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2013年,我局圍繞醫藥衛生體制綜合改革、食品安全、公共衛生等重點工作,在區委、區政府的正確領導下,突出工作重點,狠抓政策落實,各項工作均取得階段性成果。
一、基層醫療衛生綜合改革順利完成
按照全市醫改工作的要求和安排,全面按時完成了7個時間節點的任務要求。我們對所有政府舉辦的衛生院、社區衛生服務中心的人、財、物進行了全面的核查,完成了機構、人員的編制核定工作,會同財政局全面測算了綜合改革之后醫療機構的補助資金,通過民主推薦的方式完成了10個衛生院院長、中心主任的選聘工作并簽訂了任期目標責任書,清退了臨時工作人員,采取民主測評、技能考試、綜合考核的方式,完成了在冊人員的競聘上崗工作。從5月31日起,我區團結街道社區衛生服務中心、南大郭鎮衛生院、李村鎮衛生院全部配備和使用國家基本藥物目錄藥品,取消藥品加成,實行“零差率”銷售。其他7個社區衛生服務中心正在辦理開業的相關手續,待手續齊全,正式運行時,基本藥物制度同步實施。各衛生院、社區衛生服務中心將單位的帳戶取消,區財政局將基層醫療衛生機構收支全部納入區級國庫集中管理。7月底,我區鄉鎮衛生院綜合改革的21項任務全部按規定的時間節點完成,順利通過市考評組驗收,受到上級好評。10月底,8個街道社區衛生服務中心全面完成綜合醫改任務。
二、基層醫療衛生服務體系建設有序推進
7月6日,我局完成了二院與團結社區衛生服務中心整合和整體搬遷工作。南大郭鎮衛生院的裝修改造工作按時完成,現已遷入新址辦公。泉西社區衛生服務中心綜合樓主體工程封頂。張寬社區衛生服務中心招投標工作已經完成,正在進行施工圖設計,辦理規劃、建設等手續。鋼鐵社區衛生服務中心即將開工建設。四個在建的社區衛生服務中心的工作暫由其他基層醫療機構承擔,確保醫改和公共衛生工作按上級時間節點的要求正常開展,基層醫療衛生服務體系已基本形成。加強衛生隊伍建設,全面完成基層醫務人員培訓工作,選聘的大學生村醫全部就位,基層衛生人員綜合素質顯著提升。我局研究制定了《區鄉村衛生一體化管理的實施辦法》,經政府常務會研究通過印發。我區54個村中,4個村為衛生院或中心所在地,不再建設衛生室;已經拆遷或列入拆遷計劃的村16個;需建設標準化村衛生室的村34個。目前已經建成13個,在建16個,11月底前全部完成建設任務。村醫的選聘工作正在同步進行。
三、新型農村合作醫療規范運行
我區農業人口為98288人,2013年度參合人數為94032人,參合率95.6%。今年以來,政府對新農合補助標準從120元提高到200元。我們及時調整了新農合補償方案,將區級、市級、省醫院的住院補償起付線降低到300元、1000元、1500元,補償標準分別提高到65%、55%、55%,補償封頂線提高到6萬元,并啟動實施重大疾病醫療保障工作,醫療保障水平和服務質量顯著提高。截至11月20日,全區共有40989人次農民得到新農合補償,發放補償金1372.73萬元,其中住院補償5523人次,發放住院補償金1317.58萬元,補償1萬元以上的有218人,其中達到6萬元封頂線的有1人。同時,我們加大對定點醫療機構的監管力度,保證了基金的平穩運行,新增了3家市級醫院的出院即報,提升了服務質量,方便了群眾就醫。
四、基本公共衛生服務均等化逐步實現
圍繞10類國家基本公共衛生服務項目,各衛生院、社區衛生服務中心(站)認真開展建立居民健康檔案、慢性病管理、老年人保健等工作。截止11月20日,共建立家庭居民健康檔案25余萬份,重點人群管理4萬余人次,為65歲以上老人免費體檢1.2萬余人,為1000余名兒童進行了健康體檢,并對體檢兒童進行綜合評估和指導。提高了居民健康水平。繼續實施重大公共衛生服務項目,開展農村生育婦女免費補服葉酸項目,共為1605人發放葉酸9600余瓶,計2.7萬元。對農村孕產婦住院分娩發放補400助金64.68萬余元,1617人受益。
五、食品安全長效監管工作成效顯著
為了加強對食品安全工作的監管,我局充分發揮在食品安全工作中的綜合協調作用,通過建機制,組建食品安全聯合執法大隊,對食品安全監管的薄弱環節、重大安全隱患、監管部門職責交叉和政策難以界定的重點和難點問題等開展聯合執法;搭平臺,搭建食品安全預警信息管理平臺,解決食品安全底數不清、情況不明的問題,為政府從總體上把握食品安全的形勢和科學決策提供依據和參考;構網絡,構建食品安全基層監管組織網絡,在10個鄉鎮、街道分別成立食品安全領導小組,在112個農村、社區建立了食品安全協管員制度,探索建立食品安全長效監管機制。我區的食品安全工作受到省政府督導組的好評和市政府領導的肯定。