制訂征地產值標準工作計劃
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征地統一年產值是一定區域范圍內，綜合考慮被征收農用地類型、質量、等級、農民對土地的投入以及農產品價格等因素，以前三年主要農產品平均產量、價格為主要依據測算的綜合收益值。
制訂統一年產值標準是計算征地補償費用的主要依據，是依法合理做好征地補償安置工作、維護被征地農民切身利益、保障經濟建設健康發展的重要基礎性工作，是落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部《關于完善征地補償安置制度的指導意見》等文件精神，解決當前征地工作中存在的補償標準偏低、隨意性較大等突出問題的重要舉措。制訂統一年產值標準涉及到我縣土壤水文、地形地貌、區位交通、農業產值、經濟發展水平；農作物播種面積、產量和市場價格；土地的承包、出租、聯營入股、征地的交易情況，以及社會保障因素等。各鄉鎮及相關部門對此項工作務必高度重視，認真組織，確保此項工作的順利開展。
二、制訂征地統一年產值標準的指導思想和基本原則
（一）指導思想：
從實際出發，科學測算我縣征地統一的年產值標準，直接為征地補償提供依據，保護農民的合法權益，保障我縣經濟建設的順利實施。
（二）基本原則：
1．主導性原則。選擇主導的地類和耕作制度進行測算，用主導農用地收益反映測算范圍內的農用地客觀收益。
2．適當從高原則。在依據現狀農作物產值測算的同時，適當考慮改進生產方式、增加科技投入等提高土地收益。
3．協調平衡原則。考慮土地等級狀況，與原征地補償標準相銜接。
三、制訂征地統一年產值標準的區域范圍
制訂征地統一年產值標準的區域范圍為我縣除基本農田以外的其他農用地，建設用地和未利用地可參照執行。重點范圍是縣城規劃區、灃京工業園、渭河現代農業示范區、草堂寺景區、草堂科技產業基地及沿山環山旅游路一帶重點區域。
四、制訂征地統一年產值的總體安排
（一）組織機構。為了保證此項工作的順利實施，縣政府成立制訂統一年產值標準工作領導小組。
（二）工作步驟。制訂征地統一年產值標準是一項政策性和技術性較強的基礎性工作。縣政府根據省市的工作安排，對此項工作已做了全面部署，共分為三個階段：
1．準備階段。完成組織動員、人員培訓；
2．實施階段。主要進行有關資料和數據的收集工作；
3．報審階段。主要對測算出的統一年產值組織聽證并報縣政府審定，縣政府同意后上報市國土資源局。
（三）測算方法。制訂征地統一年產值標準工作領導小組要深入村組農戶進行實地調查研究，每個鄉鎮選擇具有均勻性和代表性的5-8個樣點，對樣點做好有關基礎資料和數據的收集、分析工作；在確定主要農作物產量、價格和年產值的基礎上，考慮農用地類型質量、農民對土地投入、農產品價格及農用地等級等因素，以前三年主要農產品平均產量、價格及相關附加收益為主要依據對征地統一年產值標準進行測算。在初步確定測算結果后，要依法組織聽證，廣泛聽取各方意見。
五、制訂征地統一年產值標準需要注意的幾個問題
（一）合理確定全縣征地補償標準。制訂征地統一年產值，要依據國家法律法規和文件的有關規定，從我縣經濟發展水平、農民生產和生活實際需要出發，妥善處理征地補償標準的合法性與合理性、法定補償標準與農民補償要求之間的關系，切實維護被征地農民的合法權益，保證原有生活水平不下降、長遠生計有保障。要防止以制定和公布征地征地統一年產值標準為由，壓低征地補償標準。
（二）做好縣域內征地補償標準的總體平衡工作。領導小組要在深入調查研究、科學測算的基礎上，按照同地同價的要求，合理確定和平衡各鄉、鎮之間征地補償標準的差異，要認真研究處理因征地補償標準公布時間及測算方法不同造成標準水平面出現差異的機制和方案。
（三）認真依法組織聽證工作。按照《國土資源聽證規定》，擬定或者修改區域性征地補償標準必須要組織聽證。縣國土資源部門制定征地統一年產值標準，要在認真做好實地調研和科學測算的基礎上，廣泛聽取有關部門、農村集體經濟組織、農民群眾及社會各方面的意見和建議。
（四）注意與過去征地補償標準的銜接。測算征地統一年產值標準，應注意對過去依法確定的征地補償標準，尤其是對期間征地補償標準進行認真分析和客觀借鑒，維護社會穩定，防止新、老征地補償標準之間差距過大而導致矛盾。
