人事局科學發展總結

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*年*人事人才工作以堅持鄧小平理論、“*”重要思想和樹立、落實科學發展觀為指引，以貫徹全國、市和區人才工作會議精神，圍繞*加快推進城市化進程，建設“綠色*”，實施“科教興區”、“人才強區”戰略為目標，以著力增強人事人才工作的系統性和聚合力，不斷創新人事人才工作機制，進一步深化人事制度改革，努力構建*人才新高地為抓手，為*經濟社會新一輪發展提供了較有力的人事人才保障。

回顧、總結*年的人事人才工作，主要體現以下幾方面的特點：

一、以貫徹落實全國、市和區人才工作會議精神為抓手，*年人事人才工作取得新的進展

*年，我區人事人才工作在區委、區政府的正確領導下，在同志們的辛勤工作和不懈努力下，全面貫徹落實中央、市和區人才工作會議精神，緊緊圍繞*加快推進城市化進程，建設“綠色*”，實施“科教興區、人才強區”戰略目標，著力增強人事人才工作的系統性和聚合力，在創新工作機制、深化制度改革、構建*人才高地等方面，都取得了一定的成績。具體體現在以下幾個方面：

一是優化環境，人事人才工作基礎得到進一步的夯實。為了適應*經濟社會新一輪發展的需要，我們在開展人才資源現狀調查的基礎上，經過多方研討、廣征意見、反復修改，編制了*區“*”人才發展規劃，“規劃”既具有較強的科學性和前瞻性，又具有較強的理論性和操作性，得到了領導、專家的充分肯定和高度評價，將作為本區“*”人才發展的藍圖，為今后一個時期人才工作明確了目標和方向。為了深入貫徹區委、區政府關于進一步加強人才工作的意見，年底前出臺了《*區人才發展資金管理暫行辦法》和《*區引進優秀人才住房補貼試行辦法》等配套文件，這些政策的出臺、實施對本區人才事業發展特別是人才資源的開發利用以及高層次人才的吸引集聚，必將產生深遠的影響。工作實踐中，我深深感到：建設一支具有較強戰斗力和凝聚力的人事系統干部隊伍，是人事人才工作的一項基礎工程，對于推進人事人才工作發展至關重要。為此，我們結合先進性教育活動，積極開展“樹人事干部良好形象”活動，制定了本區加強人事干部隊伍建設的實施意見，出臺了基層單位人事部門（人事干部）考核的試行辦法，進行了為期兩天的本區人事干部《公務員法》專題培訓及業務培訓，組織了部分人事干部外出考察活動，有效地增強了人事干部隊伍的凝聚力和人事干部工作的積極性、責任心，推動了各項工作落實。

二是創新機制，人才服務領域有了進一步的拓展。一方面，為本區經濟社會發展提供人才服務取得了明顯的成效。以上海中大科技企業發展有限公司與華東理工大學博士后流動站合作項目作為示范效應，進一步拓寬了博士后創新實踐基地的合作平臺；成立了*區人才服務中心*工業園區分中心，為園區內企業提供更好的人才服務；批準成立了6家注冊在本區的人才中介服務機構，進一步壯大了人才中介機構、激發了行業競爭、促進了人才資源合理配置；全年共舉辦定期人才招聘會15場，舉辦春、秋大型人才交流會2場，參加人才招聘的單位共計904家，提供招聘崗位10307個，較好地發揮了市場配置人才的主渠道作用；為兩家外資企業實行了人事，與區內32家重點企業建立了定期聯系制度，使政府人才服務機構與企業的聯系更加緊密；在人才服務中心設立專門窗口，積極為非公經濟組織提供全方位、多層次的人事人才服務；建立了《上海市居住證》*受理點，有效促進了人才的“柔性”流動。另一方面，與對口地區人才交流合作有了實質性啟動。以幫助對口地區培訓人才及推進智力幫扶為重點，開展了對云南紅河州地區的人才開發合作交流活動，配合組織部門，安排云南對口地區干部來青掛職，支持教育部門與對口地區互派教師支教或掛職，并組織專家團赴對口地區講學，聯合兄弟區縣委托上海高校開設紅河州地區經濟管理和政法干部培訓班，通過資助計算機等硬件設備，啟動與對口地區人才網絡平臺的互動，實現人才資源信息的共享。

