鄉鎮年總結年思路

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2005年，**鄉在縣委縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、縣委十二屆九次全委（擴大）會議和縣十四屆人大二次會議精神，繼續堅持“資源開發興鄉、四業并舉富民”的經濟發展思路，以增加農民人均純收入和財政收入為目標，以項目建設為重點，加大招商引資力度，增強服務意識和發展意識，經過全鄉各級干部、社會各界人士和廣大群眾的共同努力，實現了經濟和社會事業的健康穩步快速發展，完成了縣委、縣政府下達的主要工作目標。

2005年主要任務完成情況

主要經濟指標完成情況

1、年初縣里下達GDP任務是4260萬元，目前，已完成GDP5775萬元，比去年增長34.7%萬元，其中第一產業增加值2365萬元，同比增長6%,第二產業增加值2386萬元，同比增長98%，第三產業增加1024萬元，同比增長5%。

2、年初縣里確定全口徑財政收入任務550萬元，目前已完成603萬元，同比增長59.5%。其中地稅完成93.68萬元，國稅完成503.43萬元，罰沒5.89萬元。財政收入對GDP的貢獻率達到10.4%。

3、年初確定完成農民人均純收入增加400元，由于農業豐收，鄉鎮工業迅猛發展，人均純收入增加452元，達到了2516元，同比增長21.9%。

4、在農牧業產業化上。①年初縣政府下達日光溫室建設任務500個，到目前完成日光溫室小區4處，加之老棚區擴建共完成標準棚256個，完成任務的52%；②年初縣確定增加肉牛1200頭；目前實際增加1220頭；年初縣確定增加肉羊2700只；目前實際增加2710只；③年初確定轉移剩余勞動力3000人，年內實際轉移剩余勞動力3134人，其中有組織輸出1210人；④完成青貯450萬公斤；⑤完成荒山造林4500畝；退耕還林1200畝；⑥完成水源工程5處；⑦圓滿完成了動物防疫工作，防疫密度達到100%，沒有出現疫情問題；⑧在農村人才開發工作上，充分重視人才的作用，通過農村人才帶來的經濟和社會效益達500多萬元。在完成縣里下達的目標之外，我們還充分利用大凌河上游的河灘地營造防護林1000畝，成活率達92%，每年將增加社會效益25萬元；在烏石村搞人工模擬飛播造林2000畝，出苗成活率達95%；同時，我們做為寧城縣的南大門，按縣政府要求，設立禽流感檢查站，圓滿的完成了防止疫情傳入的艱巨任務。

5、在工業項目建設上。工業增加值目前完成2386萬元，同比增長98%。工業增加值占GDP比重達41.3%，工業產值達到了6600萬元，而重點工業產值為4800萬元,增速為31.4%。主要來源是：一是新擴建兩家膨潤土加工企業，新上機組5臺，其中深加工機組4臺，年加工量達到22萬噸，比去年增加5萬噸。二是新建鐵選廠3家，擴建2家，年內產鐵精粉達6萬噸。到目前為止，全鄉固定資產投資達到3018萬元，項目開工率、完工率達100%。在工業上，實現稅收410萬元。

6、招商引資工作力度大。年初縣確定招商引資任務1404萬元，到目前為止，實際引進縣外到位資金達2620萬元，同比增長262%，其中華益鐵選廠250萬元（凌源劉國華）；力牛鐵選廠300萬元（建平王忠仁）；泰和鐵選廠250萬元（凌源梁慶忠）；恒峰鐵選廠400萬元（朝陽石萬久）；國發鐵選廠150萬元（河北杜海生）；瑞德膨潤土加工廠100萬元（吉林姚春華）；李元國膨潤土加工廠70萬元（建平）；日月星大地有限公司900萬元（河北杜春）；鉬鐵合金冶練200萬元（葫蘆島李樹剛）。

