科技總結

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堅持“依靠、面向”,方針發揮最大科技效能

黨的十六大報告，再次把科教興國戰略和可持續發展戰略作為本世紀頭20年我國經濟建設和改革的八大任務之一，擺在了首位。這是黨中央審時度勢、高瞻遠矚、科學分析國際國內形勢，以與時俱進、開拓創新的膽識和氣慨作出的戰略選擇，標志著我國經濟建設已步入知識化、信息化、工業化發展的快車道，就如何服務全縣經濟社會發展，如何發揮最大科技效能，我進行了深入地調研。近幾年，在縣委、縣政府的重視和支持下，我們堅持經濟建設必須依靠科技進步，科技工作必須面向經濟建設主戰場的方針，我縣科技工作取得了較好的成績，使我縣連續3年進入全省經濟效益“十佳”縣市行列，綜合實力躋入全省20強，并先后獲得全國科技進步先進縣、全國無公害蔬菜生產示范基地縣、全省農業產業化先進縣、全省農業產業化先進縣、全省農民增收先進縣、全省文明衛生縣城等榮譽稱號。2002年，全縣完成國內生產總值38.94億元，比2000年增長22.34%，年均增長10.8%，財政收入24670萬元，比上年增長11.32%；農民人均純收入2929元，分別比2000年、2001年增加203元和100元。2002年，全縣共爭取國家、省立項各類科技計劃項目10個，落科技貸（借）款2724萬元，無償撥款116萬元，高新技術產品生產企業達11家，高新技術產品23個，高新技術產業增加值達2.28億元，占工業增加值的比重達19.1%，2001-2002年度，全縣取得縣級以上科技成果40余項。我縣科技工作呈現出以下幾個方面的良好態勢：

一、緊緊圍繞新型工業化，大力推進科技興工

在發展工業上，我們突出技術創新這個核心，抓住高新技術項目建設和利用先進技術改造傳統產業兩個關鍵，以縣經濟技術開發區和項目建設為載體，著力提高工業經濟的科技含量。

一是狠抓高新技術項目建設。我縣不斷加大項目建設力度，申報一批技術含量高、市場前景廣的科技項目。如可食性茁霉多糖包裝膜、激光鐳射轉移膜、聚丙烯合成紙等一批項目先后被列入國家級、省級火炬計劃、科技攻關計劃等科技專項計劃籠子。我縣按照對項目申報一批、列入一批、研制一批、貯備一批的原則，2001年和2002年分別躋入國家、省專項科技計劃11項和10項，爭取資金9400萬元，其中無償資金300多萬元。

二是促進企業技術創新體系不斷完善。我縣積極利用高新技術改造傳統產業，提高企業素質和競爭力。實施骨干企業管理信息化工程，完成了薄膜一線、二線技術改造，生產能力分別超過設計生產能力的50%和38.5%。宏博集團大力改造生產工藝，將原來的正循環蒸發方式改造為具有國際先進水平的反循環蒸發方式，采取冷法提硝、鹵水地下凈化等先進工藝，促進企業生產。加大了富思特集團、宏博集團2家省級技術中心建設力度，技術創新能力進一步增強。2002年，全縣企業共開發新產品27個，推廣應用新技術16項，獲得省級科技成果1項，市級科技成果4項。

三是大力推進產、學、研結合。我們積極利用毗鄰武漢的優勢，近兩年來積極組織企業與高等院校、科研院所開展技術合作40多項（次），全縣規模以上工業企業中，已有20多家企業與國內高等院校、科研院所建立了緊密的科技合作關系。宏博集團與武漢大學合作進行了鹵水地下凈化工藝項目研究；富思特集團與上海大學合作開發氟碳涂料，與華中科技大學共同開發cims系統；匯江公司與湖北大學合作開發蘆薈凝膠及其干粉穩定生產技術項目；遠大機械公司與合肥建材機械研究院合作開發了水泥高效振動磨新產品。

二、圍繞農業產業結構調整，大力開展科技興農

農業是我國的立國之本，我縣也是農業大縣，如何提高農業增效、實現農民增收，我們做了大量的科技工作：

一是加強農業科技項目申報和建設。我們堅持把農業科技項目放在重要位置來抓，通過不斷新上農業科技項目，推進農業科技水平提高。近兩年，全縣共申報省級以上農業科技計劃項目11個，4個項目被國家和省批準立項，其中，蘆薈原液及其系列產品綜合開發、十萬畝無公害蔬菜生產及萬噸保鮮加工技術2個項目被列入國家星火計劃。2001年，我縣運用節水灌溉技術在農業科技園種植蘆薈100畝，創辦了高科技的蘆薈加工企業－云夢匯江生物工程公司，公司開發的蘆薈花露水和蘆薈液體皂投入批量生產后，暢銷中南10多個城市，產品供不應求。

