教育局年總結
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2006年，全市教育系統在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十六大精神，,以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經營綠色xx和“科教興安”戰略，理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，奮力實現教育工作“六推進”，完成了全年各項工作任務，取得了顯著成效。
一、各級各類教育事業持續、健康發展
1、繼續堅持“兩基”重中之重地位不動搖，加大“兩基”攻堅力度，鞏固“兩基”達標成果，基礎教育辦學條件進一步改善，辦學水平進一步提高。漢陰、紫陽兩縣加強組織領導，狠抓宣傳發動，加大資金投入，加快“普九”攻堅步伐。止年底，漢陰縣投資4551萬元，新建校舍75422平方米，紫陽縣投資3000余萬元，新建校舍7萬余平方米，中小學辦學條件得到明顯改善。全市義務教育階段小學、初中入學率為99.07%、94.88%，比上年提高0.88、1.46個百分點，輟學率比上年降低0.42、0.3個百分點；中小學生均校舍使用面積、圖書和實驗器材使用率均比上年有所提高；初中在校生人數達到153357人，比上年增加5904人；認真開展掃除青壯年文盲工作，努力將文盲率控制在5%以內，“兩基”成果得到有效鞏固，基礎教育健康發展。
2、高中教育快速發展。認真貫徹落實全省高中建設現場會精神和市政府《關于加快普通高中建設與發展的實施意見》，深化高中教育改革，加大完全中學初高中分離辦學力度，高中教育資源得到有效配置和利用，學校自我發展能力增強。認真組織實施了省市級重點高中建設，優質高中教育資源進一步擴大，辦學效益和教育質量明顯提高。全市高中在校生人數達到33195人，比上年增加5281人；全國普通高考我市達本科線2443人，比上年凈增597人，增長32.34%，增幅居全省第二。10月，全市高中教育工作會議召開，明確提出了“硬件軟件齊抓，質量效益并重，堅持均衡發展”的思路，有力地推進了高中教育的均衡發展和可持續發展。
3、職業和成人教育健康穩步發展。一是“1121”工程進展順利。xx高等學院組建方案經多次論證修訂，已上報市委、市政府研審。縣級職教中心建設全面推進。漢陰、紫陽、嵐皋3縣職教中心建設已啟動，白河縣投資200多萬元職教中心綜合樓已開工，漢濱區職教中心、鎮坪縣綜合中學建設通過市上驗收。骨干專業建設突出一縣一品，骨干效益初步顯現。今年嵐皋的旅游、石泉的餐飲服務、白河的黃姜種植及深加工3個省級骨干專業建設已啟動，并依托縣域資源選定實訓基地。示范農技校建設步伐加快，各鄉鎮已將示范農技校作為主導產業人才培養基地建設的重要內容納入規劃。二是職業教育促進縣域經濟發展穩步實施。代市政府擬定并下發了《關于職業教育促進縣域經濟發展的實施辦法》；立足現代中醫藥產業發展，圍繞“一廊三區”綠色經濟空間布局，推廣藥材種植項目，提供技術服務，推動縣域產業結構調整；創建職教興農示范校，把示范校作為農民培訓和技術推廣的基地，積極服務“三農”，全年培訓農民50萬人次。旬陽、平利兩縣成為全省率先啟動的20個職業教育促進縣域經濟發展縣。三是采取多種形式圓滿完成職成教招生任務，全市職業學校共招收各類新生6518人。四是加強對社會力量辦學的整頓和規范，深入學習宣傳貫徹《民辦教育促進法》，提高了全社會對民辦教育的認識。市教育局被省教育廳、勞動廳、經貿委評為職教先進單位。
4、特殊教育和幼兒教育持續發展。全市特殊教育在校學生達到860人，其中特殊教育學校學生226人，普教隨班就讀學生634人，平利縣被定為國家級隨班就讀工作實驗縣；在全省特殊教育文藝匯演中，我市取得1個一等獎、1個二等獎、2個三等獎的好成績。幼兒教育以國辦為主體、民辦為補充的體系初步形成，幼兒學前三年教育入學率提高。全市國辦幼兒園33所，在園幼兒（含學前班）30145名，民辦幼兒園42所，在園幼兒6000余名。旬陽縣被評為省級幼兒教育先進縣，全市有6名教師被評為省級幼兒教育先進工作者。
