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今年是實施“十二五”規劃的開局之年,我所在市運管處和局黨委的領導下,以科學發展觀統攬全局,以人為本,科學統籌,強化創新,依法治運,抓住“依法行政、市場監管和公共服務”三個重點,全所干部職工團結奮進,求真務實,變管理為服務,道路運輸事業繼續保持了又好又快的發展勢頭,圓滿完成了上半年的工作目標任務。現將主要工作開展總結如下:
一、運輸管理工作
道路運輸市場保持快速增長。上半年我縣共完成道路客運量380萬人次,客運周轉量2.2914萬人公里,貨運量141萬噸,貨運周轉量34122萬噸公里,比去年同期分別增長1.0%、0.9%、8.1%、12%。新增營運貨車152輛,三類以上維修企業10家。道路運輸市場保持快速增長,為我縣經濟發展提供了良好的運輸市場環境。
(一)認真做好運力保障工作。
1、圓滿完成春運和“五一”黃金周安全生產工作。我所在今年的春運和“五一”黃金周道路運輸安全生產工作中,早部署,早安排,對春運客運流量進行了科學預測,統籌安排,精密部署,團結協作,成立了領導小組,制定了應急預案,配備了應急運力,以應對突發事件和疏運旅客,配置了專用值班車輛,公布了監督投訴電話,實行領導帶班24小時值班制度。春運期間共投放客車278輛,座位6784個,長途客運量達到173997人次,班次7594班,同比上年增長率約為3%。確保了每位旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意,保障了各種生產生活物資的運輸,滿足了全縣人民的出行需求。春運期間,由于我縣山區大面積下雪結冰,為保障我縣道路運輸安全,我所成立了六個小分隊,對八條山區支線,所里按排稽查人員每從早上六點開始上路巡查,發現路面積雪或結冰,及時通知恒達公司車隊停止上路營運,直到路面冰雪融化。負責石梁線巡查的稽查人員,為防線擅自上路運輸情況,在路面積雪和冰凍期間,每堅持守在北線路面,堅決制止車主不顧一切冒險上路行為,以保護乘客安全。在春運期間,值班人員按照所里統一要求,堅守崗位。并且,每通過電話,主動與高速服務區、交警隊保持聯系,了解路面道路通行情況,同時,通過春運平,向縣四套班子及縣春運辦有關領導發送信息、匯報春運工作,讓各級領導及時掌握我縣春運動態情況。
2、完成中國旅游日道路運輸組織及其安全保障工作。為保障道路運輸安全,我們對參加“中國旅游日”活動運輸車輛的技術狀況,駕駛員的資格條件進行認真的審核和把關,并做好相關檔案資料,以備存檔檢查。對符合條件的車輛發放旅游日活動運輸線路牌,客運車輛一律憑線路牌參加運輸,以保障運輸安全和運輸秩序。組織召開由各運輸企業安全管理人員、有關運輸業務管理人員、出租車企業負責人、縣內客運線路全體駕駛人員參加的動員會,對本次旅游日活動中有關道路運輸工作進行動員和部署,并對全體駕駛人員在活動中安全運輸和運輸服務質量提出了要求,以提高旅游日活動期間道路運輸服務質量。根據縣里統一部署,我們在砂坑、三個主要客運中轉站,投入資金,建設了有關交通運輸基礎設施,以保持站點運輸秩序,促進運輸安全。包括建設乘客候車防護欄、停車和乘客上車指示牌等,以方便群眾換乘。在三個主要客運中轉站設置了大型戶外廣告牌,通過戶外廣告公布本次旅游活動中我縣交通部門設置的十二個上客點、十一條客運線路、各客運線路班車票價及其線路走向等。同時另外印刷了3000多份交通運輸線路圖資料,通過各站點志原者向游客發放,為乘客提供運輸服務。在龍皇堂設立機動車救援服務咨詢點,為2輛外地車輛提供施救服務,得到游客好評。為保證出租車行業穩定,所里專門召開了出租車企業負責人會議,對出租車企業在旅游日活動期間如何保持行業穩定作出相應工作安排,并要求每位駕駛承包人員作出承諾,確保行業穩定。
(二)開展出租車文明創建活動。以打造出租車文明行業為先導,以服務群眾、塑造形象為宗旨,堅持“強化管理、注重素質、凈化市場、提高效益、保持穩定”的原則,積極創新管理機制、規范創建活動、量化考核標準,把為乘客和經營業主提供滿意的服務作為重點來抓,促進了出租車行業的健康和諧發展。繼續開展出租汽車“服務質量提升年”活動,每月按時考核,并將考核檢查情況及時整理匯總,及時報送活動領導小組。建立完善車輛、駕駛員、企業考核賬,按照市《客運出租汽車服務質量信譽考核辦法》對日常考核、第三方中介機構測評和社會監督三種方式的考核分數和基礎數據及時錄入電腦存檔。
(三)抓好維修、駕培市場整頓工作。嚴把市場準入關,優化組合;嚴把車輛技術等級評定關,確保維修質量。加強對營運車輛技術狀況的監督力度,對未按期進行檢測和維護的,實施行政強制措施。落實一類維修企業收費統一價格,在經營場所公布收費項目。積極監督駕校的運作,切實加強對駕校的監管,開展了駕駛培訓學時計時管理設備使用情況專項檢查。認真治理違法駕培行為,督促駕校積極參加信譽考核評比。
