工信局工作安排
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2020年，在市委市政府的正確領導下，市工信局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的五中全會精神，積極應對疫情對我市工業經濟帶來的不利影響，做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿眨瑥娀?，科學調度，努力實現工業經濟平穩發展。
一、2020年工作情況
(一)主要工業經濟指標完成情況
1至10月份，我市128家規模以上工業企業完成工業總產值254.51億元，同比增長1.16%;工業增加值增速增長3.2%。完成主營業務收入222.91億元，同比下降11.46%;完成利潤總額19.21億元，同比下降1.31%;完成利稅21.19億元，同比下降2.12%。市再獲2019年度全省工業高質量發展先進縣(市、區)，這是繼獲2018年度全省工業高質量發展先進縣(市、區)后，連續獲此榮譽。
宏柏新材在上海證券交易所成功掛牌上市,為市乃至全省第一家臺資A股上市企業。中遠現代農業投資開發有限公司(排名85位)榮獲“2020民營企業100強”，天新藥業股份有限公司(排名63位)、世龍實業股份有限公司(排名70位)榮獲“2020制造業民營企業100強”。我市企業遠洋威利入選省專業化小巨人企業，宏柏新材、晨航照明、博浩源通過省“專精特新”中小企業認定。景德中藥入選2020年省博士后創新實踐基地單位，并獲得10萬元建站資助資金。
主要措施
1.著力抓好黨建工作。一是抓好理論學習。制定《工信局黨委理論學習中心組2020年學習計劃》，理論中心組堅持每月開展集體學習，開展主題黨日活動和落實“”，精心安排“黨課開講啦”活動，黨委書記帶頭，黨員領導干部、黨支部書記、黨代表和優秀黨員共上黨課12人次。積極組織黨組織書記、黨員干部、黨務工作者和黨員參加學習五中全會精神輪訓班等。通過抓實抓好學習教育，使黨員干部進一步增強 “四個意識”，堅定 “四個自信”，做到“兩個維護”，推進了政治機關建設。二是抓好疫情防控。局黨委加強對疫情防控工作的統一領導，成立領導小組，制定方案，部署工作。安排班子成員帶領分管股室人員對本局人員及親屬、掛點企業全面排查，掌握人員情況，對摸排情況進行動態管理。開展志愿服務活動，組織黨員干部職工聯系全國防控物資生產企業，為市防控指揮部提供可靠信息。組織動員黨員干部和群眾參與到疫情防控和復工復產一線，派駐黨員干部入駐企業，為企業解決困難做好服務。參加“我是黨員我帶頭”宣誓，積極參與單位和社區疫情防控。組織黨員捐款，共捐款11050元。三是強化意識形態工作。制定《工信局黨委2020年意識形態工作要點》。注重抓好意識形態陣地建設，倡導壯大積極健康主流思想文化，開展了干部職工思想動態調研，有針對性做好思想政治工作，召開了意識形態分析研判會。邀請市委黨校老師來局作《增強做好意識形態工作的思想自覺行動自覺》輔導報告。加強對局屬網站和微信工作群的管理，切實維護網絡意識形態安全。對市委第八輪巡察發現的意識形態問題，制定整改工作方案，切實進行整改落實。四是推進作風建設。全面落實從嚴治黨的主體責任，嚴守黨的紀律和規矩，力戒形式主義和官僚主義，不斷加強機關效能建設。制定《2020年工信局全面從嚴治黨主體責任清單》《工信局黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，認真貫徹落實 “三重一大”制度等。通過強化作風建設，深化服務意識，落實“上門服務”要求，樹立起機關干部職工良好形象。五是推進基層黨組織“三化”建設。局黨委對基層黨組織標準化規范化信息化建設工作高度重視，黨委會對“三化”工作進行了研究部署，制定《工信局開展基層黨組織“三化”建設工作方案》。認真進行了組織實施，對照標準化規范化信息化要求，查找各支部存在的差距，扎實開展問題整改，以機關支部為試點進行先行示范，推動工作全面落實，提升了基層黨建的整體水平。同時，認真學習貫徹中辦《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，鞏固主題教育的成果，按照“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改方案和班子成員整改清單，狠抓整改落實，開展督促檢查，確保整改工作取得實際成效。此外，做好發展黨員及黨費收繳等工作，2020年發展預備黨員1名，確定入黨積極分子2名。嚴格按照規定核定每個黨員的黨費基數，對各支部2017年以來黨費收繳情況進行了檢查，做好2020年黨費收繳工作。