5、骨干體系建設穩步推進。全年建成省級示范幼兒園2所，示范小學3所，示范初中1所，素質教育優秀學校4所，省級現代教育技術實驗校6所；建成市級示范幼兒園1所，示范小學3所，示范初中2所，評估認定19所市級重點高中，評估驗收13個市級教育強鄉鎮。xx職業中專創建國家級重點職中、旬陽縣職教中心創建省級重點職中分別通過省級驗收。創建的骨干體系充分發揮著典型引路作用，有力地帶動著全市各級各類教育事業的發展。
二、各項教育改革進一步深化
一是“以縣為主”農村義務教育管理體制改革繼續深化，各級政府及村級組織的辦學責任進一步明確，教師工資基本做到按時發放，中小學人事管理正在理順，初步形成并將逐步完善為分工明確、運轉協調的新的管理體制，農村義務教育健康發展。二是農村教育綜合改革繼續深化，積極推進“農科教結合”和“三教統籌”，加快農技校建設步伐，大力開展對農民的實用技術和科學技術培訓，修教育之渠，引科技之水，灌農業之田，教育在農村經濟建設中的重要作用充分發揮，推動著農村科技致富。漢濱區進入全省農村教育綜合改革示范縣行列。全市已有2個省級農綜改示范縣，6個省級農綜改實驗縣。三是中小學“四制”改革試點工作逐步推進，學校管理者和教師的責任意識、競爭意識、憂患意識增強，工作效率、教學質量提高，中小學教師管理體制逐步完善。四是基礎教育課程改革穩步推進，在改革中創新了教學手段，提高了教學質量。有5000多名中小學教師參加了國、省、市級課改培訓，他們充分發揮骨干帶動作用，形成了一師帶一校，一校帶一方，一方促一縣的良好局面，有力地推進了基礎教育課程改革的深化。繼2002年漢濱、寧陜2縣區之后，今年旬陽、嵐皋、石泉3縣進入省級課改實驗區行列。
三、素質教育全面推進實施
一是繼續強化“管理興校、質量立校、科研強校”意識，通過舉辦學科研討會、提供教育教學信息服務、建立學校教研室、開展校本培訓等多種形式，把教研工作引向深入，為提高教育教學質量提供了保障。二是積極開展素質教育督導評估，對12所學校進行了評估指導，并有針對性地提出整改建議，素質教育工作健康開展。三是進一步加強中小學德育工作，在中小學大力開展愛國主義、集體主義教育，開展社會實踐活動和國防教育，學生德、智、體、美、勞全面發展。四是大力推進中小學信息技術教育工作。3月，在寧陜縣召開了全市信息技術教育工作現場會；制定了《關于加快普及中小學信息技術教育的實施意見》。信息技術教育裝備得到加強，實現了城鄉優質教育資源共享，促進了教學方法和手段的現代化。全市中小學計算機配備達到10347臺，比上年增加15%；有221所學校建成地面衛星接收站，254所學校建成多媒體計算機教室，461所學校建成光盤播放系統，24所學校建成校園網或局域網，524所學校開設信息技術課，相當一批學校實現了“三機一幕”進教室。五是學校體育、藝術特色教育健康發展，成功舉辦全市中小學生田徑運動會、重點中學籃球賽和第一屆中小學生藝術展演及學校藝術教育科學論文評選活動，促進了中小學生全面發展。
四、教師隊伍整體水平進一步提高
一是加強教師隊伍管理，提高教師職業道德素質。繼續推行師德“一票否決制”，制定《xx市教師違反師德處理辦法（試行）》，把師德建設納入了規范化管理；在全市開展了“重師德、樹師范、塑師表、鑄師魂”和“愛崗敬業、為人師表、做人民滿意教師”等活動，總結推廣了“三學”（學理論、學政治、學業務）、“四比”（比思想、比工作、比貢獻、比服務）、“三愛”（愛崗敬業、愛校如家、愛生如子）等經驗；精心組織了特級教師評選活動，有10名中學教師被評為省級特級教師；把作風教育整頓在全市教師隊伍中進行了延伸和推廣，促進了教師職業道德水平的提高。在全省教育系統師德演講賽中，我市教師代表獲得一等獎。二是加強教師培訓，提高教師學歷水平。全面完成第一輪中小學繼續教育工作，組織了教師職務、課改、未來教育、學歷教育等各類培訓。全市高中、初中、小學專任教師學歷合格率達到67.50%、80.22%、95.11%，比上年分別提高4.64、1.64、1.60個百分點。三是組織開展了全市中小學、職業中學、幼兒園賽教活動和第二屆全市課件評選活動，推進了教學教改的深化。四是全面完成我市首次教師資格認定工作，實現了以資格認定促進中小學教師素質的全面提高。