（二）、社會發展和單項工作完成情況

1、社會發展工作進一步加強。一是組織全鄉集中會戰，整修了28公里的鄉級公路，并新修了3處滾水壩，總長56米，總投資85萬元；二是改善了教育教學條件，投資18萬元，為**中學改建校舍18間，投資20萬元為新房小學新建校舍18間。三是鄉內投資6萬元，爭取上級扶助40萬元，為**衛生院建醫療室22間，大大改善了衛生醫療條件。四是投資2萬元，完成了有線電視信號接通工作，填補了我鄉有線電視的空白。五是投資0.5萬元，開展了日月星大地杯“乒乓球友誼賽，”進一步豐富農村文化體育生活。

2、社會穩定工作得到進一步加強。有效監控及其它邪教習練者，沒出現習練者和鬧事者，及時抓到一名曾逃跑的門徒會骨干分子。沒有出現群眾上訪事件。“四五”普法工作順利通過驗收。

3、封山禁牧工作抓得實，取得較好的效果，有效地保護了我鄉的生態環境。

（三）黨建及精神文明建設

1、以黨政班子和鄉村干部隊伍建設為重點，加強了基層組織建設。一個團結、務實、創新的班子和一支勤奮敬業的干部隊伍是做好各工作的基礎，我們從加強領導班子建設入手，帶動干部隊伍建設，從而推動基層組織建設更好地發展。

一是在黨政班子成員中，開展了“一看、二比、三查、四謀”專題教育活動，進一步統一了班子成員的思想，增強了團結向上的干勁，提高班子的戰斗力。

二是加強了理論中心組學習。建立了每周一學習制度，中心組成員帶頭講，帶頭學，自覺學，在實踐中學，從而使領導班子的整體素質得到了大大提高，增強了為民服務的能力。

三是加強了服務型政府建設。增強了干部的服務意識，樹立了良好的服務理念，提高了干部的服務本領。

四是加強了村黨組織的建設。首先保質、保量地完成了村黨支部換屆工作，其次組織新上任黨支部書記外出參觀考察，拓寬了視野，解放了思想，加大了工作壓力，完善了定期考核評價制度，強化了干部的管理。通過以上這些活動的開展和制定強有力的措施，實現了鄉村領導班子的和諧、高效運轉，增強了班子的執政能力，確保了各項工作的順利開展。

2、創新活動載體，扎實有效地開展了第二批保持共產黨員先進性教育活動。

一是擴大參與面，開門搞教育。結合村黨支部剛剛換完屆，吸納村黨支部書記參加到活動中來，一方面全程參與，監督教育活動開展情況，另一方面為第三批黨員先進性教育活動打下良好基礎。

二是堅持“八學”，確保活動扎實開展，即黨委成員輔導學、聘請演講團指導學、工作之余自己學、查找問題互相學，內外典型共同學、學習誓詞重復學、形成制度長期學。通過這種方法，使黨員素質明顯提高，宗旨意識、服務意識明顯增強。最好的原創免費公文站

三是開展三次大討論活動、撰寫三篇體會文章、剖析三種思想認識問題、提高三種能力。一是組織外出參觀考察，開展了“我向先進地區學點啥”大討論；二是開展了“依法執政為了啥”大討論；三是開展了“我為**發展干點啥”大討論。通過三次大討論，進一步解決了黨員思想僵化，不想事問題；解決了工作方法單一，不會干事或干不好事的問題；解決了懶于干事、不想干事的問題。同時，達到更新觀念、開拓視野的目的，認識到了學法、用法、依法執政的重要性，增加了黨員干部的事業心和責任心。

四是廣泛征求意見，認真查找問題，在分析評議階段，我們向縣、鄉人大代表、群眾代表、企業界代表、部分單位發放了征求意見表，共整理、歸納出七大類問題，針對這些問題，召開了專題組織生活會和專題民主生活會，針對存在的問題進行了認真分析，并制定了具體的整改措施、整改方案，使存在的問題基本都得到了解決。

