鄉鎮工作成效及工作打算

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鄉位于縣城南部，三縣交界之處,距離縣城68公里。是黃水支流的發源地，全鄉總面積133.4平方公里，轄7個村行政村56個村民小組，總人口8221人（其中農業人口7867人、非農業人口354人），耕地面積824.8公頃，林地面積11.34萬畝，系華南虎國家自然保護區。有九年貫制學校1所、幼兒園1所、鄉衛生院1所、12個基層黨支部。2021年來，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，始終堅持發展為第一要務，圍繞“四個打造”奮斗目標，凝聚實施“十大工程”工作重點，與全鄉廣大干部群眾一道腳踏實地、拼搏進取、攻堅克難，在“十四五”開局之年邁出堅實的一步。

一、2021年工作成效

1.黨建工作扎實提升。認真抓好村“兩委”換屆工作，扎實開展軟弱渙散黨組織整頓工作。以黨建“三化”為抓手，全鄉所有村黨支部完成標準化設施配備，各領域基層黨組織100%完成規范化達標創建。深入開展黨史學習主題教育，常態化推動“五必到、五必訪”制度，讓廣大黨員和群眾真切地感受到黨組織的關懷和溫暖。大力打造“黨建+”品牌，采用“支部+合作社+農戶”模式，推出本地特色農村產業項目（黃牛養殖、種植檳榔竽等）。積極發展村集體經濟，2021年全鄉7個村集體經濟全部達到10萬元以上。

2.農業產業穩步發展。我鄉緊緊圍繞“一村一品”產業發展格局，堅持“生態、富民、可持續”的發展思路，因地制宜推進優質特色產業，通過智慧農業平臺，著力打造水稻制種產業和小黃牛養殖產業。一方面，我鄉擴大水稻制種業，全鄉制種2180畝，畝均產量近350斤，農戶收益1500元/畝左右；另一方面，著力打造精品小黃牛產業，利用地理優勢，采用人放天養的模式，全鄉小黃牛放養達到了1000余頭，打造鄉特色優質小黃牛。在著力打造特色產業時，仍保持其他農業作物的種植，全鄉播種農作物面積12000余畝，其中：彩色苗木500畝，檳榔芋350畝，白蓮500畝等；同時，在不斷地嘗試發展新的產業，我鄉目前在試種羊肚菌和藥材石菖蒲等。

3.民生工程多點開花。牢固樹立“一切依靠群眾、一切惠及群眾”的創建理念，不斷優化各項民生工程。一是保出行。全面完成縣鄉道改造升級建設（EPC）項目(神崗—）標段工程，為縣委縣政府打造“兩日游”旅游環線、形成全域旅游發展格局夯實基礎。二是保就醫。鄉衛生院新建綜合大樓主體結構竣工，綜合大樓建筑面積629.30平方米，共有2層，工程造價為124.9萬元，集康復用房、病房、活動室、廚房、餐廳于一體，完善醫療設施配套，不僅緩解患者住院難、醫院用床緊張等問題，提升農村醫療水平，還優化了鄉村醫生工作、生活環境，讓鄉村醫生“下得來、留得住”，為群眾提供安全、有效、優質的健康保障。三是保就學。學校全面運轉，幼兒園教學樓建設項目全面驗收，教學樓含9個教室、2個辦公室、1個衛生室、1個活動室，同步完善跑道、籃球場等配套設施。幼兒園的全面驗收，全面提升整體辦學水平，改善辦學條件，也使得學校涵蓋了幼兒園到初中的綜合性教育設施，合理利用教育資源，在全縣首個實現了集幼兒園、小學、中學為一體的一貫制學校。四是保安全。新建了鄉微型消防站，積極與縣消防大隊溝通對接，在離最近的黃陂消防站33公里的現實情況下，新建微型消防站。按照有機構、有人員、有經費、有機制“四有”標準實體化的運行要求，建好鄉專職消防救援隊辦公場所，配備消防車1輛，專職消防員2名，兼職消防員7人，切實保障人民群眾生命財產安全。

4.鄉容村貌持續提升。我鄉堅持生態為先，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力打造生態文明建設，農村人居環境更加優美，鄉村面貌得到極大改善。一是全力打造景美路暢、宜居宜業、怡人怡情集鎮，高水平打造“一河兩岸”工程，對兩岸危舊房屋進行拆除，建設路燈40余座，游步道1000余米，讓群眾有了休閑散步、跳廣場舞的地方。實施至東陂鎮下堡段白改黑工程，減少路面灰塵污染，提高人民的幸福感、獲得感。二是加強農村建房管控力度。嚴守耕地紅線，對農村建房情況進行常態化監管，全鄉占用耕地建房情況大幅度減少，群眾耕地保護意識得到明顯增強。今年拆除違規建房2處。三是加大生態執法力度。嚴守生態紅線，今年我鄉生態執法中依法查處非法采沙2起、向司法機關移交非法捕魚電魚1起、對禁釣區的釣魚行為作出警告25起、收繳捕魚地籠等工具10余件，有力地守護了鄉的生態環境，將鄉河流區域變成鳥兒伴飛、魚翔淺底的清水綠岸。

