旅游局發展宣傳教育計劃
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*風景區管委會在縣委縣府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，按照縣委縣府的工作要求和管委會年初的工作計劃，以黨的“十六大”精神為指導，緊緊圍繞風景區“重保護、拓市場、優服務、上品位”的工作方針，扎實推進各項工作，努力實現景區健康、持續、協調發展。
一年來，景區加大了宣傳力度，積極拓展旅游市場，簽約旅行社達798家，比去年同期增長了50%左右；強化了規劃建設工作，完成了三灣入口處、大道門樓配套改造工程的規劃設計，蝴蝶島景點、大道門樓停車場的建設和湖閘翻水站的改造，種植綠化面積達260多畝；抓好景區內部管理，加大了執法檢查力度，查處各類案件12件；在各項創建活動評比中，5月份被省旅游局評為“*省最佳休閑度假勝地”，10月份，順利通過了省海洋與漁業局、省旅游局對風景區省級休閑漁業基地的評定驗收。20*年，*風景區共接待游客96萬人次，較2003年同期增長10.1%，實現旅游收入6.528億元。一年來，景區管委會主要做了以下工作：
一、加大宣傳，加強聯絡，積極拓展旅游市場。
按照“融入長三角，接軌大上海，打造*”的宣傳思路和“立足本地，主攻上海，拓展蘇杭，走向世界”的市場定位，堅持“走出去，請進來”的原則，通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，加強宣傳促銷，搶占市場。
（一）積極宣傳促銷，努力塑造*新形象。
一年來，景區針對旅游目標市場，積極組織人員去旅行社、進社區、走高校，通過廣場促銷，召開旅游推介會等各種形式，深入實地宣傳*，進一步提高了景區的對外影響力。今年組織人員赴無錫參加了“20*華東旅游風情展暨第七屆無錫康輝旅游展”、“長三角旅游交易會”，赴杭州參加“20*年國內旅游交易會”，赴上海參加“國際旅游交易會”，赴常熟、張家港、江陰推介*旅游品牌，加強與世界同行的交流學習，向廣大群眾推介好景區旅游資源，努力提高*的知名度。
旅行社是景區與游客間的橋梁，是旅游鏈的重要環節。通過走出去、請進來的辦法，一方面常年走訪江浙滬等地旅行社，發展新的簽約旅行社，并加強與簽約旅行社的聯系，及時反饋各種信息；另一方面，邀請無錫、江陰、南京、金華等地的旅行社老總來*踩線。與上海集散中心、*“萬里行”旅游聯合體推出“重陽登高游”，景區加強與旅行社的聯系，擴大市場覆蓋率和占有率。
（二）遵循沿路開發思路，積極開拓新市場。
*風景區地處江、浙、滬三大城市輻射圈的中心地帶，區域位置非常優越，交通便捷，近年來，隨著各條高速公路的開通，到*的行程時間縮得越來越短，無錫、江陰等地在三個小時內就可到達*，南京、揚州等地在五個小時內也能到達*。以*為中心，充分依托高速公路開通的有利時機，規劃市場營銷策略和行為，加強*在長三角地區的市場覆蓋率和占有率。
同時，便捷的交通為景區之間聯合營銷提供了有利條件。景區之間的合作是進一步延伸旅游產業的重要途徑之一，與古鎮套線、與皮革城套線，既極大地發揮景區的資源優勢，又起到了優勢互補，節約營銷開支的作用。在“七一”期間，*與南湖聯合推出了“南之旅”線路，打出“寧靜思遠，心泊*；激情澎湃，情系*”的口號，實現資源共享，效益雙贏。景區聯合營銷也讓*在尋求新客源的目標市場上找到了新的突破口，成為營銷新思路。
