鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作計(jì)劃

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2021年是我鎮(zhèn)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”20周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作，要以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定兩個(gè)關(guān)鍵大局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家政策，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略支撐，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右，實(shí)際利用區(qū)外資金增長(zhǎng)10%以上，人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)民充分就業(yè)保持92%以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)30%以上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。

重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在工作全局中的核心地位，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。履行糧食產(chǎn)區(qū)對(duì)國(guó)家糧食安全的應(yīng)盡責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)要素投入，守牢4.5萬畝雙季稻種植的面積底線，向總產(chǎn)1億斤沖刺。進(jìn)一步激活潤(rùn)邦6000畝田園一體化產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)綠緣全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)20萬頭商品豬出欄目標(biāo)。用足上級(jí)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，全程、精準(zhǔn)督導(dǎo)大棚蔬菜、藍(lán)莓種植等重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況，確保貼息貸款資金全部用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，防止出現(xiàn)擠占、挪用或閑置。鼓勵(lì)“林下養(yǎng)殖”、“馬路瓜棚”等新型種養(yǎng)模式，提升特色經(jīng)營(yíng)技術(shù)含量，實(shí)施“1村10戶”家庭農(nóng)場(chǎng)和“1村1店”電商平臺(tái)工程。

（二）激發(fā)人才創(chuàng)新活力。用活、用足更具凝聚力的人才政策，實(shí)施人才回歸工程，爭(zhēng)取50名鎮(zhèn)內(nèi)外具備高端技能、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)、資金實(shí)力的創(chuàng)業(yè)人員落戶生根。鼓勵(lì)本地具有高等學(xué)歷的知識(shí)青年競(jìng)選村委會(huì)干部。為技術(shù)含量較高的招商引資項(xiàng)目，提供更便利的服務(wù)、更優(yōu)惠的政策、更有安全感的保護(hù)。

（三）實(shí)施需求拉動(dòng)戰(zhàn)略。開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，加快改善民生設(shè)施。強(qiáng)力推進(jìn)“十三個(gè)項(xiàng)目”跑項(xiàng)爭(zhēng)資，加緊秋源徐家經(jīng)愉怡至鎮(zhèn)中心16公里EPC公路建設(shè)，繼續(xù)對(duì)宋塘圩堤剩余2.8公里進(jìn)行路面硬化改造，全面完成新農(nóng)村點(diǎn)掃尾，重點(diǎn)實(shí)施50個(gè)村莊亮化提升，爭(zhēng)取新增20座山塘除險(xiǎn)加固，實(shí)施4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2萬米排灌渠道清淤修復(fù)，加速新一輪農(nóng)電改造，力爭(zhēng)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋基本到位。全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%以上。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)代政務(wù)建設(shè)。縱深推進(jìn)和承接“放管服”改革，規(guī)范行政許可和備案事項(xiàng)清單管理，推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制改革，完善政務(wù)服務(wù)幫（代）辦機(jī)制。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升“網(wǎng)上辦理”基礎(chǔ)功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)日常性事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”，基本做到“不見面能辦事”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“一網(wǎng)通辦”現(xiàn)代政務(wù)標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)熱線“一線通”。

（五）深度融入國(guó)家戰(zhàn)略。積極跟進(jìn)國(guó)家和省市區(qū)“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃，依托緊鄰“兩高一湖（高速公路、高鐵、鄱陽湖）”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建立外向型經(jīng)濟(jì)格局，培育產(chǎn)地化、生態(tài)化、規(guī)模化無公害食品產(chǎn)業(yè)鏈，形成2萬頭以上商品豬出口規(guī)模。對(duì)接、融入國(guó)家“種子安全”戰(zhàn)略，年內(nèi)力爭(zhēng)省級(jí)花豬基地正式立項(xiàng)建設(shè)。

