旅游局思想教育發展年終總結
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*風景區管委會在縣委縣府的正確領導下，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，在各有關部門的大力支持下，按照縣委縣府的工作要求和管委會年初的工作計劃，緊緊圍繞風景區“重保護，拓市場，優服務，上品位”的工作方針，加大對景區環境的整治力度，不斷改善服務設施，加強景點建設，強化對外宣傳促銷。20*年，由于“非典”原因，*風景區接待游客87.2萬人次，同比減5.8%，實現旅游總收入5.76億元，與去年基本持平，完成基礎設施和景點建設投入1056萬元。
一、切實加強干部職工隊伍，提升整體素質和服務水平。
一年來，管委會十分重視干部職工隊伍的建設，積極組織干部職工學習同志“三個代表”的重要思想和黨的十六大和十六屆三中全會精神，加強勤政廉政教育，加強文明服務理念教育，進一步提升整體素質和服務水平。
（一）、注重干部職工隊伍的思想教育。在全體干部職工中開展了黨的十六大主題教育活動，邀請縣委黨校老師作十六大主題精神教育講座，并根據景區實際情況，深入開展“抓機遇，謀發展，創文明，優環境”的大討論活動。通過認真學習黨的十六大精神，全體干部職工深刻領會黨的十六大精神的主題、靈魂和精髓；深刻領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質；深刻領會黨領導人民建設中國特色社會主義的基本經驗；深刻領會全面建設小康社會的奮斗目標和戰略部署，并圍繞“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，展開景區如何向可持續方向發展的大討論。通過討論進一步明確了今后景區發展、建設、管理的思路，為現職領導提出了“為”與“不為”的要求。同時，管委會還邀請了政法委的同志來景區作法律知識方面的講座，增強全體干部職工法制意識，組織全體干部職工開展近學*的先進事跡，激發全體干部職工全心全意為景區服務的意識和誠信服務的理念。
（二）、加強員工文明服務理念教育。積極組織開展各類培訓活動，加強學習與自我學習，不斷提高員工的服務意識、服務水平和質量。一是由婦工會牽頭，邀請縣職成教中心的老師對景區內的婦女同志進行服務禮儀培訓。二是由企業環境科牽頭，邀請市旅游局培訓中心的老師對景點、門樓、賓館從業人員進行服務常識培訓，提高了服務質量。三是狠抓導游業務素質和職業道德，穩定導游講解員隊伍，由旅游接待中心牽頭，邀請縣旅游局行業管理科的同志對景區導游講解員進行培訓，并收集大量資料豐富和完善景區導游詞，提高了*的接待能力和服務質量。20*年度，接待中心共接待游客團隊776個團次，導游出團次數983次。四是由團工委牽頭，邀請教育系統的老師和縣委報道組的同志對景點、門樓、賓館的職工進行普通話培訓，提高服務能力。五是由景區監察大隊牽頭，邀請縣消防大隊的同志對景區從業人員進行消防知識培訓。
（三）、積極開展各類創建活動。在創建縣級文明單位后，管委會隨即投入了市級文明單位的創建活動中，加強組織領導，明確職責任務，扎扎實實地開展各項創建工作。景區婦工委積極參與縣級巾幗文明示范景區的創建。通過巾幗文明示范崗位的爭創、巾幗志愿者真情奉獻活動、巾幗風采評選活動等載體，在景區婦女職工中形成“愛崗敬業、誠實守信、服務游客、奉獻景區”和爭創一流業績的良好風尚。五月下旬被授予“巾幗文明示范景區”的榮譽，有效地提升了*風景區的形象。
二、加大市場宣傳促銷力度，擴大市場份額。
按照“融入長三角，接軌大*，打造*”的宣傳思路和“立足本地，主攻*，拓展蘇杭，走向世界”的市場定位，堅持“走出去，請進來”的原則，通過多形式，多渠道、多角度的宣傳，加強宣傳促銷，搶占市場。
（一）、加大整體形象的宣傳，樹*品牌。俗話說“酒香也要勤吆喝”，管委會充分利用優越的旅游半徑，以地毯型、拉網式為重點進行大力宣傳。