（三）精心策劃節慶活動，尋找宣傳新亮點。
20*年中國·海鹽*旅游節，以國家旅游局20*“中國百姓生活游”的旅游節慶活動為主題，在以往舉辦*旅游節和金秋風情游等成功經驗的基礎上，突出“創新、特色、品位、實效”，以人為本，貼近百姓，融入文化，親近自然，精心打造一系列富有獨特創意、群眾廣泛參與的旅游文化活動，旅游主題活動包括情醉*——大型山水實景表演、*移動VIP會員*休閑行——親子游和相約*——青年男女交友活動等多項活動，取得了良好效果。特別是景區隆重推出的“*移動VIP會員*休閑行——親子游”活動，更是贏得了92%的高滿意率。移動VIP會員是一個消費層次較高的旅游群體，景區在活動前期通過對消費群體的認識和了解，精心策劃了親子活動方案及明析各項活動的細節要求，更為進一步打造*休閑旅游的品牌找到了宣傳的亮點。
下半年，*“金秋風情游”活動以*休閑度假勝地為切入點，圍繞山海湖獨特資源，推出“百姓”眼中的*攝影大賽、*“戀之風景”寫生活動、休閑旅游金點子征集三大主題活動和七項旅游精品休閑項目。活動繼續貫徹“以人為本”的辦節思路，并以活動為載體，構筑宣傳平臺，抓準金秋風情游的宣傳亮點，營造良好的宣傳氛圍，共同演繹金秋*“湖山融海天下奇”和“人生得意山水間”的美妙意境。
（四）借助媒體力量，充分利用網絡宣傳新平臺。
宣傳是景區擴大對外影響，樹立旅游形象，吸引游客的有效手段。一年來，景區堅持宣傳促市場，在全方位、立體式的開展宣傳，營造濃厚的市場氛圍。
媒體宣傳是最具親和力的宣傳方法。一年來景區與東方衛視“城市節拍”、上海教育電視臺的“旅游縱橫”、*廣播電臺“旅游之聲”、“交通之聲”；*電視臺《經濟頻道》和嘉興電視臺的“向日葵”少兒欄目，華東旅游報、休閑雜志、無錫日報、今日海鹽等大眾媒體，緊密互動，積極宣傳。
20*年*風景區管委會投入資金，聘請杭州神采堂廣告公司專門制作*形象片，*形象片著重突出*休閑度假的氣質特點，是景區宣傳的新亮點，是*品牌塑造的新突破，標志著*形象宣傳進入一個嶄新的階段，對進一步加強景區整體形象塑造，強化*品牌效應起著重要作用。國慶前夕，景區以形象片為載體，集中在上海東方衛視、*衛視等電視臺投播，取得了良好的宣傳效果。
網站發展堅持“以人為本”，以市場為導向的指導思想，在加強推廣的同時，網站繼續加強自身建設，結合市場促銷、節慶活動等，及時旅游信息，努力把網站建成*旅游宣傳的前沿陣地。一年來，網站加強了20*年旅游節等活動的專題報道，加大信息的投放量，并建立了功能強大的*論壇，新增了網站咨詢服務等多項功能。據統計，載止10月*網站點擊率9375761次，同比增長95%。今年是*網站正式開始網絡推廣的第一年，*網站依托攜程網、上海東方網、江蘇網、*之旅、神通旅游網展開宣傳推廣，特別是與*之旅進一步合作，及時報道*相關旅游咨詢。
（五）整合資源，挖掘特色，推出休閑旅游新產品。
*風景區是一個以自然風光為主，兼具人文景觀的休閑度假型景區，景區旅游資源的多樣性，為滿足不同客人的需求提供了可能。風景區根據不同的旅游季節和節假日，包裝推出不同的旅游線路及產品，并有重點進行節前的宣傳促銷，以節假日為宣傳亮點，借節造勢，如三八婦女節的“巾幗風采游”，春游時節的“學生生態考察游”，六一兒童節的“移動VIP用戶*親子游”，*“七一”紅色游，夏令營時的“*生態之旅”等，通過一系列的活動策劃，使*風景區更有針對性的對各個旅游市場和客源層次進行宣傳，讓*更具獨特魅力。
