環境保護局工作計劃

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1、抓新、擴、改項目，嚴格執行“三同時”，防治新污染

加強建設項目環境保護管理，認真落實“三同時”制度是控制新污染源產生、有效保護環境、走可持續發展之路的關鍵環節。因此，必須要一手抓建設項目的審批管理，一手抓建設項目“三同時”的監督管理，兩手同時抓，徹底改變“三同時”到位率低的狀況。

首先要嚴把項目審批關，完善審批機制，嚴格分類分級審批程序，提高審批效率。對審批過項目的基本情況，包括項目內容、產品名稱、規模產量、工藝流程、項目地址、聯系人等都要進行登記備案，輸入電腦，建立完備檔案，進行規范管理。

二是對一些重點項目進行定期巡視檢查，督促指導環保設施的建設進度，對一般的建設項目則進行定期不定期檢查，確保項目“三同時”的順利實施。

三是實行建設項目監督管理責任制度，落實管理責任。

四是加強公眾監督。在審批對環境可能產生不利影響的新建項目，尤其是大中型項目時，在立項階段即向社會公示其生產規模、原材料、排放污染物的種類和總量、擬采取的污染控制措施等，變環保獨家監督為公眾共同把關。

2、抓生態縣建設，創造良好的人文生活環境

一是編制完成《生態縣建設規劃》，通過專家評審，并有縣政府公布實施。二是根據《生態縣建設規劃》和《生態建設縣長目標責任書》的要求，進行任務分解、量化，落實責任，抓好督查落實。三是縣政府成立專門的生態縣建設辦公室，統一指揮調度全縣的生態建設。四是制訂生態建設考核獎懲辦法，加強檢查和考核。五是繼續認真抓好《小流域綜合治理規劃》的實施，按市政府的要求，逐步達到六六河水變清的目標。

3、抓好排污收費，促進環保治理，控制污染總量，提高環境質量

按照“依法、全面、足額、及時”的征收原則，堅持“以人為本、依法征收”的工作思路，認真貫徹執行《排污費征收使用管理條例》，不斷規范征收行為，完善征收程序，提高征收水平，達到以征促治、以征促進治理設施運轉的目的，開創排污收費工作的新局面。一是要堅持排污收費與宣傳教育相結合。在排污收費的同時注重宣傳貫徹科學發展觀，宣傳環保法律法規知識，把環保法律法規知識及環保政務制度向社會公開，讓企事業單位充分了解有關環保政策，交“明白費”；二是排污收費與監督管理相結合。對重點污染源，逐級落實責任制，加大經常性檢查和突擊檢查工作力度，嚴格監控，嚴防死守，徹底消除“企業交了排污費就不承擔其他環保義務”的思想。對經常超標準偷排污染物的，除給予經濟處罰外，還要依法下達停產治理決定，切實保障群眾的身心健康；三是排污收費與服務相結合。在排污費征收過程中，主動幫助企業解決污染治理過程中的信息、資金、技術、人才等問題，并集中一定的資金，有計劃地扶持、治理重點污染源，確保企業達標排放和實現清潔文明生產。

4、抓熱點、敏感社會問題，增強公眾參與意識

一是完善信訪工作領導體系，認真落實“一把手”總負責，親自抓，分管領導靠上抓的制度。二是切實落實領導包案制度。三是堅持了局長接待日制度。四是實行信訪督查、信訪回訪和信訪調查研究三項工作制度。五是堅持做到12369環保熱線24小時信訪值班制度。切實為群眾辦實事，解決難題，真正使信訪工作的橋梁紐帶作用更加牢固，更快更好地為群眾解決實際問題。加強公眾參與機制建設，不斷建立完善制度，落實公眾對環境保護的知情權、參與權和監督權，切實保障公眾的合法環境權益，推動環境保護工作。一是建立環境質量信息制度，在電視臺定期空氣質量狀況，并在電視臺適時公開向社會市民關心的階段性環保工作重點，保障公眾的知情權。二是建立環保公示、聽證制度，保證公眾的參與權。實行環境保護聽證和公示制度，對可能造成環境影響或直接涉及公眾環境權益的建設項目審批情況進行公示，征求公眾的意見，給公眾參與創造條件。