二、安全生產工作
(一)加大道路運輸市場安全生產管理。安全管理工作一直是我所工作的重中之重,上半年我們嚴格按照“三關一監督”的工作要求,樹立“以人為本、安全第一”的安全觀,進一步落實安全生產責任制,完善了安全生產管理、安全教育培訓、事故報告、隱患整改、責任追究等安全生產制度,層層簽訂安全生產承包責任書,做到崗崗有壓力,人人有責任。并組織開展了安全生產專題宣傳活動,發放宣傳資料,普及安全知識,增強安全防范意識,倡導安全生產方式,我縣道路運輸安全工作堅持做到警鐘長鳴,常抓不懈。(二)加強道路運輸市場監管。一是不斷加大市場監管力度,嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和超員越載運輸、倒客、甩客、宰客等不規范經營行為,上半年共處罰違規客運4輛,查處“黑車”、“摩的”4輛,維護了道路運輸市場秩序,凈化了道路旅客運輸市場。二是強化車輛定期二級維護制度,加強車輛技術性能檢測。三是加大對營運車輛超限超載運輸行為的登記抄報和執法力度,同時對運輸企業和客貨站場加大監管力度,遏制超限超載行為的發生。
(四)深化農村客運網絡化建設。發展農村客運,全面繁榮農村經濟,促進農村社會化全面進步,為廣大農民提供安全、方便、經濟的道路客運服務的要求,上半年我們將發展農村城鄉客運候車亭工作作為客運工作重點,一是加強政策研究,認真做好農村客運市場調研、協調和督促。二是經實地調研,根據縣政府統一按排,配合縣城建局,開展赤城路、勞動路、飛鶴路三條城區主街道改造中公交車候車亭遷建前期準備工作。
三、行政執法工作
(一)深入推進行政執法三項制度的實施。在行政執法工作中,繼續推行糾違學習座談會、執罰互動面商會和案件辦結反饋等三項制度,做到教育、溝通、監督三結合,盡可能顧及違法者的切身利益,做到“無情處罰,有情操作”,使違法者在受到處罰的同時,也受到一次深刻的法制教育。
(二)規范行政許可,方便群眾辦事。制作辦事指南,對許可項目、法律依據、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示,方便群眾查閱、辦理;提高辦事透明度,對業務辦理情況向社會公開。
(三)提高執法水平,端正行業風氣。在強化業務知識教育、職業道德教育同時,特別針對窗口單位和執法人員要求樹立文明形象,改進服務方式,改善服務態度,有效克服“生、硬、冷”的現象,自覺杜絕“吃拿卡要”歪風,樹立了行為規范、文明執法、熱情服務的行業新風。
(四)堅持文明服務,規范執法行為。突出抓好隊伍建設、人性化執法和文明站(隊)創建活動,內強素質,外樹形象。堅持優質服務,著力解決群眾的各類投訴,維護群眾的合法權益;堅持文明執法,發揮稽查執法的“拳頭”作用,維護道路運輸市場的穩定。全體執法人員統一著裝上崗,使用文明用語,堅持文明服務,以良好的執法形象傳播了運管行業的文明風尚,帶動了行風的好轉,實現了由單純管理型向全能服務型的轉變。與全體執法人員簽訂了“執行交通行政執法禁令和杜絕交通行政執法忌語責任書”,規范行政執法行為。
(五)提高辦案質量,樹立良好形象。嚴格實施案件辦理把關、審批制度,強化監督檢查,確保承辦的每一案件事實清楚、定性準確、無差錯。1——5月份,全所辦結行政處罰案件47起,罰款114000元,未發生一起行政復議和行政訴訟案件,未發生公路“三亂”問題,有效地發揮了公路稽查執法為運管工作保駕護航的作用。
四、精神文明建設
(一)深入開展機關效能建設。借助政務公開,繼續深入開展行風整頓,切實轉變管理理念,在工作中開拓宏觀管理新思路,探索具體服務新舉措,把工作重點放在道路運輸公共服務上,放在讓經營者滿意上,通過嚴格的管理來提高經營者的自律觀念和守法意識,利用優質的服務來培育良好的市場環境和促進行業的快速發展。加強機關效能建設。我所以不斷完善制度促管理規范,圍繞如何優化運政環境,增強運管發展活力;如何推進依法行政,切實規范機關行為;如何創新管理方式,提高工作效率等方面深挖根源,出了首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、否定報備制、失職追究制等機關效能建設工作制度,進一步提高工作效率和服務質量。
(二)加強運政執法監督。繼續完善政務公開,推行“陽光運政”,自覺接受社會各界的監督,召開業戶會議,設立舉報箱和投訴電話,廣泛聽取社會各界意見及時改進工作中的不足,熱情接待群眾來訪,事事有反饋,件件有回聲,確保運政管理公平、公正、公開,杜絕公路“三亂”的發生。