二、加快建設，豐富內涵，進一步優化景區環境。
隨著旅游業的不斷發展，旅游產品間的競爭越來越激烈，特別是周邊地區旅游業的突飛猛進，交通設施的不斷完善，旅游圈半徑的延伸，這對*的建設和發展提出了更高的要求。為此，管委會按照年初的工作目標，以高起點、高質量的標準，科學規劃，詳細設計，并按照規劃切實做好景點建設。
一是立足長遠，抓規劃設計工作。在總體規劃的指導、規范下，對部分景點、景觀進行詳細規劃設計。
1、三灣主入口處配套改造工程的規劃設計。為了樹立良好的景區形象，合理布局入口區的相關設施，完善旅游服務功能，美化環境，堅持規劃先行的總體要求，委托浙大安地規劃設計有限公司和中國美術學院風景建筑設計研究院對三灣入口處進行規劃和設計，規劃面積15公頃，規劃內容包括：主入口門樓、售票亭、檢票房、游客中心、公交候車廳、商貿設施、停車場、惠泉寺景點等。通過現場踏勘、收集資料、聽取意見、信息反饋、方案比較、專家論證、審閱等一系列過程，規劃方案于10月中旬完成，具體設計方案于11月中旬完成。
2、大道門樓停車場的規劃設計。
為緩景區內的交通壓力和停車難的實際問題，委托海鹽規劃設計研究院對大道門樓停車場進行規劃設計，設計面積4030平方米，包括：停車場、公共廁所、管理房等配套設施，規劃停車泊位90只，圍墻采用鋼絲網，地面采用植草磚。
二是立足發展，抓建設工作。
1、蝴蝶島景點工程。
蝴蝶島景點工程于去年九月動工，屬續建景點工程，在建設過程中嚴格按景點建設要求，對建筑布局、風格、高度等每一個細節均反復推敲、嚴格把關。同時加強對該工程的質量管理，嚴格按圖紙設計進行變更、施工。該景點的假山工程、綠化工程于年初進行邀請擬標，確定承建單位。該景點運用造園手法，體現“雖由人作，宛若天開”蓬萊仙島意境，整個工程于十一月底全面完工，明年春季可向游客開放。
2、大道門樓停車場工程是大道入口處的一項配套工程，起到了緩解區內交通壓力、解決入口處停車難的實際問題。通過規劃設計，九月初對該工程進行招投標，九月底開工。建設過程中，按設計要求對該工程的質量嚴格把關，該停車場建設于十二月上旬竣工，并投入使用。
3、北湖疏浚配套工程之一：湖閘翻水站建設工程。由于氣候長期干旱，*水位明顯偏低，嚴重影響著*的景觀形象。為確保*的一池碧水，景區決定對湖閘翻水站進行重新翻建，添置兩臺功率30KW的大型水泵。該工程于十月初動工，十一月底完成泵房建設和水泵安裝調試，十二月初可投入使用。
4、綠化工作。為確保*風景區青山綠水，結合春季造林，景區全體職工，并動員婦工委、團工委對景區局部地塊進行植樹造林，植樹3萬余株，造綠面積260多畝。至此，環湖帶的綠化也全面完成，為游客創造了一個舒適休閑的旅游環境。
另外，完成了核電廠取水口的清淤工作，完善了天寶港水域外排工程，搭建了旅游節開幕式表演區、嘉賓臺；對尊師亭進行了維修，對景點外墻、門窗和休閑設施進行全面維修和油漆。
三、齊心協力，齊抓共管，不斷強化景區的內部管理。
不斷強化內部管理，提高從業人員的服務意識和服務質量，是景區參與市場競爭的重要條件，是吸引回頭客的關鍵所在。一年來，管委會在抓好宣傳促銷的同時，強練內功，狠抓規范化管理。