3、堅持“以人為本、重在建設”的方針，創造性開展了精神文明建設工作。

一是開展了“實踐公民道德，從我做起”主題實踐活動。加強了未成年人思想道德建設，組織了抗戰勝利60周年報告會。

二是加強星級文明鄉鎮和星級文明生態村建設，申報鄉政府為星級文明鄉，駝寶村為星級文明生態村。

4、進一步加強了黨風廉政建設。

一是認真落實了黨風廉政建設責任制，完善了制度。

二是認真執行四項紀律，、八項要求，加強了廉潔自律教育，糾正了部門行業不正之風，優化了發展環境。

三是工作中充分發揚民主，廣泛接受社會監督。

（四）、加強了綜治、計生和安全生產工作

一是加強了綜治的基礎設施建設，配備了越野車輛一臺，購置了標準的檔案設施。

二是整頓了計生工作隊伍，提高了業務素質，加大了工作力度，扭轉了計生工作的被動局面。

三是進行安全生產教育，簽訂安全生產責任狀，實行責任追究制度和法人負責制。

（五）加強鄉人民代表大會工作

認真貫徹有關法律、法規，完善人民代表大會制度。在鄉黨委的領導下，充分發揮人大的職能作用，虛心接受人大代表的有效監督。

保持經濟快速增長的主要原因及工作中存在的問題與不足。

回顧各項工作任務的完成情況，總結全年的工作，我們認為：鄉鎮工業的迅猛發展，財政收入和農民人均收入的大幅度增長，社會穩定和人們生活的改善以及各項工作的順利開展，與以下幾個方面的因素是分不開的。

一是與黨政班子的團結協作、密切配合是分不開的。我們班子成員在認真總結去年工作的同時，認真查找了差距和不足，同時班子成員齊心協力、團結合作，做到相互補臺不拆臺，達到優勢互補。在工作中遇到困難每一個班子成員都會當自己的工作，互相出主意、想辦法，使各項工作得到順利開展并出色完成。

二是與確立適應**鄉實際的明晰的發展思路是分不開的。我們按照“資源開發興鄉，四業并舉富民”的發展思路，把鄉鎮工業放到突出位置來抓，以鄉鎮工業的迅猛發展，帶動其它產業的優化升級。由工業反哺農業，由工業拉動運輸業、服務業的發展。最好的原創免費公文站

三是與全鄉各級干部和廣大群眾為企業發展提供良好的發展環境是分不開的。我們開展的各項工作都得到了各級干部和廣大群眾高度重視和大力的支持，我們有一支為經濟發展而無條件無償服務的組織機構和干部隊伍，有一支為企業發展保駕護航、無私奉獻的治安隊伍，從而保證了項目建設的順利實施和企業的安心、放心、舒心發展。正是這種環境，使全鄉形成互相合作、共同發展的力量。也正是這種力量推動了各項工作的發展。如果說**鄉近幾年經濟發展比較快的話，前幾年我們主要發揮的是資源優勢（膨潤土、鐵），而資源是有限的，今年我們發揮的主要是交通優勢、區位優勢，特別是環境優勢，今年新上的三家鐵選廠和一個納稅超千萬的鉬鐵合金冶煉項目，都是遼寧的人，拿著遼寧的錢，帶著遼寧的礦石到我們**來建廠的，他們主要看中的是我們良好的發展環境和人力資源，這為我們**增加了巨大的經濟效益和社會效益。

四是與在我鄉境內的各部門、各單位和各企業的大力支持是分不開的。近年來，我鄉的鄉鎮工業蓬勃發展，在我們做好服務工作的同時，也得到企業老板們、各部門、各單位的大力支持，他們積極響應黨委、政府的號召，大力支持黨委、政府的工作，**的發展有他們的更大的貢獻。

我鄉的經濟和各項事業雖然取得了穩步健康快速發展，但也存在許多問題和不足：

一是設施農牧業發展緩慢、群眾認識還不高。隨著工業的快速發展，我鄉農民外出務工人員的增加，以日光溫室為主的設施農牧業還沒有被大數的群眾所接受，產業化規模還很小，步子邁的還很慢。

