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一、夯實基點,將計生春季服務活動延伸全年。
年初,按照市計生委要求,迅速掀起春季服務高潮,搭建以“清底數、上手術、促征費、優服務”為框架的春季服務活動平臺,通過領導調度、短信群發、嚴格督導等舉措,把春季服務活動延伸全年,取得了較好成效,在全市計生工作會上做典型發言,受到了市人口計生委的肯定。為實現計生服務常態化,我們將計生服務活動作為貫穿全年工作的主線,突出“抓實三招”。一是領導重視,著實抓好四級聯動。縣委、縣政府主要領導、主管領導連續組織召開了六次調度會,對一些難點問題,采用現場辦公的方式限期解決。繼續堅持每日短信群發,及時將工作進度通報縣、鄉黨政主要領導、主管領導。每日短信通報如同小型調度會,將縣、鄉、村、組四級動員起來,以落實四術為主線,把季服務活動不斷推向高潮。二是在全縣形成了“工作任務清單化,列出清單責任化,責任落實常態化,常態工作高效化”的“四化型”孕前管理新機制。為保證各項工作任務的高效落實,縣委、縣政府兩個督查室與縣人口計生局組成的聯合督導組不定期深入鄉村開展督導,引起了鄉鎮黨政領導的普遍關注。三是縣計劃生育領導小組出臺了《春季服務活動考核獎懲辦法》。按照服務活動的階段劃分,針對不同階段不同考核內容實行循環考核,即下一次考核要對上一次考核查出問題實行跟蹤考核。
二、培樹亮點,大力推進社會撫養費征收“四個在縣”工作
2013年4月29日,全市“四個在縣”工作觀摩推進會在我縣召開,既是對我們的鼓勵,更是鞭策。在推行“四個在縣”過程中,著重抓以下三點。
三、突出重點,全面提升計劃生育整體工作水平
1、以綜合治理“兩非”案件為著力點,堅決遏制出生人口性別比升高問題。一方面,嚴把“三關”。一是出生關,建立二胎孕情全程監控管理責任制,縣與鄉、鄉與村、村與組分包人員全部簽訂責任書,形成一級抓一級,一層管一層的工作格局。二是信息通報關,縣政府要求人口計生系統與縣醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院等單位建立信息通報制度,對引流產、B超孕情檢查等分別登記造冊,及時通報交流。三是孕情分析關,對中期以上引產對象逐一進行分析調查,嚴查引產原因,堵塞管理漏洞。另一方面,加大治理“兩非”力度。在縣政府統一安排下縣人口計生局聯合公安、衛生、藥監、民政等相關部門綜合治理,聯手出擊,最大限度地遏止“兩非”。
2、積極構筑流動人口管理和服務“一盤棋”格局。設立流動人口維權舉報電話,免費開展生殖健康服務檢查,及時辦理和查驗《流動人口婚育證明》。
3、推進惠民行動,提高計劃生育家庭福利。全縣農村獨生子女、雙女戶享受到醫保照顧,財政代繳投保金,使各項惠民政策落到實處。
4、推進“強基提質”活動,提升群眾對計生工作滿意度。一是強化服務站室建設。兼莊、代召、戶村、尚璧四個鄉站全面升級改造。鄉站全部配備了具有執業助理醫師資格技術服務人員,能夠開展常規技術服務。縣、鄉服務站承擔計劃生育手術比例達到90%以上。二是提供優質高效服務。積極推進免費服務全覆蓋,在校大學生、流動人口等全部納入免費服務范疇。三是大力實施“優生促進工程”。
5、探索創新,推進誠信計生。一是出臺了《全面推進誠信計生工作方案》,成立組織,指導推動誠信計生建設活動。二是確定誠信承諾內容,根據群眾所需,在宣傳教育、政策落實、優質服務、工作提效等方面給群眾做出承諾。三是實行雙向承諾,簽訂雙向《誠信計生協議書》,實現“政府誠信、群眾守信、村民互信”。四是通過誠信活動提高了群眾對人口計生工作的認同感,達到了充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。
6、強化為民意識,打造陽光計生,提高群眾對人口計生工作的滿意度。按照“三公開、四評議、五監督”的要求,真正讓群眾充分享有知情權、參與權、表達權和監督權。一是以權力透明運行為推手,構建“陽光計生行動”服務平臺。二是以優質服務為核心動力,推進“陽光計生行動”向縱深發展。三是以建立評議制度和責任追究制度為保障,構建“陽光計生行動”長效機制。
四、強攻難點,著力解決工作中存在的突出問題
綜觀我縣人口計生工作,還需要在以下幾個方面進一步努力。一是在網絡信息化操作、辦公平臺、數據錄入、檔案信息化管理等方面的運用仍需進一步提升。二是加強對流動人口的計劃生育管理。三是部門綜合治理還不夠深入,基層網絡作用發揮不到位。為確保全縣人口計生工作再上新水平,在下步工作中我們將著力抓好保持低生育水平穩定、全面深化優質服務創建、構建綜合治理熱點難點問題新機制、創新利益導向機制、加強隊伍建設、加強政風行風建設、繼續高度關注信訪穩定工作、進一步強化社會撫養費征收“四個在縣”等各項工作。我局2013年的人口計生工作雖然取得了一定成效,但穩定新時期的低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展依然面臨復雜局面。在新的考核年度中我們將繼續立足于化解群眾生育意愿與現行生育政策之間差距的主要矛盾,立足于惠民政策的全面落實,以更加有為的精神狀態、更加高效的優良作風,不斷探索新思路、落實新舉措,實現人口計生事業的科學和諧發展。