市勞動與社保單位年終報告暨來年安排
前言：本站為你精心整理了市勞動與社保單位年終報告暨來年安排范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
積極應對國際金融危機影響，年。穩就業、強保障、促和諧的關鍵一年。市委、市政府的正確領導和省人力資源社會保證廳的指導協助下，全市各級勞動保證部門緊緊抓住強化就業守業服務這個工作重點，加快推進社會平安擴面征繳和依法勞動保證維權等勞動保證各項工作，深入學習實踐科學發展觀活動中不時提高工作水平，取得了新的明顯效果。其中省政府下達我市的民生工程”29項勞動保證責任目標全面提前一個月完成。現將主要工作簡要總結如下：
一、主要工作和成效
以“民生工程”責任目標為主體的勞動保證各項工作進展順利，一年來。各項工作任務圓滿完成。
完成省政府下達年目標任務的116.3%城鎮就業率繼續堅持在94.5%以上。新增轉移農村勞動力6.28萬人，就業守業工作：全市城鎮新增就業4.05萬人。其中市內轉移3萬人，分別完成118.5%和140.2%4050人員就業3656人，完成117.9%零就業家庭就業實現動態清零。城鎮職業技能培訓4.66萬人，其中守業培訓0.65萬人，分別完成116.6%和108.3%農村勞動力轉移培訓（金藍領）3.68萬人，完成104.2%職業技能鑒定4.67萬人，完成101.1%新增發放小額擔保貸款3.45億元，完成200.8%其中直接扶持5990人創業，發放個人貸款2.49億元，完成249%帶動就業1.98萬人；為56戶中小企業融資擔保0.96億元，完成133.3%新增安排就業3875人。
完成110.1%城鎮職工失業平安參保19.95萬人，完成100.8%,社會平安工作：全市城鎮職工養老平安參保37.4萬人,完成省政府下達年目標任務的103%征繳基金達5.87億元。征繳基金3746.7萬元，完成104.7%城鎮職工基本醫療平安參保35.7萬人，完成100.7%征繳基金3.02億元，完成143.9%其中國有困難企業職工參保10.3萬人，完成102.5%城鎮居民基本醫療平安參保66.9萬人，完成100.1%征繳基金8286萬元，完成169.4%城鎮職工工傷平安參保23.3萬人，完成101.9%征繳基金1504萬元，完成197.6％，其中農民工參與工傷安全5.95萬人，完成102.3%城鎮職工生育平安參保12.6萬人，完成105.4％，征繳基金242萬元，完成139.9％。
勞動合同法》得到較好的貫徹實施。接待人民群眾來信來訪4256人/次（含政策咨詢）妥善處置集體上訪14批共360人，勞動關系工作：全市企業勞動合同簽訂率達97.5%新增備案集體合同3戶。及時處置省廳、市委、市政府等上級領導批轉的重要信訪49件。立案處置各類勞動爭議案件632件，結案率97.7%其中以調解方式結案344件、判決方式結案89件。對3160戶用人單位進行了用工年度審查，國有企業事業單位年度審查的覆蓋率達98%個體私營企業達84%對43家職業中介和450家涉及職業中介服務、勞務派遣的用人單位進行了檢查，下達整改指令書62份，下達行政處罰決定9件，罰款金額2.1萬元，責令退賠求職者求職費用共4.28萬元。整治非法用工打擊違法犯罪工作共檢查用人單位1080戶，涉及勞動者0.8萬人，下達整改577件，責令補發勞動者工資和經濟彌補金21萬元。受理拖欠工資投訴案件447起，調查處理市長手機、信箱、信訪局等轉辦案件76起，查處拖欠工資1649萬元，結案率達到100%
既得益于市委市政府的正確領導和省人力資源和社會保證廳的關心與支持，以上工作效果的取得。也得益于工作舉措的不時創新。其中主要舉措體現在著力于“四個提升”上。