一是以戶外廣告、新聞媒體為載體進行宣傳促銷。一年來，管委會投入廣告費用貳佰多萬元，主要在*、*、*旅游集散中心、滬杭高速公路、*等地戶外廣告、燈箱廣告，長效應地宣傳*。通過*旅游報的整版廣告，浙江電視臺的《非常快樂碰》,*教育電視臺的《旅游縱橫》，*電視臺的生活時尚頻道《生活在線·游》，*臺的《當家》休閑欄目,*臺的《新聞日記》《走馬觀景》和海鹽臺的《新聞調查》等電視欄目、雜志、報紙進行短平快地宣傳促銷，極力營造家喻戶曉的旅游景區，提升*的旅游品牌。
二是加強網絡建設。進一步構建*對外宣傳和為游客提供交互式交流服務的網絡平臺，以游客為本，市場為導向，堅持“強推廣、強服務、強創新”的原則運營網站。8月向社會選拔招聘了1名專職網絡管理員，加強*網站的管理。經過幾個月的網站運營，*網站的點擊率從原來的33萬次/月上升到85萬次/月，世界（Alexa）排名從54萬名上升至28萬名，并與浙江之旅、千景旅游網、網上*等網站合作在互聯網上推廣*旅游資源。為進一步完善健全網站的各項服務功能，對其進行了修改調整，特別是新增了“最新動態”、“*風光”、“*活動集錦”三個欄目，網站運營取得較好的效果。
三是加強旅游推介、促銷活動。針對各個旅游市場的不同特點，管委會推出不同的宣傳方案和宣傳資料。*市場提出“人間佳境、休閑天堂”的宣傳口號；*市場提出“體驗乍嘉蘇，品味*”的宣傳口號；*市場提出“都市后花園，休閑好去處”的宣傳口號。使宣傳促銷的形式更加完善，使宣傳促銷逐步做到看菜吃飯、量體裁衣，與旅游市場相吻合。年初，*就在*、*等地進行宣傳，隆重推出*的旅游資源，以參加旅交會，廣場促銷等形式發放宣傳資料2萬多份。三月份移師*市場，以推介會的形式對*長寧、徐匯、黃浦等九個區的各大旅行社宣傳*獨特的自然資源和人文景觀。四月份，隨市旅游局到蘇、皖等地宣傳促銷，后又到*、*等地相繼開展了宣傳促銷活動，并參加了“中國*旅游節”的展示活動。下半年通過走出去，請進來的辦法，先后赴*、*、*宣傳促銷，介紹20*年中國·海鹽*旅游節金秋風情游活動內容。通過一系列的宣傳促銷共發放宣傳資料10萬份，提高了*的知名度。
（二）注重資源整合，加大特色旅游產品的包裝與推廣力度，強化休閑、度假、會務三大功能。*以自身資源為基礎，以特色旅游為內容進行資源整合，把單一、分散的山、海、湖特色集中培育成山海湖系列優勢，把旅游資源由潛在的價值上升為現實的產品，產生品牌效應，從而提高整體效益。
一是以旅游節為重點，增強游客的參與性。20*年*旅游節金秋風情游活動以游客為主體，以中秋、國慶、重陽為主線，以“接軌大*，融入長三角”為切入點，以山、海、湖獨特的自然資源和游客的融合互動為中心，著力打造休閑品牌，精心策劃了江浙滬青年男女大派對，*網絡才富大攻擂，老年重陽登高，游世外桃源、品黃沙塢柑桔等九項大型活動。為期兩個月的*旅游節在各方的支持下，取得了可喜的成績：共接待游客27.46萬人次，與去年同期相比增長了39.12%。
同時，管委會還根據不同的旅游季節和節假日，包裝推出不同的旅游線路及產品。“三八”巾幗游，“六一”親子游，“七一”紅色游，生態游，會務游、登高健康游，趕海游，采桔、賞桔游、自駕車游、野外拓展訓練等。通過一系列的活動，使*更適應不同游客層次的需求，更具*獨特的旅游市場魅力。
二是以旅游節為載體，打造了江浙滬青年男女交友基地、休閑垂釣基地、外景婚紗攝影基地等三大休閑基地。“相約*·江浙滬青年男女大派對”作為本屆旅游節的重頭戲，由*風景區管委會、*東方網玫瑰俱樂部、*都市白領交友俱樂部、*中國情網好男好女俱樂部聯合打造，吸引了三地130多名白領青年參加；“移動杯”*外景婚紗攝影大賽特別邀請了曾連續6次獲得世界攝影十杰稱號的于仲安先生擔綱評委，吸引了*、*、*等周邊地區的25家影樓參賽；“*杯”*城市協作區第二十七屆釣魚比賽是今年*六省一市的重要賽事，有來自*、*、*、*、*、*、*等16支代表隊，共68名垂釣選手參賽。通過這三項活動，著力打造了江浙滬青年男女交友基地、休閑垂釣基地、外景婚紗攝影基地。并以此為依托，帶動整體休閑度假基地的建設，加快打造“長三角”休閑度假基地的步伐。