2.全力應對疫情影響。一是幫助企業復工復產。加強服務，科學調度，有序推進工業企業復工復產工作，派駐駐企代表到企業蹲點協調生產，了解企業生產經營中需要幫助的問題，及時和有關部門協商解決。我市116家規上企業早已全部復工復產，復工復產率100%，員工返崗率100%。二是幫助企業解決融資問題。落實上級優惠政策，為43戶中小微企業提供3.925億元融資服務，幫助企業解決資金難題。三是幫助民營企業清理欠款。2020年8月止，3.6億元欠款已全部清償完畢。四是申報防疫補助。幫助博浩源貸款1500萬元防疫周轉金，復工復產后幫助該公司申請防疫物資企業補助99萬元。五是幫助困難企業申請補助。為東風藥業、長運公司等受疫情影響困難企業申請困難補助340萬元。六是幫助企業提供就業崗位。組織18家工業企業為大學生、貧困戶等群體提供了547個就業崗位。七是為企業申報2020年發展專項扶持基金，宏柏新材獲得80萬元(2019年單項冠軍企業)，遠洋威利獲得50萬元(2019年專業化小巨人企業)。八是組織企業申報政策獎勵。宏柏新材氯硅烷綠色循環產業建設項目參加新興產業倍增專題項目申報，獲得省級專項資金200萬元。天新藥業“年產90噸維生素H技改項目”申報2019年度轉型升級“技術改造”專題項目，獲得省級專項資金100萬元。賽復樂“2018年度省優秀新產品一等獎”研發創新專題獲得省級扶持資金5萬元。九是組織中小微企業認定。引導中小微企業對接政策優惠，推動企業參與政府采購招投標、稅收、環保費用減免及穩崗就業等方面優惠政策的落實。今年以來為我市33家企業完成中小微企業，該認定，能使企業享受到實實在在的政策優惠，增強了抗擊疫情、抵御風險的能力。
3.加強工業經濟運行調度。堅持按月調度工業經濟數據，及時、全面、準確掌握經濟運行動態，供市委市政府領導決策參考。一是壯大工業經濟總量。全面貫徹落實《市鼓勵促進“個轉企、企升規”工作方案》(樂府辦字[2019]37號)精神，切實推動我市小微工業企業轉型升級為規模以上企業，我局專門成立“工業企業轉企升規服務小分隊”，先后到各鄉鎮及工業園區進行調查了解，采集有關企業信息，掌握企業動態。前期張家塢采石場、上河建材、豐林林產、華潤燃氣4家企業已經申報成功。目前，我局組織天峰鈣業、匯智科技、承城實業等16家工業企業申報入規企業，已通過省統計局審批。11月份我局再次組織2家企業申報規模以上工業企業(等待審批中)。全年有望新增規模以上工業企業20家，為工業經濟總量快速增長，奠定了基礎。二是加大防疫物資生產。根據《關于推動全省防護口罩盡快形成1000萬只日產能的緊急通知》(贛指明電〔2020〕11號)要求，我局廣泛動員各方力量，充分調動各方資源，以提高防護口罩產能產量為目標，引導現有企業轉產擴產口罩生產線，加強口罩生產企業產量、原材料、銷售渠道等方面調度，及時協調解決企業面臨的困難和問題。我市宜器作醫用產品公司、綠能實業等四家口罩生產企業，口罩日產能達90萬只。同時，協調九江龍化工生產的消殺用品600噸“九江龍”漂白粉，世龍實業生產的21300噸10%次氯酸鈉消毒液，博浩源化工生產的6108噸35%雙氧水和景德中藥生產的2萬余份防感茶、香囊已全部投入到抗疫中。