（一）狠抓“四個推進”著力提升就業守業服務質量。一是狠抓推進返鄉農民工等重點人群就業。市返鄉農民工已守業或重新實現就業的比例達99.2%開展了系列公共就業服務活動，收集崗位57213個，勝利對接用工45447人。二是狠抓推進困難企業援助工作，提升穩定就業崗位質量。市實行五緩四降三補貼政策實施方案》被省廳以贛人社字[2009]101號文件轉發給各設區市學習借鑒。為59戶困難企業緩繳社會平安基金1064.8萬元、減征基金207萬元，使用失業平安金為33戶困難企業提供社保補貼和崗位補貼346.3萬元，穩定就業3萬余人。三是狠抓推進全民守業工作，提升帶動就業增長質量。抓好了八個一”活動開展，其中開播了6期《創富之路》電視欄目，每期優勝者獲得2萬元守業基金；組織了推介守業項目120余個以及免費發放《守業指南》1萬余本等。十百千萬”工程順利推進，其中對抓好全市10個守業孵化基地建設作出了具體安排安排，省市共建市中小企業守業孵化基地（園）功能和入園企業得到進一步完善和優化；與市委宣傳部共同推進了100名創業典型的樹立和事跡宣傳工作，組織其中12名人深入各縣（區）作巡回報告；與市委組織部共同組織市、縣（區）科級以上領導和廣大黨員干部與萬名創業者的結對幫扶，有效提高了守業勝利率。四是狠抓推進職業技能工作，提升推動素質就業質量。全省率先出臺文件，經認定的60家自主培訓企業培訓農村勞動力2萬余人，培訓后就業率達100%撫府辦發[2009]45號文件的出臺和舉辦第二屆“市優秀高技能人才”懲辦大會、組織開展首屆江西省首席技師申報工作和省廳已確認我市3個省高技能人才培養示范基地等，大力提升了市高技能人才工作水平。
（二）圍繞“兩個目標”著力提升社會平安工作實效。第一。拓寬擴覆思路，選取優勢行業切入，統籌城鄉布局，以點帶面、有序地推進個私領域擴覆。特別是對有雇工5人以上的用人單位分行業進行了全面檢查，逐一督促，落實參保。年以來，全市共下達整改通知書357份，督促用人單位補繳社會平安費687萬元。三是對參保單位全面稽核的基礎上，開展了對優勢企業、重點行業的專項稽核，并把在社保政策過渡時期按社平工資60%基數申報繳納社保的用人單位做為擴面征繳的重點，采取核查會計報表、工資審計等方式，依法責令用人單位提高參保基數，努力做到基金應收盡收。第二，圍繞社會平安實現覆蓋城鄉的目標，不時加強社會平安制度建設。一是養老平安制度不時完善。依照統籌城鄉社會平安體系發展的要求，深入調研、多方論證的基礎上，擬定了市本級被征地農民基本養老平安方案》初稿）目前正在廣泛征詢社會各界意見，爭取以市政府名義盡快出臺。及時完成了年度養老金調整工作，確保全市企業退休人員在1月15日之前領取到調整后的養老金。全市68264名企業退休人員參與此次調待，人均增加養老金146.82元，調整后人均退休費達到930.9元。二是醫療平安待遇不時提高。城鎮居民醫保總體上提高了財政補助水平，降低了個人繳費規范，使城鎮居民醫保政策更加惠及于民。將所有參保居民按每人每年10元繳費規范整體參與中國人保江西分公司的重大疾病及意外死亡補充醫療安全，參保居民在參保期內發現患有重大疾病及出現意外死亡的均可以獲得10000元一次性賠付。同時，對參加了城鎮職工住院醫療安全的人員均作為參照城鎮居民重大疾病及意外死亡補充醫療平安政策執行的參保人，進一步增強了市醫保的待遇水平。三是切實加強建筑領域工傷安全。今年7月，市政府出臺了市建筑施工企業參與工傷平安方法（試行）撫府發[2009]27號）為進一步推進市建筑施工企業參與工傷安全、更好地維護廣大建筑施工企業員工合法權益提供堅實的政策基礎。四是積極穩妥推進新農保工作。今年2月，市農保機構體制已由民政部門劃轉到勞動保證部門管理，11個縣（區）也先后順利完成了機構、人員、編制的移交任務，做到確保“工作不時，思想不亂，隊伍不散，檔案不丟，基金和資產不流失”堅持農保工作的連續性，穩定了農保隊伍。局主要領導帶隊到部農保司和多次到省廳省廳專題匯報爭取下，樂安縣已被國務院批準為全國新農保試點縣，試點工作正有條不紊的迅速推進。
