度晚年。關心殘疾人事業，深入實施殘疾人共享小康工程。以實施“星光老年計劃”為契機，積極發展老年人事業，完成坳里、上耀等村的老年活動中心建設。

3、大力推進新農村建設。堅持以人為本，積極開展農村新社區建設，提升農村公共服務與社會管理水平。以農村“三化”工作和“312”新農村綠化運動為載體，結合農村面源污染治理、農村垃圾集中回收和沼氣推廣使用，突出抓好“兩線”整治和農村衛生整治，優化農村居住環境。抓好社后村新農村建設、缸甫底等村村莊道路硬化、靈泉村下山脫貧、窯里坂新村建設等項目的實施，完善坳里、路壟等村2009年市級整治村規劃編制。切實加大殯葬改革實施力度，采取有效措施，對殯葬問題進行集中整治。

4、全力抓好為民辦實事工程。深入推進農民飲用水工程，完成各村飲用水進村入戶工作。完成鄭村、趙家、五家山、楊敦村綜合辦公樓建設工程，抓緊啟動缸甫底、上耀、靈泉等村綜合樓建設和塔東、上耀等村健身廣場建設工程。實施趙家、靈泉等村廢棄礦山復墾項目，抓好毛塘壟水庫“千庫保安”和南壟、三十秤病險水庫的除險加固工程，啟動豐足溪小流域水土保持工程。加強規模調整村廣播資源整合利用，同時配合做好電氣化村建設。

四、切實保障安全，維護社會穩定

繼續深化“平安*”建設，認真落實領導干部定期接訪、定期維穩形勢分析、重大項目穩定風險評估和信訪責任追究等日常信訪維穩工作八項制度。健全村情、社情“周報”制度，堅持每周排查與集中排查相結合，定期召開社會穩定形勢分析會，做好排查分析工作。嚴格落實信訪工作責任制，繼續推行疑難信訪領導包案、重點工作和重點項目信訪分片責任包干等制度。立足關口前移，完善綜治中心辦事大廳運行機制，實行領導信訪接待值周制度，切實抓好源頭預防工作。以“一中心、二員、三室”建設為重點，抓好基層綜治網絡建設，實現各村、社區、規模以上企業綜治室規范化建設率達100%。進一步完善社區矯正工作制度和運行機制。扎實推進“五五”普法教育，增強居民法治意識。深化“民主法治村(社區)”創建工作，努力提高創建實效。嚴密防范和打擊“”等邪教組織的滲透、破壞活動。加強治調隊伍建設，加大調處力度，切實提高民事糾紛化解率。加強護村隊建設，有效打擊違法犯罪活動。認真落實領導干部安全生產責任制，不斷強化企業主體責任，建立健全安全生產日常排查、隱患整改、工作督查、績效考核、責任追究等機制，切實抓好安全生產工作。做好食品、疫情預警工作，年內爭創衢州市食品安全示范鄉鎮。繼續抓好防汛抗旱、森林防火、防地質災害、動植物防疫等工作。

五、加強黨的建設，夯實基層基礎

基層基礎是一項長期性、常態化的工作。要鞏固“五新爭先”成果，完善機制，創新載體，提升實效，不斷將基層基礎建設推向深入。

1、深化“五新爭先”，保障村級組織戰斗力。加強隊伍建設。開展村兩委班子運行情況“回頭看”，加強村民代表、村民小組長、村級各員等村級三支隊伍建設和管理。進一步實施《關于建立村干部關愛激勵制度的通知》、《關于設立村干部履職風險專項資金的通知》和《關于新一屆村干部誤工報酬發放的指導性意見》等制度，激發村級干部勇于挑擔、積極干事、努力創業的熱情。加強硬件建設。繼續實施村級活動場所升級改造，抓好村級組織活動場所示范點創建工作，完善村級活動場所的日常管理，全面提升村級組織活動場所規范化水平。完善運行機制。認真落實《村（居）干部聯合辦公規則》，不斷深化村干部定期集中辦公、村兩委聯席會議、重大財務聯章聯簽等制度，形成順暢協調的村兩委工作運行機制。健全村民代表會議制度、重大村務公決、村民約談等制度，推進農村民主決策機制建設。不斷完善村級財務公開制度和“組帳村”工作。強化目標考核。抓好《關于實行村干部任職承諾考核的實施意見》、《關于不合格村干部處置的暫行規定》等制度的落實，完善村干部發展目標承諾、年度綜合考核、群眾滿意度民主測評等各項考評機制，加大對不合格村干部處置的力度。

2、加強能力作風建設，打造過硬基層干部隊伍。一是認真開展科學發展觀學習實踐活動。按照上級部署要求，把科學發展觀學習實踐作為街道黨員干部思想建設的重要內容，并將學習實踐活動與改革開放30周年經驗學習緊密結合，加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求理解和把握。通過學習實踐活動，增強發展信心，提升工作能力，解決一批制約發展的實際問題。二是不斷提升干部能力水平。大興學習之風，加強政治理論、現代科技和法律等知識的學習，提高干部素養，使廣大干部成為本職工作的行家里手。鼓勵干部參加包括學歷教育在內的各類在職教育，完善能力結構，提高文化素質。三是大力促進干部作風轉變。加強干部勤政教育，增強崗位意識、履職意識，切實提高工作主動性。深化“五項制度”，以“雙爭先”考核為導向，不斷完善干部“分片包村到組”工作，建立健全干部工作業績動態考核和崗位目標考核責任制，全力推動干部重心下移，促進街道各項工作落到實處。

3、加強黨員干部隊伍建設，永葆黨的活力。以街道班子素質建設為重點，全面提高黨工委的凝聚力、戰斗力和號召力。把開展“五新爭先”與發展黨員、培養村級后備干部、優化村級班子結構等工作相結合，切實加強黨員干部隊伍建設。

深化廉政教育，健全制度體系，強化監督制約，從嚴查辦違紀違法和嚴重侵害群眾利益的案件，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以完善懲防體系為重點，不斷提高黨風廉政建設水平。倡導奉獻精神，繼續發揚艱苦奮斗作風，牢固樹立勤儉辦事、勤儉干事思想，努力建設一支創新、實干、清廉的干部隊伍。

加強黨對人大、政協、武裝、統戰、宣傳和工會、共青團、婦聯工作的領導，進一步形成保穩定、促發展、抓落實的合力。