5.脫貧攻堅成效鞏固。全鄉現有脫貧戶219戶682人，脫貧不穩定戶3戶13人，邊緣易致貧戶11戶32人。我鄉緊緊圍繞“兩不愁三保障”、“四個不減”方針，建立健全防止返貧致貧動態監測機制，完善日常走訪機制，實時動態掌握脫貧戶家庭情況，嚴格落實各項政策補助，全面加強各類扶貧資金管理，切實提高資金使用效益和減貧益貧效益。同時，以高度的政治自覺、強烈的政治擔當、積極的工作態度、扎實的整改行動，推進各項問題整改。

6.作風建設持續強化。倡導用好的制度管人管事，不斷完善工作制度建設，制定《鄉機關工作人員管理制度和作風建設規范》，明確在職人員工作、會議、值班、請銷假等各項制度，圍繞各項重點工作全面推行交、辦、督、問工作機制，并在我鄉政府大廳掛置各村重點工作推進公示牌，每周實時更新重點工作開展進度，促進鄉村干部作風進一步好轉和經濟社會發展環境的進一步優化。

二、目前存在的問題

1.交通邊緣化問題。鄉G322國道路面狹小，來往車輛頻繁，存在極大的交通安全隱患，同時我鄉的農副產品因大貨車無法順暢通行，收購價格普遍低于其他鄉鎮。例如去年稻谷收購價，東陂鎮為每百斤125元，鄉每百斤僅115元。因交通邊緣化極大程度地制約了鄉的經濟發展，是當前急需解決的首要問題。

2.留守幼老年問題。鄉地處偏遠鄉鎮，青年大多外出務工，導致本鄉普遍存在留守兒童和留守老人。雖然鄉政府已開設親情聯絡室，幫助留守兒童和留守老人與家屬及時溝通，但由于長期缺少關愛，依然存在性格極端、不良情緒等問題。此外，全鄉50歲以上的未婚村民有60余人，隨著年齡的漸增，一旦喪失部分或全部自理能力以后，傳統的分散供養方式無法滿足現階段的需求，而鄉現有的敬老院由于年代久遠，基礎設施落后，無法滿足鄉的養老需求。

3.種植業發展問題。為了發展制種產業規模，全鄉積極動員引導廣大農戶投身種植產業，但因自然災害，特別是山區獸害，造成制種產業收入不穩定。今年本鄉有大部分制種農戶因災害導致畝產僅為100斤，辛苦勞作最終收不抵支。雖然鄉政府投入資金對產業進行投保，但保險公司采取了“氣象指標”進行保險賠付，賠保金按面積平均發放，遭受各類災害缺收、減產的農戶收入得不到保障，嚴重打擊了制種農戶的積極性，影響了全鄉產業穩定和規模的壯大。

三、2022年工作打算

2022年，在縣委縣政府的堅強領導下，鄉將聚焦縣委“四個打造”任務目標，深入實施“十大工程”，大力推進鄉村振興戰略，持續增進民生福祉，在砥礪奮進中書寫精彩篇章，為建設幸福秀美描繪新畫卷。

（一）聚力提高基礎建設新水平

一是改善交通環境。鄉地處南豐、寧都、三縣交界之處，羊腸小道十八彎，給交通安全事故防范帶來了不少壓力，也嚴重阻礙了鄉的經濟發展。為了改變這一窘境，鄉黨委政府始終把交通建設作為工作的重中之重，將加強交通基礎設施建設作為我鄉“十四五”的重要目標。我鄉將立足建設目標，穩步做好前期征遷等群眾工作，殫思極慮配合有關部門加快G322國道項目和護竹村農村道路提升改造項目建設，建設產業之路、生態之路、文明之路、致富之路，讓農副產品不僅運得出來，還要運得高效，使村民和農副產品能夠更方便的走出去、資金和信息更快捷地走進來，進而助推鄉村振興，實現產業興旺。

二是完善社會服務。目前敬老院總面積8畝，距鄉集鎮有1公里的路程，與鄉衛生院距離較遠，無法滿足現代醫養一體化的要求。我鄉將在原址新建敬老院，增設醫療室，提升敬老院功能化建設，確實解決我鄉孤寡老人相應需求，并配備敬老院配備專職護理員，對患病的特困五保老人進行護理，使得敬老院有人管有人護。新建鄉青少年心理健康導詢室，配備一名持證心理教師，定期為這些青少年進行心理健康疏導，咨詢，幫助他們走出陰霾，擁有健康的心理。