（三）做實“三項工作”著力提升勞動保證維權能力。一是做實勞動爭議仲裁實體化建設。市本級率先在全省成立了市級勞動爭議仲裁院。勞動爭議仲裁制度建設日趨完善。受案過程中實行一次性告知制、風險告知制。辦案過程中，規范了辦案順序，實行辦案監督制、工作考評制、案件立卷歸檔制，大大提高了勞動爭議仲裁的辦案效率和管理水平。二是做實勞動保證監察“兩網化”管理試點工作。人力資源和社會保證部確定我市為全國勞動保證監察兩網化試點工作試點鄉村后，市利用現有的資源，開展了一系列工作。如：以社區為單位進行了網絡劃分；對基層網格的工作人員進行了崗前培訓；臨川區、金巢開發區選了6上社區作為試點社區，沒有資金的情況下，從支隊自有經費中擠出5萬元，專門用來為試點社區解決電腦和協管員的工資問題；試點網格已經開始采集用工信息，預計到月底能初步完成，并將從試點實踐中摸索出一套好的工作機制，從而不時提高全市勞動保證監察效能。三是做實信訪維穩工作，積極促進勞動關系穩定。今年是喜迎偉大祖國60年華誕和黨的十七屆四中全會召開之年，市各級勞動保證部門和所屬單位認真落實領導責任制，堅持一把手為信訪、維穩工作的第一責任人，把維穩、信訪工作擺上重要議事日程，經常分析和研究信訪、維穩工作中的突出問題。對出現重大、突發性的事件，第一責任人親自出面做工作；分管領導為主要責任人，協助第一責任人具體抓好工作落實；其他領導為具體責任人，依照“誰主管、誰負責”原則，落實具體工作措施；其他工作人員實行了一崗雙責”目標責任制，納入年終目標考核。日常工作中，充分發揮12333及局長手機信箱作用及時排解糾紛矛盾，今年共接收到投訴、咨詢及上級轉辦來信來電計670件次，其中咨詢類共計464件次，已全部當場或由相應職能科室進行答復，投訴類共計24件次，已全部辦結。由于工作做得細、措施到位，目前我市沒有出現一例因勞動保證問題而越級上訪的現象發生。
（四）做細“一個活動”著力提升勞動保證工作水平。今年以來。學習實踐活動中形成的主要共識，深刻分析了存在突出問題及主客觀原因，明確提出了今后貫徹落實科學發展觀的基本思路和主要舉措。7月10日，召開了局黨組（擴大）會議，組織群眾評議《分析檢查演講》群眾評議滿意度達到100%局領導和相關業務科室負責人結合我市勞動保證工作實際，通過深入調查研究，形成了17個內容翔實的專題調研演講。對群眾提出的21個問題認真進行了研究，依照整改落實“四明確一承諾”要求，制定了整改落實方案，落實整改責任，加強督促檢查。總的來說，局對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，精心組織，周密安排，如期推進各階段規定動作的同時，還結合工作情況，發明性地開展了一些具有自身特色的活動，通過創新和完善勞動保證科學發展的基本思路和工作舉措，著力解決了一些影響我市勞動保證科學發展的突出問題，切實提高樂全局廣大黨員干部特別是黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的理解力、執行力、操作力、破解難題能力和自律力、公信力，較好的實現了黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。