二是大力推行無害化農業。我們搶抓農業部實施無公害農產品行動計劃的機遇，積極爭創全國首批無公害蔬菜生產示范基地縣。嚴格執行無公害蔬菜生產技術規程，大力推廣以高效bt、多角體病毒等生物農藥為主，以卡死克、抑太寶等高效低毒低殘留化學農藥為輔的病蟲防治技術，普及以優質復混肥、優質有機肥、桔桿還田為主的控氮增鉀補微平衡施肥技術。省里專門在云夢召開了兩次現場會，推廣我縣農藥安全使用和病蟲無害化防治技術經驗。全縣無公害蔬菜生產面積發展到10萬畝，2002年順利通過了農業部組織的創建驗收。

三是加強農業科技服務。我們建立了縣、鄉、村三級科技服務網絡，各鄉鎮農技站都配備了站長、技術員，村村配備了農技主任。堅持抓好科普工作，經常性開展技術咨詢、現場培訓等活動，兩年來共舉辦各類培訓班40余場次，培訓人員6000多人次。

三、圍繞科技工作機制，完善科技工作環境

我縣存在一定的高素質和高層次專業技術人才短缺，人才引進難、留住難的問題，就如何引進人才、留住人才，我們主要從改善他們的科技工作環境著力。

一是強化科技工作領導。我縣成立了云夢縣科教興縣領導小組，由縣政府主要負責人任組長。各鄉鎮、各部門及重點企業也都成立了由“一把手”負總責的科技工作領導機構，明確了分管領導和專職科技人員，形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓的科技工作格局?？h、鄉黨政“一把手”把科技工作列入重要議事日程，定期召開科技工作專題會議，研究解決科技投入、技術創新、項目建設、技術合作等具體問題。

二是強化科技工作責任制。我縣在全省率先實行了鄉鎮、縣直部門黨政領導科技進步目標責任制，強化各單位科技工作責任。縣委、縣政府根據各單位的工作職能，制定了具體的科技工作考核指標，主要包括組織領導、發展規劃、經費安排、科技成果開發與應用等內容。年初，縣委、縣政府與各鄉鎮及有關部門、重點骨干企業簽訂科技進步目標責任書，年底組織專班進行考核。對完成目標責任較好的單位，由縣委、縣政府授予“科技工作先進單位”榮譽稱號，并在全縣三級干部大會上予以表彰。

三是強化對科技人才的激勵。我縣不斷強化對科技人才的使用與管理，充分發揮廣大科技工作者對“第一生產力”最直接的組織、實施、轉化作用，促進我縣經濟和社會發展。近兩年來，共有120人晉升高級職稱，200多人晉升中級職稱。目前，全縣共有各類科技人才9488人，占總人口的1.65%，其中擁有高級職稱的419人，中級職稱的3406人；享受國務院津貼的5人，省管專家3個，進入湖北省“111人才工程”梯隊的2人。為了充分調動廣大科技人員的積極性，縣委、縣政府加大了科技獎勵力度，設立“科技進步獎”、“技術創新獎”，對在技術創新、高新技術應用中貢獻突出的有功人員實行重獎。近兩年，縣政府先后拿出40多萬元，獎勵了40多項科技成果和120多名科技人員，其中4名科技功臣和4個有功單位，分別獲獎1萬元?？h政府還實行了拔尖人才政府津貼制，每兩年選拔一次，每月給予50－100元政府津貼，全縣已有26名拔尖科技人才享受了這一津貼。各企業也紛紛加大對科技人才的獎勵力度。富思特集團堅持每年開展一次企業功臣和技術標兵評選獎勵活動，對企業功臣每人一次性獎勵8萬元。宏博集團制定了《企業科技獎勵辦法》，每年拿出8萬元資金獎勵科技人員。