五、辦學條件進一步改善
一是加緊危房改造進程，加快校舍建設步伐。全市新建校舍67896平方米，改擴建校舍80394平方米，維修校舍236476平方米，用于校舍建設資金總投入10192萬元。xx中學、漢濱區一中國債項目建設基本完成，旬陽中學、白河一中國債項目全面開工建設。對2006年全市中小學危房增減變化情況進行了全面核查，申報和爭取了2006年中省危房改造項目19個，總投資778.5萬元，其中上級補助600萬元。二是加強對二期義教工程項目的管理。年初會同市財政局對紫陽、嵐皋、白河、漢陰、漢濱5縣區的二期義教工程項目進展情況進行了全面檢查，促進和推動了工程項目的有效實施。2006年中省二期義教工程項目到位資金663萬元，其中用土建537萬元，用于小學教師培訓37萬元，用于小學生助學金89萬元。三是多渠道籌措資金改善辦學條件。爭取本級危房改造資金30萬元列入財政預算和本級城市教育費附加32萬元。積極爭取社會捐集資。全年籌集社會資金838.8萬元，村民一事一議籌集資金661.8萬元，爭取朱英龍、邵逸夫贈款項目6個，捐贈資金130萬元。加強城市教育費附加征管，全年征收城市教育費附加814.3萬元。積極開展勤工儉學，全年勤工儉學收入用于教育1003.9萬元。四是進一步加強對教育經費的管理，提高了教育經費的使用效益。
六、教育系統精神文明建設再上新臺階
一是在全系統掀起學習貫徹“十六大”、“三個代表”重要思想、經營綠色xx戰略三項熱潮。各級教育部門、各級各類學校的干部師生綜合運用多種形式組織開展有聲有色的學習貫徹活動，推進了全市教育系統干部教師政治思想素質不斷提高，堅定了廣大青少年學生愛黨愛國、立志成才的信心和決心。在省上舉辦的普通中學、中專學校學習宣傳十六大精神和“三個代表”重要思想知識競賽和征文比賽中，我市有45名學生獲獎。二是繼續加大文明校園創建力度，鞏固文明校園創建成果，把創建文明校園作為學校精神文明建設的有效載體。為配合市委營造建設綠色xx戰略構想氛圍，制定了《xx市綠色示范校園評估指標》，將綠色校園建設作為重要內容融入到文明校園的創建之中，一方面加大投入種植綠色，一方面加強教育宣傳綠色，使師生成為經營綠色的參與者、宣傳者和建設者，涌起了一批文明校園和綠色示范校園。三是“創佳評差”工作深入有序開展，市教育局被市委、市政府評為最佳處局和文明機關。
七、依法治教、依法治校進一步深入
一是積極邀請市人大、市政協開展執法檢查和監督，促進教育事業健康發展。今年5月邀請市人大、市政協對市幼兒園、xx中學等部分市直學校貫徹執行防治非典型肺炎政策措施情況進行了檢查。下半年又配合市人大對各縣區落實國省基礎教育決定和“以縣為主”情況進行了視察和調研。二是加強督導隊伍建設，理順市縣督導機構，依法督教、督政及專項督查。三是加強法制宣傳和法制教育，依法治教，依法行政。全市中心小學以上學校均聘請了法制副校長，舉辦法制講座，師生法律意識得到強化。四是依法對違法事件進行查處。如對社會力量舉辦學校違法招生行為進行行政處罰，對拒不送適齡子女入學的家長進行經濟處罰等，維護了法律嚴肅性。五是加強中小學收費管理。會同市物價、糾風等部門對各縣區中小學校春秋兩季開學收費情況進行了檢查，查處違紀案件90余起，清理違規收費90多萬元，進一步規范了收費行為，嚴肅了收費紀律，確保了高中收費“三限”政策和八縣區“一費制”的有效實施。
八、抗擊非典、抗洪救災取得階段性勝利