二、反腐倡廉任務分工落實情況
涉及我局的任務有加強社保基金監管、堅決糾正挪用截留強農惠農資金、糾正拖欠農民工工資等三項。今年以來，根據全市年度黨風廉政建設和反腐敗任務分工。局認真履行職責，較好地完成了這三項反腐倡廉任務。
一是加強了對社保基金的監督管理。切實加強了對社保基金管理使用的監督管理。進一步完善了社會平安各項基金管理使用的有關制度，并針對今年4-5月，省社保基金專項治理領導小組對我市的社保基金專項檢查中提出的問題，以市政府名義向縣（區）發出了整改督辦單”目前所有問題已基本整改到位，各項基金的籌集、管理、支付和使用方法得到進一步健全，確保了基金平安完整運行。
二是規范農村勞動力轉移培訓資金的使用管理。今年籌集的1860萬元培訓資金按每人500元的規范，共培訓農村勞動力3.68萬人，當年使用資金1840萬，結余20萬元，沒有發生挪用和貪污行為。全年新增農村勞動力實現轉移就業6.28萬人，較好地實現了以培訓促就業的目的
三是堅持標本兼治。一方面集中對全市所有的建筑工地和拖欠工資較多的加工、餐飲業進行專項檢查。全市共檢查用人單位1704家，其中建筑業82家，加工業147家，住宿和餐飲業873家，其它用人單位602家，向22家拖欠工資的用人單位下達了整改指令書，向4家用人單位下達工資支付令，追回拖欠農民工工資1649萬元；另一方面通過推行建設領域農民工工資保證金制度，從源頭上防止了各類建筑工程發生拖欠。目前為止，市共有217個工程繳納了2372萬元農民工工資保證金。
三、工作布置
全市勞動保證工作效果明顯。但與市委、市政府的要求和人民群眾的殷切期望相比，年。仍然存在一定差異。尤其是當前我市就業再就業的形勢依然嚴峻；建立覆蓋城鄉各類人群的社會保證體系還將經歷一個較長過程，保證能力還有待進一步加強；構建和諧穩定的勞動關系、依法維權的任務將更加繁重，等等。
基本思路是堅持一個指導，圍繞全市勞動保證科學發展、趕超發展。突出兩大宗旨，圍繞五個目標，做到四個著力，積極推進全市勞動保證事業更好更快發展。即：堅持以科學發展觀為指導，突出服從服務于趕超發展，突出以人為本、構建和諧；圍繞統籌城鄉勞動保證事業，實現就業比較充沛，社會保證體系進一步完善，依法維權順利開展和收入分配體現公平與效率；著力于統籌城鄉就業，擴大就業、轉移就業、穩定就業、援助就業、激勵守業上下功夫；著力于建立健全社會保證體系，深化社會平安制度改革、提升統籌層次、完善管理機制、推進擴面征繳、提高保證待遇上下功夫；著力于構建和諧勞動關系，加強“兩網化”實體化”建設，強化“三法一條例”實施，提高依法維權能力水平，化解矛盾維護穩定上下功夫；著力于加強能力建設，打造勞動保證服務平臺、推進信息化建設、提升干部六種能力（理解力、執行力、操作力、破解難題能力、自律力、公信力）上下功夫，積極推進全市勞動保證事業更好更快發展。
城鎮就業率堅持在94.5%以上；4050人員就業3100人，零就業家庭就業實現動態清零。新增轉移農村勞動力5.3萬人，其中市內轉移2.14萬人；市內工業園區定向培訓3.83萬人，其中守業培訓0.62萬人，崗職工技能提升培訓0.5萬人，其他培訓0.29萬人；新增發放小額擔保貸款2.11億元，其中支持個人守業貸款占總數的70%以上。城鎮職工養老平安參保28.35萬人,主要工作目標是城鎮新增就業3.67萬人。征繳基金6.32億元；新型農村社會養老平安參保13萬人；被征地農民參與養老安全1萬人；失業平安基金征繳3600萬元；城鎮基本醫療平安參保繳費96萬人，其中城鎮職工基本醫療平安參保繳費36萬人，城鎮居民基本醫療平安參保繳費60萬人，城鎮中小學校城鎮居民醫保參保率90%城鎮基本醫療平安基金征繳2.81億元；城鎮職工工傷平安參保24.3萬人，其中農民工參保5.7萬人。免費入讀技工學校家庭經濟困難學生920人；勞動爭議仲裁結案率97%勞動保證投訴結案率100%