（三）拓展與旅行社的合作。旅行社是景區與游客間的橋梁，是旅游鏈中的一個重要環節。為了盡快消減非典帶來的不利影響，管委會通過優惠政策、上門走訪、組織踩線等方式主動出擊，進一步加強景區與旅行社的聯系和合作，通過旅行社組團來*的游客明顯增多。目前，已簽約的旅行社有580家，比去年翻了一翻多，其中與350家旅行社有業務關系。
三、以規劃建設為重點，加大旅游環境建設力度。
隨著旅游業的不斷發展，旅游產品間的競爭越來越激烈。特別是周邊地區旅游業的突飛猛進，交通設施的不斷完善，旅游圈半徑的延伸，這對*的建設和發展提出了更高的要求。為此，管委會按照年初的工作目標，以高起點、高質量的標準，科學規劃，詳細設計，并按照規劃切實做好景點建設。
一是繼續抓好總體規劃的修編工作。總體規劃的修編工作于20*年8月開始，由中國城市規劃院風景園林所負責修編。前期通過基礎資料的調查，通過召開座談會，廣泛聽取修編工作的思路和建議，集思廣益，并于20*年10月，管委會邀請有關專家對修編綱要進行評審，并按照專家的意見，對總體規劃的修編進行調整和完善。20*年8月27日在*新世紀大酒店，通過了*總體規劃修編評審工作，現正進入報批階段。
二是在總體規劃的前提下，對部分景點、景觀詳細規劃設計。
1、蝴蝶島結構設計。蝴蝶島景點建設是管委會景點建設中一項重大工程。為此，在蝴蝶島規劃的基礎上，又委托中國美院進行了結構設計，并經過多次調整內部場景設置、游步道，更具規劃設計的科學性和更貼近*的山和水。
2、東西門樓配套改造的詳細規劃。為了樹立良好的景區形象，合理布局入口區的相關設施，完善旅游服務功能，美化環境，委托省規劃設計院對東西門樓及四周環境景觀、服務配套設施進行了規劃設計，整個規劃設計包括辦公大樓、服務中心、商業用房、停車場、公共廁所及綠地等，規劃面積100畝。
3、邀請專家召開圍墾海涂咨詢會。5月8日，管委會組織邀請省級有關專家來*，就*外*海涂圍墾項目進行研討，通過研討明確了圍墾對景區發展帶來了機遇和挑戰，理清了下一步工作的思路，委托同濟大學、浙江省旅游規劃設計院進行策劃、收集資料，現已進入綱要的編制階段。
三是在規劃設計的基礎上，對部分工程進行了建設。
1、*疏浚工程。*疏浚工作醞釀已久，早在*年就納入計劃，由于資金等原因遲遲不能動工。經過多年的積極努力和資金籌集，通過規劃設計，方案論證，定標，招標，淤泥堆放場地的協商落實，該工程于去年十一月份，由安徽省機械疏浚工程公司負責施工。為了不影響旅游環境，且不污染*水質，采用海貍1200絞吸式挖泥船進行疏浚。在施工過程中，注重對工程的監督、檢查、管理，對不符合施工要求的，及時督促整改。并多次和*管理局協商，解決棄土問題，保證了淤泥的正常外排，保證工程的正常運轉。該工程于20*年5月30日完工，為期169天，完成清淤總量42.3105萬平方米。隨后，*市水利工程質量監督站對*五個區域43個單元進行了抽樣測量和質量評定。20*年9月29日上午，在*風景區天池大酒店舉行*疏浚工程竣工驗收會。會議聽取了建設、監理、設計、施工、質監等有關單位的工作報告和現場檢查工程情況，并根據抽樣測量、質量評定結果。經過專家們的認真分析、討論，*疏浚工程被評為優質工程。通過*的疏浚大大改善了*的水質，提高了*的環境質量。在今年大旱氣候環境下，確保了*的一池碧水。
2、明清街“兩化”工程。隨著明清街場所的啟動，針對明清街建筑多、綠地少及晚上游客多的特點，對明清街實施亮化工程與綠化工程，美化了環境。