二是鄉鎮工業的科技含量低，還沒有形成較高的知名品牌。我鄉的工業是以膨潤土加工為主，而現有的膨潤土加工大多是粗加工，資源消耗較多，經濟效益不明顯，屬典型的資源消耗型產業，同時沒有大的龍頭帶動；沒有發揮品牌效應。今后應在產品深加工上進一步努力，提高產品科技含量，獲取更大的效益。

三是缺少各類知識人才和鄉土人才。目前我鄉的工業發展速度較快，設施農牧業發展勢頭較好，但真正懂經營、會管理的干部還很缺乏，技術型、服務型的人員素質還不是很強，有待今后進一步加強各級各類人員的培訓，提高技術水平和服務意識。

四是按照“十一五”規劃的要求，社會還不夠和諧，發展還不夠科學。現在還在片面追求效益，而忽略社會建設和文化建設。

所有這些問題還有待于在以后的工作中，加以克服和解決，按照“十一五”規劃的要求，全面落實科學發展觀，構建資源節約型、環境友好型社會，打造發展、和諧的新**。

三、2006年工作思路

（一）、工作思路

以“三個代表”重要思想為指導，按照縣委、縣政府的要求，堅持“資源開發興鄉，四業并舉富民”的發展思路(四業是鄉鎮工業、設施農牧業、運輸業、服務業)，緊緊圍繞增加財政收入和農民人均純收入兩大目標，全力招商引資，加快項目建設，加大產業結構調整，促進小城鎮開發，推進社會主義新農村建設，實現經濟快速發展和社會事業全面進步。

（二）、工作目標

GDP達到7500萬元，比上年增長30%。

財政收入達到700萬元，比上年增長17%。

農民人均純收入達到2916元，比上年增加400元。

（三）、工作措施

為完成所確定的工作目標，實施“12356”工程，即圍繞一個中心、明確兩大目標、開展三個活動、實施五項政策、推進六項建設。

圍繞一個中心：即圍繞經濟建設這個中心開展各項工作。

明確兩大目標：即明確實現財政收入700萬元，農民人均純收入增加400元，達2916元。

開展三個活動：一是“走出去，請進來，促發展”活動，即組織鄉機關干部、企業管理人員、群眾代表到外地看一看，開拓思路，加大招商引資力度，為引資企業創選良好的發展環境；激發村干部成為領辦企業的帶頭人，支援企業發展的帶頭人；教育農民敬商、親商，創造和諧社會。二是開展“包戶富民增收”活動，即全鄉干部下村包戶，幫助農民群眾謀發展、理思路、上項目，激發農民求富快上的積極性，吃苦耐勞、不甘落后的精神，教育農民樹立“你富我富大家富，誰有條件誰先富”的生活態度。三是開展黨員先進性教育活動，即鞏固第二批共產黨員先進性教育成效，扎實開展第三批共產黨員先進性教育活動。全鄉黨員在各項工作中必須思想統一，身先士卒，體現先進；農村黨員必須做到“六個義務員”，即：為保證人民群眾生命財產安全，做阻擊禽流感的戰斗員，為加快鄉村工業發展，做優良環境的義務維護員，為促進富民項目和公益事業建設，做不計個人得失的義務倡導員；為樹立移風易俗、文明節儉新風尚。做“五好家庭”義務示范員；為建設和諧文明新農村，做各種糾紛義務調節員；為協助村兩委班子更好地開展工作，做勤于調查、反饋的義務參謀員。最好的原創免費公文站

實施五項政策：一是實施招商引資優惠政策，在用地、辦證及水、電、路、通訊、稅收多方面提供優惠，為引資企業提供良好的發展環境。二是實施專項工作獎勵政策，對引進項目、經辦企業、發展設施農牧業、引領運輸業、服務業，并達到一定規模的人員進行獎勵。三是實施突出貢獻獎勵政策。對組建經濟合作組織人員、納稅大戶、及對財政收入和農民收入有突出貢獻的人員進行獎勵。四是實施干部綜合考評獎勵政策。對機關干部采取“任務分組、小組分級、等級評價、業績跟蹤、常規記錄”方式，進行打分評獎，體現多勞多得原則。五是實施村干部項目工資獎勵政策，對全年各單項工作都列工資獎罰指標，據完成好壞進行評比獎罰，調動村干部認真負責、做好工作的積極性。