1、狠抓規范化管理。（1）為加強對民房建設的審批和控制，委托縣危房鑒定機構對區內危房進行鑒定，按鑒定報告，分輕重緩急給予限量審批。（2）為進一步強化工作紀律，優化景點門樓的管理，專門制訂了《*風景區景點門樓考核辦法》。（3）為使環境保護工作更趨科學化、規范化，著手建立了ISO14001環境管理體系，強化景區的環保工作。（4）為加強對景區保潔工作的管理，制訂了《風景區保潔員考核管理辦法》，形成重點區域重點管理和一般區域長效管理的機制，健全了保潔檢查考核制度。（5）為規范廣大小公交車的經營行為，形成有序地經營秩序，通過景區營運協議形式，進一步明確營運車主的責任和義務，并實施了總臺統一調度。通過制度建設，規范了管理行為，增強了誠信服務理念，改善了服務態度，提高了服務質量。
2、抓好景區講解員隊伍的管理。景區講解員是最直接為游客服務的工作人員，工作的好壞，直接關系到游客的旅游質量，關系到風景區的聲譽。為此，我們認真抓好景區的講解員管理。一是根據景區游客的逐年大幅遞遞增、家庭型小團隊叫導游的普及，以及滿足更好地為游客提供優質導游講解服務的需要，我們接待中心長期與海鹽職成教中心、秦山成校交流溝通，切實提高講解員的個人素質，滿足游客需求。二是認真組織景區講解員參加培訓、考核、年檢和省導游證的培訓考核。三是積極爭創“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”，上半年被團省委授予省級“青年文明號”，被縣婦聯授予“十佳巾幗文明示范崗”、“縣三八先進集體”。通過一系列的爭創活動，不斷樹立景區良好的窗口形象，進一步提高了導游的素質。
3、加大旅游秩序的管理。旅游秩序的好壞直接體現景區的管理水平。隨著*旅游事業的進一步發展，自駕車的普及，景區內現有的一些設施已相對滯后，存在著停車難等問題，對交通秩序管理帶來了很大的難度。為此，管委會繼續貫徹“健康、安全、秩序、質量”四統一，早準備，強落實，進一步完善交通指示系統，加強對區內三輪車、小公交車及路旁攤位的管理，確保暢通的旅游秩序、良好的旅游環境。
4、抓好環境保護工作。隨著游客的不斷增多，污染物隨之增多，要為游客創造一個舒適的旅游環境，環境保護工作尤顯重要。一是加大對沿湖三家賓館、東小宛商業街集污外排治理設施的常效管理，具體落實了截污外排工程的日常維修工作和社會化管理工作。加大水域監察力度，查找原因，從源頭抓起，嚴格控制污染源。對沿湖小飯店的污染進行檢查，落實整改措施。二是繼續加強路面和湖區的保潔工作和垃圾的清運工作，進一步完善垃圾清運的社會化。
5、加大安全檢查力度，狠抓安全生產。抓好飲食衛生與公共場所的安全管理。在旅游旺季到來之前，會同縣防疫站、消防大隊不定期對賓館、飯店進行監督檢查，會同航管部門對水上游船、快艇進行安全檢查。落實專職護林員，加大對山林的巡查力度。通過監督檢查，發現問題，及時整改，使飲食衛生、公共場所的安全隱患、森林防火得到有效控制，做到防患于未然。
6、繼續抓好陸生野生動物的管理。*風景區山多而植被茂盛，是野生動物棲息的良好場所，是候鳥遷棲的歇足之地。自古以來，當地村民把捕捉候鳥作為一項經濟來源，涉及面廣，難度大。針對上述情況，管委會一方面加大法律、法規的宣傳，分發宣傳資料，并組織執法人員從源頭抓起，清理各種捕捉工具。另一方面，與農經局聯合，加強對經營野生動物的賓館、飯店的查處力度。通過管委會等部門的共同努力，基本遏制了這種現象的發展，為游客創造了一個鳥語花香的旅游環境。
7、嚴肅查處違章案件。隨著旅游業的蓬勃發展，當地一些農戶的亂搭亂建、破壞景觀和公共設施、擾亂景區游覽秩序的案件時為發生。為保護景區自然景觀，維護正常的旅游秩序，全年共查處各類案件12件，其中破壞游覽秩序案件7件，違章建筑案件11件，違反安全制度案件2件，破壞景觀和公共設施案件各1起，并當場進行了嚴肅的處罰處理。