3、蝴蝶島工程。蝴蝶島位于*的*西側，于*年*疏浚時堆積而成的人工島，為改善蝴蝶島與周圍環境不協調的現狀，豐富景區景點內涵，管委會自籌資料350萬元對蝴蝶島景點進行建設，這是*有記載以來建設規模最大，投入資金最多的景點，并邀請名家進行精心規劃設計，廣泛聽取不同意見，反復論證，將蝴蝶島景點建成*的精品景點。蝴蝶島工程于今年8月18日公開招標，由海鹽中欣建筑安裝有限公司負責工程建設，并針對整個工程量大，面廣，工期緊，要求高的特點，注重工程的進度管理，質量管理和形象管理，力爭如期完工，為明年的旅游節獻上一份厚禮。
另外，還積極做好*售票亭、湖山嶺道路的建設，對景區內原有亭、橋、椅、觀光平臺進行重新修補、油漆，為游客創造了一個舒適休閑的旅游環境。
四、齊抓共管，加強景區的內部管理。
（一）、狠抓規范化管理。（1）為加強對公司員工的管理，出臺了《*風景區開發建設有限責任公司員工管理制度》。（2）為加強對森林防火工作的領導和管理，成立了領導小組，制定了《*風景區森林防火應急預案》。（3）隨著明清街場所的啟動，對景區的場所管理帶來了一定的難度。為此，管委會會同公安、工商、防疫、消防等部門召開會議，研究管理問題，制定了《*明清街管理實施意見》。（4）為了加強對景區戶外廣告的管理，出臺了《*風景區戶外廣告管理辦法》。（5）為優化景點、門樓的管理，對景點、門樓的負責人實行公開、公平、擇優的原則進行聘任。同時，對嚴重違反勞動紀律的職工進行了嚴肅處理，解除了勞動合同和調離工作崗位。在旅游旺季，組織專門力量打擊逃票，同時組織管委會全體干部職工下景點、門樓加強管理。通過制度建設，不斷增強了誠信服務理念，改善了服務態度，提高了服務質量。
（二）、加大旅游秩序的管理。旅游秩序的好壞直接體現景區的管理水平。隨著*旅游事業的進一步發展，景區內現有的一些設施已相對滯后，存在著停車難等問題，對交通秩序管理帶來了很大的難度。為此，管委會貫徹“健康、安全、秩序、質量”四統一，早準備，強落實，進一步完善交通指示系統。同時，加強景區內的日常執法檢查和巡邏，確保了正常的旅游秩序
（三）、加大環境保護力度。隨著游客的不斷增多，環境保護工作顯得十分重要。一方面加大對沿湖三家賓館、東小宛商業街集污外排治理設施的常效管理，加大水域監察力度，嚴格控制污染源。二是督促金牛山渡假村、桃源山莊建造污水處理設施。三是控制煙塵，防止空氣污染，抓燃煤鍋爐的改造工作。四是重新調整保潔員隊伍，聘任保潔專管員，加強對道路保潔的管理。五是抓明清街的環境整治。六是進一步加大保護野生動物的宣傳力度，并多次會同縣農經局、澉浦工商所進行突擊檢查，全年共收繳青蛙200多只，收繳放飛各類鳥類320多只，破壞鳥網300多扇，有效地遏制了捕捉販賣野生動物的不法行為。
（四）、狠抓安全生產。今年四、五、六月間，管委會一方面按照縣委縣府和市旅游局關于切實加強“非典”防治工作的要求，成立*風景區管委會防治控制“非典”領導小組，組織召開全體干部職工和景區內經營場所業主動員會，部署防治控制“非典”的具體工作，發放餐飲業防治“非典”十點意見，公共場所防治控制“非典”八條意見和“非典”防治知識問答等宣傳資料1500多份，并要求各賓館飯店對來客進行健康登記，做到早發現、早預防、早匯報、早隔離、早治療。積極組織消毒藥品對景區內的公共場所、小公交、人力三輪車、景點、門樓、辦公室進行每天兩次消毒。由于措施得力，人員到位，景區無異常現象發生，工作穩定、有序。
下半年，針對旅游旺季的到來，會同縣防疫站、消防大隊對經營場所進行監督檢查，會同航管部門對水上游船、快艇進行安全檢查。通過監督檢查，發現問題，及時整改，使飲食衛生、公共場所的安全隱患問題得到了有效控制，做到防患于未然。
總之，一年來管委會按照年初的工作目標，除游客人數因非典沖擊外，各項工作指標如期完成，整個工作有條不紊。但在工作中還存在不足之處，主要有：（1）旅游配套設施跟不上旅游發展的需要。（2）服務質量、員工素質還有待提高。（3）市場促銷還需加強。（4）環境保護還要進一步加強。在明年的工作中，還要進一步加強對干部職工十六大精神的學習，繼續發揚艱苦創業精神，為把*風景區建設成“長三角”休閑、度假、會務基地而努力奮斗。