三是提升干部住宿條件。由于我鄉沒有職工住宿樓，所有干部職工目前均在辦公樓內居住辦公，而且目前也已無空房。這不僅降低干部職工生活品質，也大大擠壓了辦公室間，影響辦公質量。為妥善解決干部住房問題，提高工作效率，我鄉準備建設鄉干部周轉房，提升干部住宿環境，留住偏遠鄉鎮干部職工之心，穩定全鄉干部隊伍數量，促進經濟社會全面發展。

（二）聚力推動產業經濟新發展

一是做強做旺特色農業。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總目標，進一步推動農業升級、農村美麗、農民增收。堅持“生態、富民、可持續”的發展思路，積極發展綠色、有機農產品。依托“智慧種植”平臺技術，優先發展優質稻、雜交水稻制種產業，重點做好病蟲害統防統治，確保糧食安全。按照“一村一品"產業發展格局，大力發展黃牛養殖，發展羊肚菌、檳榔芋種植產業；推進優質特色綠色農副產品，完善農業產業體系，加大政策扶持力度，打造特色優質糯米糍優質產品，促進農業產業向規?；⒕G色化、品牌化邁進。

二是積極發展旅游產業。鄉自然景觀優美，紅色遺址遍地。如東門村楊洲嶂不僅有完整地石門、炮臺、暗碉戰壕等革命舊址，還有織布石、油榨石、圣女石等自然景觀。位于李坊村廖坊組后山的廖坊瀑布，瀑布垂直高度約70余米，常年流水不斷，溪水清澈見底，水中有石斑魚、螃蟹。溪水兩岸竹林茂盛，自然景觀非常怡人。依托縣委、縣政府“兩日游”旅游環線，著力打造東門寨王殿、廖坊瀑布、護竹古戲臺、高華古佛寺、喬坑避難巖等生態文化旅游景點，并帶動周邊農產品銷售，推動鄉村振興，實現經濟發展。

（三）聚力取得宜居環境新成效

一是黨建引領治環境。“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，以思想的“破冰”實現行動的“突圍”。深入貫徹落實雙創工作要求，采取黨建+集鎮環境整治、黨員+商戶“1對1”包戶等機制，扎實推進集鎮環境衛生整治。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發揮黨員先鋒模范作用，常態化進行“小廣告”、“白色污染”等整治行動；建立健全長效管護機制，全面推進“門前三包”責任落實，實行網格化管理，不斷引導群眾養成衛生習慣，做到鄉、村、黨員、群眾“四級聯動”共同推進環境衛生大整治。

二是以文化人展新貌。積極踐行社會主義核心價值觀，開展“講文明、除陋習、樹新風”等相關行動，持續推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習，常態化開展“孝心滿戲鄉”等評選活動，充分發揮先進模范的示范引領作用，開展志愿服務活動，凡人善舉持續匯聚文明暖流。加強村級文化服務中心、農家書屋等文體設施建設，不斷豐富群眾精神文化生活，引導廣大群眾培養文明意識、形成文明習慣、提高文明素質，匯聚形成向上向善、干事創業的正能量，形成健康向上的鄉風鄉貌。（責任人：黃瀾、段棟良、王恒博、羅志龍，落實時間：2022年9月）

三是壓實責任防污害。深入貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實施綠色發展。認真落實河長制、湖長制、林長制，壓實環保責任，做好境內河流、森林、山脈等區域污染防控；持續抓好秸稈禁燒工作，確保全域全年“零火點”；強化環保宣傳，增強群眾環保意識，努力營造優美、整潔、舒適的生活環境。深入推進秸稈綜合利用工作，支持秸稈還田。全面落實林長制，積極開展造林綠化及松材線蟲整治工作，筑牢綠色生態屏障；全面落實河長制，堅決落實“全面禁捕”要求，推進河流域生態保護與綜合治理生態修復，打造水清岸綠的河流。

（四）聚力提升社會治理新效能

一是持續推進平安建設。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，推動掃黑除惡從“深挖根治”向“長效常治”邁進，維護全鄉安全穩定。堅持法治思維，數字化管理模式，提升社會管理水平，以“平安”建設為契機，強化基層平臺建設和網格化管理水平，夯實社會治理體系建設，努力建設更高水平“平安”。深入開展綜治信訪維穩工作，積極化解信訪積案，強化控違拆違，杜絕違建發生，重視矛調工作，著力構建矛盾預防化解長效機制。

二是繃緊安全生產工作之弦。堅持“人民至上、生命至上”發展理念，始終繃緊安全這根弦，切實將確保人民生命安全放在第一位落實到實處。持續加強對安全生產違法行為的打擊力度，對全鄉商鋪按照網格化監管、重點監管及“雙隨機一公開”等監管方式，結合日常“專項+聯合”執法形勢，開展了隱患整治專項行動。