四、加強學習，與時俱進，努力提高干部職工的整體素質。
管委會十分重視干部職工隊伍素質的建設，積極組織干部職工認真學習鄧小平理論、江總書記的“三個代表”重要思想，認真學習黨的“十六大”和十六屆四中全會精神，加強勤政廉政的教育，努力提高干部職工隊伍素質。
一是注重干部職工的黨風廉政建設和政治思想教育。認真貫徹執行民主集中制和廉潔自律的各項規定，堅持集體領導和個人分工相結合的制度，堅持重大事項班子成員討論決定，領導班子成員簽訂了諾廉述廉評廉責任書，并在一年的工作中認真履行諾廉內容，做到自警、自廉。認真執行領導干部重大事項報告、收入申報、禮品禮金登記上交制度。加強思想政治工作，貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大有關精神，作為思想作風建設的一件大事，在全體干部職工中開展了黨的十六屆四中全會精神和兩個《條例》的主題教育活動，先后組織觀看了“國情報告，小康之路，興國之道，組織系統警示激勵教育”，賭掉前程等專題教育片，并進行深入地討論。根據景區實際情況，深入開展“抓機遇、謀發展、創文明、優環境”的大討論活動。深入開展了“效能建設年”活動的學習討論，并根據景區現狀，開展重點課題調查研究工作，在調查研究的基礎上，確定了景區當前的幾大調查研究課題，并分解到人，切實解決工作中的實際問題。同時，管委會還參加了縣普法辦組織的行政許可法和憲法知識的培訓與考試，增強全體干部職工法制意識，提高依法行政水平。
二是注重職工隊伍建設。（1）開展員工培訓教育。邀請市旅游局、縣職成教中心來景區對員工進行系統教育培訓，培養“以人為本，游客至上”的服務理念和職業道德，提高員工素質，提升服務理念，變被動服務為主動服務。（2）開展“創優”競爭。在景區服務人員中開展“*風景區服務明星”的評選和表彰，以增強廣大服務人員的服務意識，激發“愛崗敬業”的工作熱情，切實提高服務人員的工作效能。（3）關心職工生活。對公司職工實行養老保險、醫療保險，為職工解決后顧之憂，這些工作的開展，既穩定了職工的隊伍，提高了職工的素質，又充分調動了職工的積極性和創造性。
三是注重創建活動。在創建縣級文明單位后，管委會隨即申報并投入到市級文明單位的創建活動中，強化組織領導，對照要求，明確職責任務，扎扎實實地開展工作，至今年10月，通過了縣文明辦的初評。積極申報爭創省級最佳休閑度假勝地，通過大家齊心協力的共同努力，于5月份被省旅游局評為“*省最佳休閑度假勝地”。10月份，順利通過了省海洋與漁業局、省旅游局對風景區省級休閑漁業基地的評定驗收。通過各項創建活動的開展，使單位各項工作有了新的突破，豐富了景區休閑度假的內涵。
總之，一年來在管委會全體干部職工的共同努力下，圓滿完成了縣委縣府下達的各項工作指標，服務質量和管理水平上了一個新的臺階。但在工作上還存在著不足之處，主要有：（1）旅游配套設施跟不上旅游發展的需要，給游客帶來了不便，停車、上廁所、購物、公交車等配套設施還嚴重滯后。（2）控制民用建房的政策還不夠完善，堵疏難以有效結合。（3）經營管理的力度還不夠，強行拉客、逃票等現象時有發生。在今后的工作中，我們要搶抓機遇，科學規劃設計，努力建設培育好精品景點，繼續發揚艱苦創業精神，把*風景區建設得更好。