5、抓依法行政，促進規范執法、文明執法

首先，建章立制，規范執法行為，在行政管理上，進一步完善工作目標責任制等一系列規章制度，嚴格規范行政處罰程序，建設項目“三同時”審批程序、竣工驗收程序、排污收費程序，并將制度公開、透明，多方位的接受社會監督，克服環保行政執法中存在的不規范、不到位的問題。其次，繼續加大行政處罰力度，使環保違法行為得到有效遏制。本著“誰污染誰治理”的原則，對新上項目，嚴格審查把關，認真行使“第一審批權”和“一票否決權”，杜絕新污染源的產生；對批準的項目，加強監督，確保執行“三同時”制度；堅決取締關閉高能耗、高污染的小企業。進一步加大環境監理執法力度，嚴厲查處擅自停運治污設施、建設項目未批先建、“土（小）”企業死灰復燃等違法行為，切實解決城區噪聲擾民問題，進一步改善全縣環境質量。三是加強監督，加大污染治理力度。對列出的13家不能穩定達標、治理設施不完善或“三同時”不到位等環境問題較突出的的重點污染企業和進行脫硫治理的熱電企業，實行分類管理，分類指導，限期治理。對不能按期完成達標任務的企業，除給予嚴厲的經濟處罰外，堅決予以停產治理。同時，認真實行重點污染源限期達標責任制，把環保執法人員污染源達標責任制的落實情況，列入年度考核，實行獎懲掛鉤。四是嚴格執法，嚴肅查處環境違法行為。認真履行職能，進一步規范執法監督，完善執法手段，強化執法力度，增加快速反應能力。認真開展“嚴查”環境違法行為專項行動，切實解決影響人民群眾健康的環境問題。對重點污染源實行抽查、夜查、拉網檢查相結合的形式，增大監理頻次，加大現場監理力度，增強現場執法能力。嚴格落實執法責任制和行政執法責任追究制，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。對頂風而上繼續違法的企業，發現一起處理一起，決不姑息遷就。

6、抓監測，強化監測手段，為環境管理當好參謀

環境監測工作要本著“及時、準確、全面”做出環境質量和污染物排放情況及其變化規律的總體要求，加強環境監測能力建設，力爭在常規監測、應急監測和綜合分析等方面取得新突破。一是在加強常規監測的基礎上，針對社會突發污染事故和污染糾紛問題的發生，切實加強應急監測工作，以確保環境污染事故中的污染糾紛得到及時有效的處理，保障群眾的利益和環境的安全，充分發揮環境保護哨兵的作用。二是提高監測能力和綜合分析能力。三是積極努力拓展環境監測服務領域，拓寬環境監測服務空間，為全縣的經濟發展和環境保護工作提供強有力的技術支持。

7、抓信息管理，促環境宣傳工作上檔次、上水平

搞好環境信息宣傳工作，重點要認真抓好“三個建設”工作。一是抓好制度建設。各股站室之間定期的情況通報，進行工作經驗交流。制定表彰獎勵制度，對在環境宣傳中做出優秀成績的進行表彰和獎勵，調動工作人員的積極性和創造性。二是抓好宣傳隊伍建設。成立專門的宣傳小組，專人專職負責環境宣傳工作，為提高環境宣傳工作隊伍的素質和宣傳質量，定期或不定期的對環境宣傳人員進行培訓。三是抓好陣地建設。抓好在省、市網站的投稿工作的同時，向中國環境報、濱州日報、報等報刊投稿，加大環境保護宣傳的力度。四是開展環境教育。結合“世界環境日”、“世界地球日”等一系列紀念節日，積極開展各類環保征文活動、爭創“綠色學校”、“綠色社區”等活動，進一步增強中小學生和廣大居民的環境保護意識。

8、抓隊伍建設，促廉政勤政，樹環保形象

一是加強自身建設，不斷提高隊伍素質。要堅持從思想教育入手，以提高干部職工整體素質為關鍵，從樹立環保形象工程入手，以優質服務和提高辦事效率為目的，切實加強行風建設。認真開展反腐倡廉教育，提高干部職工防腐拒變能力。自覺按照環保職業道德規范要求規范自己的行為，杜絕以權謀私、刁難勒卡現象。加強業務技術培訓，提高了工作能力和工作效率，認真執行執法人員持證上崗制度，加強對環保隊伍的管理和監督。

二是認真落實《黨風廉政建設責任制》，健全黨風廉政建設監督體系。認真落實完善政務公開制度，制訂并嚴格實施政務公開，促進行風建設。要緊密結合環保部門的特點，積極開展職業道德和廉潔勤政教育，經常組織職工剖析反面典型案例，使干部職工牢固樹立愛崗敬業、優質服務、依法行政的思想意識。

三是轉變工作作風，規范服務行為。認真落實《全國環保系統六項禁令》和《環保執法人員行為規范》，切實將群眾利益放在第一位，為其解決實際問題。認真辦理人大代表、政協委員的提案、議案，及時解決了代表、委員關注的環境問題。進一步完善了環保舉報系統，做到舉報必查，最大程度地減輕了環境污染。繼續開展環保形象工程建設，認真落實服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等規章制度，嚴格考核，切實轉變工作作風。

四是堅持“兩手抓”，加強環保隊伍建設。以依法行政、政務公開和行風建設為重點，加強精神文明建設，認真貫徹落實環保系統“六項禁令”和職業道德規范，加強業務知識學習。認真開展思想工作作風教育整頓活動，面對當前全縣環境保護工作的新形勢、新任務，進一步提高認識、統一思想，知難而上，加快各項工作落實。進一步強化效率觀念，形成嚴謹、快捷、高效的工作作風。認真執行馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦和限時辦，做到不誤事，不壞事，辦成事。進一步強化宗旨觀念和服務意識，樹立公仆形象。建設一支思想好、作風正、懂業務、敢打硬仗的環保隊伍，為做好環保工作提供有力保障。