交通局09年運政管理年終總結

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州運政處：

2009年是國家實行成品油稅費改革的第一年，燃油稅的實施是運政工作變革的一個開始。在今年的工作中，我所運政工作與時俱進，嚴格執行上級指示，在縣委、縣政府、州運政處、縣交通局的領導下，積極發揮自我的主觀能動性實現工作職能轉變，從過去注重征費到以行業管理為主、提高服務質量過渡，較好的完成了縣級運管所的職責。現總結如下：

一、2009年工作回顧

（一）、圓滿完成春運工作

2009年春運安全工作，從2009年1月11日開始到2009年2月20日結束，歷時40天。40天的春運，旅客集中、客流量大，加之時逢冬季，天氣寒冷、霜多霧大、安全工作壓力大；既是交通運輸的黃金季節，又是交通事故易發期和多發期，切實做好春運其間的安全工作尤其顯得重要。2009年春運期間，我縣所在縣委、縣政府和上級行政主管部門的領導下，嚴格執行“三關一監督”工作，在公安、安監、運輸企業各有關部門的共同努力下，*縣道路運輸日投入客運車輛14輛（不含出租車），共發班車445輛次，輸送旅客5743人次。春運期間，全縣無一起道路交通事故發生，實現了春運安全工作的目標，取得了較好的成績。為我縣的社會安定、民族團結和保護人民群眾的生命財產的安全做出了一定的貢獻，圓滿完成了春運工作。

（二）、認真深入學習實踐科學發展觀

今年四月份以來，全國上下掀起了學習實踐科學發展觀的熱潮，開展學習實踐科學發展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。今年四月份，在縣交通局學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署下，在縣委檢查指導組的精心指導下，我運政所學習實踐活動做到規定動作一個不少，自選動作力求創新。1、真學實干，打牢基礎。所內認真組織了以自學為主，集中學習相結合的方法認真學習了相關理論知識；將相關學習文獻資料、理論考試題庫放在辦公室讓大家參考。2、積極討論，認真交流。人人撰寫心得體會文章，并組織召開會議認真交流。3、注重實踐。通過所領導下基層調研、發放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛聽取各方面的意見和建議。在今后的工作中，我所職工仍然要堅持學習實踐科學發展觀，以科學發展觀為指導，結合自身工作性質，不斷完善自身素質，完成好各項工作。

（三）、進一步規范了縣內的道路旅客運輸市場

1、嚴格控制農村客運線路牌。為了規范縣內農村客運市場，實現運力運量平衡，根據現有運輸市場需求情況，我所領導經過認真調研、考察、分析后向縣政府上報嚴格控制農村客運線路牌，并得到批準。為確保宣傳工作到位，我所在各個鄉鎮張貼告示，并在*縣電視臺連續播出七天。在完成了控制線路牌的宣傳工作后，我所在辦理道路運輸證時主要是嚴把駕駛員素質關和車輛質量關，對報廢車輛和不符合營運車輛駕駛員要求的申請人一律不予辦理營運資格。2、向政府提出了統一規范縣內農村客運車輛標志的請示，（福運請〔2009〕2號）。應廣大農村客運駕駛員的要求以及方便農村客運市場的管理，我所于九月十日向政府提交了相關請示，目前正在審批當中。3、提交了關于成立*縣農村客運公司的請示，（福運請〔2009〕3號）。為加強農村客運市場的監管和解決我縣農村客運市場散、亂、小、運力結構不合理狀況以及農村客運駕駛員承擔營運風險能力低、私下倒賣線路等問題，并提高農村客運車輛管理水平和從業人員的素質，我所特提出成立*縣農村客運公司。今后，我縣的農村客運車輛將進行公司化經營管理。目前請示在審批中。4、向政府請示進一步規范縣內農村客運車輛、出租車、三輪摩托車的經營范圍，福運請〔2009〕4號。為進一步規范縣內的客運市場，排除可能存在的安全隱患，解決目前縣內客運市場的矛盾，我所根據相關法律、法規明確規定了這三類機動車輛的經營范圍。在完成相關的宣傳工作后，對不按規定線路行駛的車輛按規定進行處罰，并對不遵守運政部門管理的駕駛員實行違規紀錄記入檔案，違規超過三次以上的道路運輸業戶將取消其線路牌或從重處罰。

（四）、順利完成“打非”專項治理行動

1、為深入貫徹落實怒運管[2009]26號和怒運管[2009]33號文件精神，進一步規范我縣道路旅客運輸市場，切實維護道路運輸合法經營者和人民群眾的合法權益，為了維護運輸市場秩序，打擊非法運輸經營，建立一個公平競爭、合法經營、井然有序的運輸市場新秩序。在上級領導的統一部署下，于2009年3月至5月20日開展了為期2個多月的打擊非法營運專項整治活動，此次專項治理活動是由上級部門牽頭組織的綜合性整治行動。時間長、力度大、效果好，在一定程度上有效的打擊了各類非法運輸經營活動。在這次活動中，我縣運政所發揮了先鋒部隊的作用，從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，圍繞建立運輸市場長效管理機制這一中心任務，精心組織、周密部署、創新方式、科學稽查，取得了卓有成效的成績。“打非”行動期間，我所共出動28天，稽查人員共上路稽查140人次，檢查車輛680輛次，警告10次，沒收自制線路牌9塊，其中非法營運車輛8輛（轎車1輛、微型客車7輛）。

2、為深入貫徹落實云交運[2009]578號《關于打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理行動轉為常態化管理階段的通知》和怒運管[2009]126號《*交通運政管理處關于打擊“黑車”的有關通知》文件要求，在州運政處的統一部署下，我縣運政管理所在2009年9月初至11月在縣內開展了為期2個多月的打擊非法營運的專項整治活動。“打非”行動期間，我所共出動39天，稽查人員共上路稽查195人次，檢查車輛968輛次，警告10次，沒收自制線路牌15塊，其中非法營運車輛16輛（微型客車15輛，轎車1輛）。