四個強化，主要工作措施是做到五個突出。實現三化”
（一）就業工作突出五個方面
1突出推動守業帶動就業。一是進一步優化市本級中小企業守業孵化園的管理。全面落實入園企業各項優惠政策，有力促進入園企業快成長、出的去。二是建立擔保機構與金融機構聯合辦公“一站式”服務，簡化順序，提高效率。積極創新返鄉農民工、婦女守業反擔保辦法，開拓資產抵押申請貸款方法。三是提高守業指導、守業項目、守業培訓、政策扶持“一條龍”服務水平。其中守業指導專家150人以上，推介守業項目150個以上。四是積極配合紀檢監察部門抓好“守業服務年活動”積極協調各有關部門推進“十百千萬”工程的實施和各項活動的開展，努力促進各項守業扶持政策的落實到位，
2突出公共服務幫促就業。以推進“千企萬崗”幫促就業服務活動的常態化為主要措施。突出解決好就業困難人員、大中專畢業生的就業問題，實現“零就業家庭”動態清零。千方百計實現用人單位與求職者的信息相匹配，提高對接勝利率，進一步協助工業園區企業破解用工難題。
3突出政策落實穩定就業。進一步落實好“五緩四降三補貼”政策。切實把政策規定宣傳好、操作好、落實好，繼續協助企業渡過國際金融危機難關，穩定就業崗位。
4突出技能培訓推進就業。一是全面推進培訓能力建設。加強組織引導。
5突出體系完善統籌就業。加快縣（區）人力資源市場建設。積極發揮基層平臺作用，動態管理工業園區企業缺工情況以及求職者就業需求信息，強化“兩個合同、三個臺賬”管理，統籌城鄉就業上提升水平。
（二）社會平安工作做到四個強化”
1強化社會平安體系建設。加快推進新型農村社會養老平安試點工作。組織樂安縣積極穩妥開展好全國試點縣工作的基礎上。使新政策更快的惠及我市更多農民。積極爭取市政府盡早研究出臺《被征地農民參與養老平安試點實施方案》立足久遠制定保證方法和標準，盡快啟動被征地農民參與養老平安試點。確保失地農民的社會保證權益落到實處。加快制定和完善省政府先后出臺或即將出臺的社會平安政策配套措施
2強化社會平安擴面征繳。一是加強改制企業職工社保接續工作力度。確保大學生100%參保,中小學生參保率達92%以上。
3強化醫保基金市級統籌。穩妥推進城鎮居民醫保基金市級統籌。增強基金接受能力，同時總結完善城鎮居民醫療平安門診進社區試點工作，逐步予以推廣，力爭醫保工作在全省堅持先進位置，
4強化社會平安基金監管。進一步完善社會平安基金管理內控制度。切實加強基金管理，確保平安運行。
（三）勞動保證維權“實現三化”
1勞動保證監察實現“兩網化”管理。抓好勞動保證監察“兩網化”建設全國試點鄉村工作。重點突出”工作思路，適時在全市推廣。重點做好用人單位基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案的建立，做到網格內用人單位數、職工人數、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網格化管理體系。
2勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設。以實體化建設為基礎。尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調解網絡，依照“以調為主，以裁為輔”原則，努力謀求和諧仲裁的社會效果。