推進六項建設：

一是推進工業項目建設。重點抓好膨潤土深加工，打算新上8臺深加工機組，年產量達27萬噸，穩定鐵選廠生產，年產鐵精粉10萬噸。加大招商引資，外引內聯力度，開發鐵、錳礦產業。

二是推進設施農業建設。重點抓一批冷棚建設。

三是推進設施畜牧業建設。新增肉羊2000只，肉牛1000牛。同時抓好封山禁牧工作，保護好生態環境。

四是推進小城鎮建設。沿306國道進行規劃，統一要求，發展路邊經濟，發展運輸業、服務業。如修理業、飲食業、商貿流通業，促進小城鎮開發。

五是推進勞動力建設。首先提高素質，抓好培訓。加強教育，轉變觀念，增強棄農從商的勇氣。另外加大輸出力度，實現勞動力對內、對外轉移3000人以上。

六是推進新農村建設。按建設社會主義新農村的基本內容：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，引導、調整農業結構；加強村級公路建設，達國家三級沙石標準；開展文明、環保、衛生、生態、法治村建設活動；堅持民主制度，發揮農民民主權利；健全村級“一事一議”的籌資投勞管理制度；加強村級班子建設，村干部必須與鄉政府保持一致，識大體，顧大局；加強鄉土人才建設，使干部成為領辦企業、發展設施農牧業、創造良好發展環境的帶頭人。

2005年12月5日

**鄉2006年工作項目分解表

**鄉2006年主要經濟指標預測及分析

據**實際和工作思路，確定2006年經濟增長指標如下：

1、招商引資：2005年任務是1400萬元。2006年預計完成1800萬元。其中李建文膨潤土深加工計劃投資1000萬元(有協議)；鵬遠礦業(土加工)計劃投資200萬元(在籌建)；鐵球團燒結計劃投資500萬元(在洽談中)；錳開采計劃投資100萬元(有意向)。

2、固定資產投資：2005年完成3018萬元。2006年預計完成3500萬元，增長15.9%。其中招商引資1800萬元，海源擴建增加投資100萬元，新房膨潤土加工上機組一臺投資200萬元，鐵選廠實施改造300萬元；教育投資20萬元，設施農牧業投入400萬元，水源工程100萬元，其它投入580萬元。

3、GDP：2005年完成5775萬元，2006年預計達到7500萬元，增長30%。其中第一產業增加值達到2500萬元，增長6%(來源是糧食、牧業、林業、蔬菜增加)。第二產業增加值達到2900萬元，增長21.5%(來源是膨潤土擴建、上項目，年產量達27萬噸，鐵精粉全年生產，年產量達10萬噸，還有建筑業等)。第三產業增加值達到1100萬元，增長7%(來源是運輸、餐飲、房產、金融、教育、衛生)。

4、財政收入：2005年完成603萬元，2006年預計完成700萬元，增長17%。其中地稅121萬元，增長28.7%(土81萬元，鐵40萬元)，國稅564萬元，增長12.3%（土324萬元，鐵240萬元），罰沒15萬元。

5、農民人均純收入：2005年完成2516元/人，2006年預計完成2916元/人，增加400元。最好的原創免費公文站

增收渠道：

增糧食：100萬公斤×1元/公斤×67%÷1.2萬人=55.8元/人

增土加工：5萬噸×30元/噸÷1.2萬人=125元/人

牧業增加：(1000頭×400元/頭+2000只×40元/只)÷1.2萬人=40元/人

蔬菜增加：600畝×2500公斤/畝×0.6元/斤×67%÷1.2萬人=50.3元/人

運輸增加：50臺×0.5萬元/臺÷1.2萬人=20.8元/人

勞務輸出增加：300人×0.3萬元/人÷1.2萬人=75元/人

林業增加：45萬元÷1.2萬人=37.5元/人

計404.4元/人