今年4月以來，非典型肺炎波及我市，嚴重威脅廣大師生的身體健康和生命安全。全市教育系統團結一致，同心同德，沉著應對，效果明顯。一是強化領導，精心部署。各級教育行政部門和各級各類學校成立防治非典工作領導小組，形成了自上而下的嚴謹有序的工作體系，明確了工作紀律和工作責任。二是健全制度，嚴加防范。制定并完善防治非典工作方案和應急處理預案，建立健全各項制度，開展機關單位和學校環境治理。三是加強宣傳，群防群控。通過多種途徑和形式宣傳防治非典知識，消除恐慌心理，增強防范意識。四是強化督查，嚴明紀律。市縣區教育局成立督查組深入到各級各類學校進行檢查，對發現的問題和薄弱環節要求學校及時改進加強，對違紀事件嚴肅處理。五是籌措資金，保障供給。各級教育行政部門和各級各類學校克服困難，積極籌措資金，保證了“防非”物資足夠供應。經過努力，教育系統實現了“非典零感染”，為全市抗擊非典斗爭的勝利作出了貢獻。
今年8月28日以來，我市遭受了特大暴雨泥石流災害。全市教育系統在市委、市政府領導下，全力以赴開展抗洪救災和支援重建工作。一是緊急動員，建立機制。市教育局召開防汛緊急會議，下發兩個《緊急通知》，建立值班制度，明確要求，落實責任。二是多措并舉，確保開學。采取租用民房、搭建帳篷學校等措施解決校舍緊缺問題，采取減、免、緩學雜費等措施解決受災學生入學困難問題。止9月中旬，全市237所受災學校正常教學，19338名因災未能按時入學的學生重進課堂。三是爭取資金，恢復重建。積極爭取上級救災資金1120萬元，完成64所重災學校恢復重建規劃方案，指導受災學校恢復重建。四是捐款捐物，支援災區。全市教育系統多次開展賑災募捐，累計向災區捐款150余萬元。教育系統的抗洪救災工作為全市抗洪救災取得勝利奠定了堅實基礎，得到了市委、市政府的肯定，市教育局被授予“抗洪搶險先進集體”稱號。
九、干部作風進一步改進，行風建設進一步加強
一是開展機關干部作風教育整頓活動。在活動中將集中整頓與推進各項工作相結合，正面教育引導與自我教育相結合，機關干部整改與學校工作改進相結合，作風建設與行風建設、行風評議相結合，堅持用作風整頓促進業務工作，用業務工作實績檢驗作風整頓成果。二是加強紀檢監察工作，落實了黨風廉政建設責任制，加大了源頭治理和干部廉潔自律工作力度，在機關開展了“艱苦奮斗、廉潔從政”教育，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀，真正做到權為教育所用，利為教育所謀。三是開展機關黨員干部培訓教育。集中進行了“三個代表”和觀看《郭秀明》、《陳分新》、《萬立春》等先進人物電視片的學教活動。四是加強行風建設，認真開展行風自查自評，并以93.91分獲得今年全市行風評議最高分，樹立了教育系統實事求是、高效務實的行業形象。
十、其他工作圓滿完成年度任務
一是對招生考試工作進一步加強管理、健全機構、端正考風、嚴肅考紀。在高考前夕以市政府名義籌備召開“xx市高考暨中考工作電視電話會議”，制定了高考、中考防治非典工作方案和應急處理預案，確保了高考、中考順利進行。全年成功組織各類考試16次8萬多人36萬多科次。二是教代會制度和校務公開制度得到全面落實，促進了學校民主管理進程。我市教代會工作在全省教代會制度執行情況評估驗收中達到合格。三是支援基層教育“兩個對口”工作穩步推進。四是教育系統安全工作有效開展，年初簽定橫向到邊、縱向到底的安全目標責任書，先后三次組織開展安全大檢查，保持了教育系統的安全穩定。五是檔案年檢工作規范運作，市教育局被評為優秀單位。六是建成xx教育網站，將于明年元月正式對外。七是包建小康村、幫扶貧困村、重災村以及綜合治理、保密、信訪、計劃生育、教育宣傳等工作均完成了年度任務。
一年來，在廣大教育工作者的辛勤努力下，全市教育事業發展取得了進步，但依然存在不少薄弱環節和突出問題，主要表現在：農村義務教育在稅費改革和實行“一費制”后，相應的配套措施政策未落實，辦學經費嚴重不足，事業發展舉步維艱，辦學條件尤其是農村學校的辦學條件亟待改善等，這些都需要我們在以后的工作中認真研究解決。我們決心在黨的十六大精神和“三個代表”重要思想指引下，在市委、市政府領導下，緊緊抓住西部大開發這一歷史機遇，繼續以“兩基”為重點，以“兩全”為中心，以育人為宗旨，以落實“以縣為主”管理體制為保障，為全面建設小康社會、建設綠色xx，為進一步推動我市各級各類教育事業實現跨越式發展而努力工作。