3.加快推進項目建設。一是做好工業技改投資工作。1至10月，工業技改投資同比增長652.7%。按照《省工業和信息化廳關于做好全省工業企業技術改造項目在線審批平臺相關信息采集工作的通知》(贛工信投資字[2019]104號)文件要求，做好技改投資項目網上受理、辦理、監管“一條龍”服務，讓信息多跑路，讓企業和項目少跑腿。今年以來，我局在線上為天新藥業、宏柏新材、賽復樂醫藥化工、錦溪水泥、百瑞化工等29家企業辦理技改項目備案，這些工業項目總投資達48.4億元，其中固定資產投資約32.6億元。二是加強項目調度。每月對省工業重大項目、工業技改項目進行調度，將進展情況及時錄入到省工業重大項目管理調度平臺，重點調度樂港楊范工業集聚區、賽復樂醫藥年產12000噸高精化學品項目、德孚環?？萍及l展有限公司年再生利用12萬噸廢礦物油、3萬噸廢溶劑油項目，宏柏新材氯硅烷綠色循環產業升級，天新藥業年產4000噸維生素B1及年產4000噸維生素B6技改等工業重大項目，積極協調解決項目遇到的困難，促進項目早開工、早建設、早投產。樂港楊范工業集聚區已開工建設，南部片區正在進行場地平整工程和土方工程，南部片區6條市政道路及各類市政管線設計基本完成，110KV變電站已完成區內選址，部分入住企業已完成選址。賽復樂年產12000噸高端精細化學品項目，為我市近年來落戶的第一個“5020”工業項目，現也已開工建設，隨著一批批項目的整體推進，我市工業實力將整體得到提升。
4.推進信息化建設。一是積極推進我市企業開展兩化融合試點示范工作。目前我市已有4家兩化融合示范企業、一家兩化融合質量體系貫標企業。組織宏柏新材、世龍實業申報兩化融合示范項目并通過驗收。幫助宏柏新材完成國家級兩化融合貫標工作。協助景德中藥完成兩化融合示范企業的申報工作。世龍實業生產管理兩化融合升級改造、宏柏新材《虛擬云+物聯網環境基礎建置》項目獲批，分獲省級財政80萬元、35萬元項目資金支持。二是積極推進我市5G網絡建設，認真落實“寬帶中國”戰略，加快建設“智慧”，積極協調通信公司進行5G建設。于今年10月下發《市人民政府辦公室印發關于加強移動通信基站基礎設施建設的實施方案》，印發《關于成立市(5G)通信基站基礎設施建設推進工作組(專班)的通知》。目前已建設開通5G基站61個，2020年全年計劃開通148個，2021年全年計劃新開通260個。
5.加強行業管理。一是協調電力設施建設。經我局多方協調，解決了困擾臨港地區3萬人民群眾近20年的供電歷史遺留問題，使臨港鎮區域供電網絡交接暨配網改造工程全面啟動。協調中店110kV變電站新建兩條10kV線路建設，啟動涌山鎮、共庫及接洄等區域農網改造，將惠及9萬人口。做好交通項目強弱電桿線遷移相關工作，努力服務全市交通項目建設。二是承擔履行《禁止化學武器公約》的相關事務，轉報金龍化工亞磷酸二甲酯、草甘膦特別生產許可到期換證，轉報電化樂豐8萬噸/年三氯氧磷擴建技改項目特別許可報告。三是強化安全生產。制定2020年度安全工作計劃、2020年防汛應急預案、安全生產大檢查工作方案、安全生產專項整治三年行動實施方案。指導相關行業加強安全生產管理，并根據市安委會的要求和部署，定期開展安全隱患巡查，做好本單位對應的安全生產工作和本單位安全生產專項整治三年行動工作。四是推廣新型墻體材料。按照工程進度的要求對全市所有在建工程墻材使用情況進行現場勘驗，防止非產品目錄內的墻材產品以及不合格的墻材產品進入市場，避免埋下影響工程質量的隱患。我市創遠新型建材、新世紀墻材、春曉墻材三家企業新型墻材產品認定證書已經到期，按照要求同意續報。指導協助粵樂建材、錦溪建材兩家企業申報省新型墻材企業和產品目錄。五是開展“推散禁現”。依據《省促進散裝水泥和預拌混凝土發展條例》，大力宣傳相關政策法規，禁止在規劃區內建筑施工工地現場攪拌混凝土和使用袋裝水，并依法取締臨港鎮董家滿攪拌站。同時，按照“有人管事，有人議事，有人理事，有人辦事”的原則，對本局參加自衛反擊參戰重點人員實行重點監控，經常性地深入已改制企業，了解職工的思想動態，及時化解企業內部矛盾，做好信訪維穩工作。
6.推進工業節能。落實《省污染防治攻堅戰“八大標志性戰役、30個專項行動”調度工作方案》及市工業污染防治專業委員會5個專項行動2020年工作方案。全力遏制“地條鋼”。落實《市2020年“清河行動”實施方案》，踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念。2016—2019年全市工業單位綜合能耗比上年下降5%以上。
7.實施產業鏈鏈長制。結合我市實際，圍繞精細化工及生物醫藥、新建材等9個重點產業，擬定了《關于實施市產業鏈鏈長制工作方案》，按照“一位市領導、一個牽頭部門、一位部門負責同志、一個工作方案、一套支持政策”工作模式，扎實推動產業鏈鏈長制工作做實做細，實施產業鏈鏈長制內部工作機制，督導9個重點產業鏈牽頭部門擬制定相應產業鏈實施方案，對9個重點產業進行強鏈、補鏈、延鏈，努力打造產業集群。