三是突出重點，人才資源開發力度有了進一步的加大。在“三支隊伍”培訓方面，開展了以提高依法行政能力為重點的公務員培訓，以更新專業知識為主的專業技術人員繼續教育，以壯大高層次、復合型的管理人才隊伍為出發點的經營管理人才培養。組織了兩批共329名公務員參加的MPA核心課程培訓，以及兩期共434名公務員參加的電子政務培訓，優化和提高了公務員的知識結構及專業素養；組織了1892名農村專業技術人員，分七期進行以更新專業知識為主要內容的繼續教育培訓，以及委托區農業培訓中心對近300名農村技術人員，分三期進行以都市農業與農業現代化、*農業發展戰略等為主要內容的繼續教育培訓；選拔一批優秀經營管理人才，參加各類高層次培訓，為農村、企事業單位培養了一批既懂技術、又懂管理的高層次、復合型的優秀經營管理人才。在境外培訓方面，共安排了三個團組（計劃安排四個團組）赴國（境）外培訓，無論團組數量規模還是培訓對象范圍、項目內容等方面，都比以往有較大的突破。組織近60名中小學英語教師赴澳大利亞培訓，有效地提高了學員的英語口語的聽說能力；組織20名部分鎮（街道）和有關區級機關從事城鎮建設和社區管理分管領導赴德國培訓，學習西歐國家在城市建設和社區管理等方面的先進理念及管理經驗；組織20名高級護理人員赴新加坡培訓，學習國外先進的護理管理方法和服務模式，提升我區醫院護理人員的服務意識和專業技能。這里，我想特別提一下教師的境外培訓，赴澳大利亞英語教師專業培訓項目，是我區境外培訓的特色項目，已經堅持了五年，共有近200名中小學英語骨干教師參加培訓，成效明顯，提升了我區中小學英語教師的口語水平和教學能力，以及全區英語學科的教學質量。在高層次人才選拔培養方面，我們重點抓了學術帶頭人隊伍的建設。為了進一步調動高層次人才的工作積極性，發揮他們學術技術引領作用，加強了對他們的平時溝通、走訪慰問等日常管理工作，六月上中旬分兩批組織他們赴寧夏等地療休養；會同組織部門，完成了本區拔尖人才和學術帶頭人的年度考核，并召開了高層次人才迎春茶話會；另外，經推薦有一名高級專業技術人才享受政府特殊津貼，使本區享受此殊榮的人數已達到四名。在專技人員職稱評定方面，我們積極創造條件并認真做好服務工作，全區有13人和11人分別通過國家高級、中級專業技術人員任職資格，638名農村專業技術人員取得了相應的職務任職資格；完成了1930名農村專業技術人才的職稱注冊登記。

四是加強管理，機構和人事制度改革得到穩步的推進。在機構改革方面，根據市委、市政府工作部署，在區委、區政府統一領導下，按照積極穩妥推進的要求，完成了部分區級機關機構職能調整工作，有效地促進本區政府轉變職能、規范政府機構的設置；結合*實際，開展了對本區事業單位機構編制清理工作，推進了事業單位分類改革和機構編制規范管理；同時，根據上級統一部署，將*區“掃黃”、“打非”工作小組更改為*區文化市場管理工作領導小組，并建立了*區文化市場行政執法大隊，將上海市勞動監察總隊*大隊由原來的全民事業單位調整為行政事務執行機構，其機構級別、人員編制也作了相應調整。在人事制度改革方面，重點推開了機關科級干部競爭上崗制度，結合區級機關部分機構職能調整，有7個單位開展了科級干部競爭上崗工作，共推出競聘崗位41只，使一批優秀的中青年公務員走上了科級領導崗位，激發了機關工作的活力；同時，事業單位以聘用合同制為核心、以崗位管理為重點的人事制度改革進一步得到完善。

五是顧全大局，軍轉安置與部分企業軍轉干部解困維穩工作得到較好落實。一方面，圓滿完成了軍隊轉業干部接收安置工作，在區委、區政府的直接領導下，在各有關單位的積極配合下，共接收26名軍轉干部、4名隨軍家屬，并得到了妥善的安置。另一方面，認真做好企業軍轉干部的思想穩定工作，對安置到企業工作的92名軍轉干部進行調查摸底，對14名在職低于*年全市職工平均工資的補足到平均工資，6名下崗失業人員給予每月300元困難補助。通過深入細致的工作，本區企業軍轉干部的思想總體上比較穩定，沒有出現組織串聯、越級上訪、散布謠言等現象，由于工作到位，區委領導在市解困維穩工作會議上專題作了交流發言。

六是統籌兼顧，其他各項工作全面完成。年內，完成了區級機關“陽光工資”方案的測算上報及機關事業單位津貼補貼清理工作；退休干部各項待遇得到了進一步改善，適時調整了生活補貼標準，圍繞“六個老有”要求組織開展了一系列健康向上文化娛樂活動；*年度區級機關目標管理考核、機關事業單位工作人員年度考核和機關事業單位行政獎勵等工作如期完成；進一步規范了機關事業單位規定外收入分配的審批、統計、匯總及檢查工作，完成了正常工資調整工作；工作人員健康體檢由原來兩年一次改為一年一次，安排了20批565名機關事業單位工作人員參加療休養活動；事業單位設立登記、變更登記及年檢工作，全部通過網上完成，提高了工作效率。另外，政務公開、信訪等工作都得到了較好落實。

在肯定成績的時候，必須充分地認識到存在的不足和問題，按照“*”要求和科學發展的要求，對照中央和市委關于人事制度改革、人才強國戰略目標的要求，還存在：人才總量不斷增長，但高層次人才仍然緊缺，人才分布結構尚欠合理；人事制度改革相對滯后，人才激勵機制、保障機制還未真正形成，阻礙了人才成長和創業良好環境的建立；人才強區戰略認識還存在不夠到位、不平衡現象，重人才資源的開發、輕人才資本的投入，重人才的使用、輕人才的培養，重引進項目、輕引入人才等現象在我區某些單位或部門還不同程度地存在；人事系統對新時期下如何圍繞目標任務，更好地做好人事人才工作研究不夠深入，解決問題的招數不多，銳意進取、勇于創新的勁頭不夠足等問題。這些問題和不足必須引起我們的足夠重視，并在今后的工作中予以加強和改進。