（六）搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇。借助國(guó)家層面及省市區(qū)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化高質(zhì)量跨越式發(fā)展的板塊支撐。以土地、生態(tài)、交通、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)互促共進(jìn)新局面。發(fā)揮鄱陽湖區(qū)生態(tài)戰(zhàn)略引擎作用，主動(dòng)進(jìn)軍“大南昌都市圈一體化”，用更精準(zhǔn)的“林長(zhǎng)制”、“河長(zhǎng)制”舉措，支持山林禁伐、河道禁漁、濕地禁捕、野外禁火，算好生態(tài)環(huán)境“子孫賬”，為我市建設(shè)“美麗后花園”提供更秀美的“湖光山色”。依托縣域經(jīng)濟(jì)載體，發(fā)展城郊服務(wù)實(shí)體，打造新型特色小鎮(zhèn)、特色村落。

（七）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，善作善成、慎終如始把實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕各項(xiàng)措施落到實(shí)處。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把符合發(fā)展實(shí)際的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持綠緣實(shí)業(yè)、新國(guó)農(nóng)科技、城上農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)，分別申請(qǐng)并實(shí)現(xiàn)生豬、藥材、特色林果“產(chǎn)地認(rèn)證”。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，基本實(shí)現(xiàn)水稻雙季種植，并推行水田冬耕冬作，提高土地肥力。加大農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量稽查，防止劣種、劣肥進(jìn)村入戶。鼓勵(lì)拓展農(nóng)作物災(zāi)害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)整治亂占濫建，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，大膽進(jìn)行集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化環(huán)境綜合整治，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村污水治理、湖庫(kù)溝溪水質(zhì)提升等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力推行生活垃圾分類管理和門前三包，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和白色污染治理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)施20個(gè)村莊整治建設(shè)和10公里農(nóng)村公路新一輪改建。開展古民宅等地方性文物普查和搶救性保護(hù)。重點(diǎn)實(shí)施集鎮(zhèn)控制區(qū)環(huán)境死角治理。發(fā)展集鎮(zhèn)、村組健康型文化事業(yè)。推動(dòng)、鞏固、拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，促進(jìn)脫貧人口“穩(wěn)脫穩(wěn)富”。

（八）更高起點(diǎn)保障民生。實(shí)施“16×10計(jì)劃”，即每個(gè)行政村年度最少實(shí)施好10件普惠性工程。構(gòu)建更高效的就業(yè)信息平臺(tái)，依托新型種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，拓寬用工用人途徑，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民尤其是脫貧家庭勞動(dòng)力充分就業(yè)，及時(shí)解決農(nóng)民工工資糾紛，力爭(zhēng)有效就業(yè)再提高1個(gè)百分點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化問題，探索群眾愿意接受、能夠承受的多元化居家養(yǎng)老模式，鼓勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)自助性補(bǔ)充；關(guān)愛老年生活，豐富老年文化，提倡鄰里互助照顧，老年人免費(fèi)體檢參檢率90%以上。加強(qiáng)嬰幼兒、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，完善婦女“兩癌”篩查及患者救治機(jī)制。落實(shí)、規(guī)范分層分類的社會(huì)救助體系和兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，提高學(xué)齡前兒童進(jìn)入公辦幼兒園比例；配合做好農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作，鼓勵(lì)中小學(xué)生在本鎮(zhèn)學(xué)校就讀。加快公共衛(wèi)生防控救治能力提升，暢通醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，完善分級(jí)診療體系，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。聚焦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，組織開展一系列文化活動(dòng)和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)20周年成果展示。

（九）加強(qiáng)平安楊橋建設(shè)。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，守牢疫情不反彈底線。著眼國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全，強(qiáng)化與基層密切關(guān)聯(lián)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)；深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重大、較大事故發(fā)生。完善小二型以上水庫(kù)和圩堤汛期監(jiān)控制度機(jī)制，提升氣象、地質(zhì)等各類自然災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管和重點(diǎn)時(shí)段檢測(cè)抽查，提高關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。以新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）為有效平臺(tái)，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，壯大志愿服務(wù)者隊(duì)伍。深化村鎮(zhèn)社會(huì)治理網(wǎng)格管理，健全矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)通“多網(wǎng)合一”社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治。做好退役軍人服務(wù)保障工作；加強(qiáng)宗教依法管理；發(fā)揮“工、青、婦、老”等群團(tuán)組織積極作用。抓緊化解各種存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。