8.做好中心工作。一是打贏脫貧攻堅戰。制定2020年扶貧工作計劃，扶貧產業基地在去年基礎上繼續投入，除保留原有甘蔗油菜基地，還套種花生5.9畝，新建25畝蓮藕基地，解決貧困戶就業，資金分紅，產業利潤分配，建立了產業分配機制，為貧困戶高質量脫貧奠定基礎。二是開展掃黑除惡專項斗爭。成立以主要領導為組長、班子成員為副組長的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，開展侵占國有集體資產資源專項清查行動，并設立舉報信箱。三是抓好“雙創雙修”工作。局黨委引導黨員積極參與“雙創雙修”，成立黨員志愿服務小隊開展機關環境衛生整治，促進機關環境“六清”、“六無”。組織黨員帶隊開展責任路段巡查和文明勸導。四是做好拆遷工作。老北街、七小項目拆遷已完成，三眼洞拆遷完成15戶，沿河街拆遷完成1戶。五是做好市人大常委會對工信局進行評議工作，按照樂發〔2020〕12號要求，抓好各評議階段工作。認真辦理市六屆五次人大、政協建議、提案。
(三)存在的問題
一年來，我局的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在:
1.產業結構不夠優化。化工產業占比較大，一些高科技和新興產業在我市發展遲緩。
2.工業發展后勁不足。近幾年，我市新增企業大部分規模偏小，真正投產的重大項目不多。
3.企業融資難。我市大部分規模以上工業企業存在資金面緊張、流動資金缺口增大的困難現象。
4.市場需求不足。由于國內經濟回升的基礎仍不穩定，我市部分企業生產能力無法充分發揮。從企業訂單來看，訂單數量大幅減少，部分企業甚至處于沒有訂單狀態。
5.維穩壓力大。企業改制遺留問題多，涉軍人員多，導致信訪問題多。
二、2021年目標舉措
(一)目標任務
2021年，力爭全市規模以上工業企業累計完成工業增加值同比增長9%;實現主營業務收入360億元，同比增長10%;實現利稅35億元，同比增長8%。
主要措施
1.全面加強黨的建設。將學習好、貫徹好五中全會精神當成今后一個時期重要的學習任務，把全體黨員干部的思想完全統一到黨的五中全會精神上來。樹牢“政治機關”意識，進一步增強推進局機關黨的政治建設的自覺性和堅定性，切實提高政治站位和政治覺悟，牢記政治機關屬性，把政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做好“三個表率”，推進基層黨組織“三化”建設。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，教育引導黨員干部自覺規范言行，做政治上的明白人、老實人。
2.切實為企服務。落實市領導掛點重點企業制度，協調解決企業生產經營中遇到的問題。扎實推進五型政府建設，打造四最營商環境，積極與上級部門對接，為企業爭取各項補助資金。
3.加強運行監測。全面準確把握工業經濟運行態勢，跟蹤國家宏觀調控政策的變化和上級資金項目信息，及時反饋給企業，幫助企業做大做強。
4.實施產業鏈鏈長制。加快推動產業鏈轉型升級，聚力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快提升產業鏈總體水平和競爭力，推進全市產業邁向中高端。
5.做好“轉企升規”工作。加強與屬地企業及相關部門配合溝通，做到運行數據應統盡統，爭取相關部門的支持與配合。
6.培育專項企業。積極申報2021年“專精特新”企業的培育。開展中小微企業認定，引導中小微企業享受中小微企業認定帶來的政策優惠，推動企業快速發展。
7.促進技術改造。積極引導企業實施技改行動，通過轉產擴能、清潔化生產改造、環保安全標準提升改造，助推產業轉型升級。重點推進賽復樂、宏柏新材料、天新藥業等重大項目建設，促使我市龍頭企業產業升級。
8.促進兩化融合。積極組織企業進行兩化融合試點示范的申報，加大對運營商的支持力度保障5G建設的順利進行，積極配合相關鄉鎮順利完成農村電網改造工作。
9.加強綜合治理。針對我委下崗職工多、涉軍人員多的現狀，2021年，我們將繼續抓好改制遺留問題的處理，維護社會穩定，貫徹以人為本理念，促進和諧社會建設。