四是完善科技投入。我縣不斷加大科技投入，形成了以財政投入為引導，以企業投入為主體，以金融資本、產業資本、民間資本投入為方向的多元化科技投入格局。2001年和2002年，縣科技三項經費分別按本級財政支出預算的1.45%和1.5%安排，并全部落實到了具體科技項目，重點支持了鹵水地下凈化工藝研究、脫毒馬鈴薯組培技術、陽光溫室示范、新型高效振動磨研制、耐蒸煮食品包裝流延膜開發、干式加碘法研究等30多個項目的開發與試驗。目前，一批項目已投入生產或應用于生產，取得了良好的經濟和社會效益。遠大機械公司研制的新型高效振動磨處于全國先進水平，已投入批量生產，產品利潤率達40%。各企業也都加大了技術開發投入。富思特集團、宏博集團等重點骨干企業每年都拿出年銷售收入5-8%以上的資金，投入到新產品開發和技改項目建設中。其它縣直企業和重點鄉鎮企業的科技投入比例均在3%以上。全縣各商業銀行加大了對企業特別是科技型企業的金融貸款支持力度，去年我縣金融貸款投放量居全市首位。同時，我縣還通過申報專項科技計劃、引進科技型項目等方式，爭取科技資金，拓寬科技投入渠道。

存在的問題

我縣科技工作近幾年來雖然取得了較大的成績，但同樣也存在一些問題：

一是項目水平較低。我縣科技計劃項目主要走產業化項目籠子，真正在全國具有競爭力的項目不多，能夠在市場上具有先導優勢的產品不多。

二是縣科技三項經費投入不夠?？h級科技三項經費是全縣科技投入的基礎，是縣中小企業技術創新的催化劑，經費投入不足，使縣中小企業難以創新，產品難以更新換代，企業難以持續發展。

三是有的企業科技認識不高，起點低。我縣有的企業科技意識不強，只圖眼前的繁榮，缺乏長期科技規劃和技術創新，產品適應不了市場，也就只有被市場所淘汰。

四是企業投入不夠。有的企業雖然認識到了科技的重要性，但只是紙上談兵，真正投入產品試驗、開發、攻關的人力、物力、財力不夠，一點點投入也顯不出成效來，“引進來”的思想認識也不深，企業發展缺乏后勁。

五是企業科技人才斷檔。由于大中專分配制度改革，工業、農業等生產第一結的企業、部門的科技人才近幾年沒有得到應有的補充，加之缺乏有效的吸收和留住人才的激勵機制，部分人才外流。目前不論是農口部門，還是工業企業普遍存在科技人才斷檔問題。

對下一步全縣科技工作的建議

通過調研，使我深深認識到，工業、農業、縣直、鄉鎮，都需要科技，都渴求科技；科技工作在工農業生產和社會事業各個方面都有“四兩拔千斤”作用。科技工作只能加強不能削弱。為了進一步開創我縣科技工作局面，進一步用科技促進和推動我縣經濟和社會發展，最終實現全面建設小康縣和楚天強縣的奮斗目標，特提出如下幾點建議：

1、要進一步提高對科技工作的認識

各級各部門特別是企業要牢固樹立“科學技術是第一生產力”的思想，牢固樹立“抓科技就是抓經濟、抓科技就是抓發展”的思想，牢固樹立“抓科技就是實施縣委、縣政府‘科技興縣’戰略”的思想，進一步提高對科技工作的認識，把科技工作放在主要位置，明確專人管，明確專人抓，要擬訂科技工作計劃，并切實組織實施；對科技項目要做到實施一批、申報一批、儲備一批；有條件的行業和企業，要成立調研所、科技部，使科技工作真正成為本行業、本企業的主要工作之一，貫穿于全部工作始終。

2、要進一步加大科技投入的力度

縣級科技三項經費要進一步加大投入力度，力爭達到國家規定的按當年財政支出的1.1%的水平。同時要加大對縣科技局的投入力度。目前縣科技局每年工資等其它費用缺口24萬多元，工作條件還是八十年代水平?？h科技局作為全縣科技主管部門、龍頭部門，在辦公環境、辦公設施等方面，應該走在科技發展的前列。

3、要進一步加大科技隊伍建設的力度

我縣科技隊伍力量相對薄弱，有的行業、有的企業甚至出現科技人才斷檔現象，這個問題必須引起我們的高度重視，這種局面必須迅速得到改變。一是要采取“走出去，請進來”的辦法，制訂優惠政策，如安排住房，解決其配偶、子女的上班、上學問題，吸引科技人才來我縣安心工作；二是要每年選送一批年青有為的科技人員到大專院校、科研院所學習和深造，為我縣培養和儲備一批高素質的科技人才隊伍；三是要動員和組織農工各部門和各重點工業企業與科研院所簽訂技術服務合同，并聘請一些知名專家來我縣做科技顧問，堅持走“產、學、研”結合的路子。