如今，“打非”工作已進入常態化，在今后的工作中，我縣所稽查人員將一如既往的發揚不怕苦、不怕累、依法執法、執法必嚴的精神將非法營運車輛嚴打到底，并圍繞建立“打非”工作的長效機制這一中心而努力，保護合法經營者的利益，維護我縣道路旅客運輸市場秩序。

（五）、認真組織學習《道路運輸管理工作規范》和《*省道路運輸條例》

《道路運輸管理工作規范》是為貫徹執行《中華人民共和國道路運輸條例》及其配套規章，履行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規范道路運輸管理行為，提高依法行政能力和道路運輸管理水平而制定的，是我們運政管理人員的必修課程。特別是在今年實行費改稅后，在轉變工作職能的大背景下，道路運輸管理工作成為運政部門工作的重中之重，《工作規范》是實現道路運輸管理法制化、規范化、程序化、標準化的基礎性文本，是我們工作中的實務操作手冊。只有學好了它才能履行好道路運輸管理職責，做到依法行政、規范執法，提高管理工作質量。在今年的《工作規范》學習中，我所通過自學和集中學習相結合，組織考試的形式認真督促每一個職工認真學習了《工作規范》，最后全所考試平均成績為86.17分。

修改后的《*省道路運輸條例》自今年七月一日正式頒布實施以來，我所通過集中學習和討論的形式進行條例的學習。并通過學習與實踐相結合的方法將學習到的知識運用到工作中并通過工作中的實踐不斷提高認識，在通過不斷的學習認識服務于工作，認真貫徹落實《*省道路運輸條例》，做到依法執法、執法必嚴，提高道路運輸管理工作質量。

總之，在經過一段時間的學習后，我所各股室職工都深刻認識到學習的必要性和實踐的重要性。學無止境，短期的學習雖然結束了，但在今后的工作中，我們仍然要本著虛心、認真、積極的態度不斷加強學習，以學習基礎知識為主導，從理論與實際的聯系上去理解知識，注意運用知識去分析問題和解決問題，達到學懂會用、學以致用，在工作中認真貫徹落實學到的知識。

（六）、核發農村客運線路牌和按時兌現了燃油補貼

根據*省財政廳文件《*省財政廳等8部門關于印發〈*省成品油價格改革油價補貼實施辦法〉的通知》(云財建[2009]116號)和《*財政局關于下達2009上半年石油價格改革財政補貼的通知》（怒財建[2009]27號）的要求，我縣所認真貫徹落實好文件精神，嚴格按照文件指示按座位進行補貼，在經過7天的公示之后，于2009年5月20日至6月30日期間，及時、公平、公正的兌現了燃油補貼。并召開車隊會議強調交通安全生產工作，完成了對車隊隊長、副隊長的職責安排，進一步規范了車隊管理。在此期間，為提高工作效率，方便駕駛員，人性化管理，我縣所各股室職工加班加點，及時核發了農村客運線路標志牌，為進一步規范縣內農村客運市場，方便行業管理工作打下了基礎。

在核發燃油補貼期間，我所應補農村客運車輛124輛，（其中：8座×70輛=560座，7座×21輛=147輛，6座×1輛=6座，5座×32輛=160座），共873座。平均124.16元/座，合計108391.68元。

（七）、完成一年一度的道路運輸業質量信譽考核及營運車輛審驗

根據怒交發[2009]52號文件*交通局關于開展2009年道路運輸業質量信譽考核及營運車輛審驗工作的通知精神，結合我縣實際，我縣于2009年6月3日至6月13日集中開展了2009年度質量信譽考核及營運車輛審驗工作。在審驗工作中，我所首先召開會議進行周密部署，合理安排人員準備工作，本著人性化管理的原則，集中辦公，流程快捷，方便了全縣的道路運輸業戶；其次在工作中認真完善車輛檔案的建立，為進一步規范今后的道路運輸市場管理工作打下了基礎。2009年的考核審驗，全縣道路運輸經營業戶應審210戶，實審190戶，其中道路旅客運輸經營業戶3戶，應審貨車194輛，實審173輛，審驗率89%；客運車輛應審156輛，實審156輛，審驗率100%；出租車應審28輛，實審28輛，審驗率100%；合計總審驗率達到94%，較好的完成了2009年度*縣道路運輸業質量信譽考核及營運車輛審驗工作。

（八）、圓滿完成了安全生產任務

2009年是黨中央、國務院確定的“安全生產年”，以全面貫徹落實科學發展觀為指導，結合運政部門職責，牢固樹立安全管理理念意義重大，根據*運政處的統一部署和要求（怒運管[2009]58號），結合我縣交通運輸市場實際，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以服務全縣運輸市場為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理的“三項行動”，全面推進道路運輸管理工作標準化、規范化，建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高安全水平，為實現全縣運輸市場安全生產形勢的持續穩定奠定堅實基礎。首先，為周密部署，合理安排，確保“安全生產年”活動活動有序開展，縣運政管理所及時成立領導小組。其次，每個月進行安全生產檢查和集中安全生產教育活動，確保每一個道路運輸從業人員將安全生產意識牢記于心。通過開展“安全生產年”活動，促進了縣內汽車站和全縣各類道路運輸經營業戶安全生產水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，安全度進一步增強。本年度我縣道路旅客運輸市場一般事故明顯降低，并有效防范、遏制重特大安全生產事故的發生，確保了各類事故指標在上級下達的控制指標之內。

在安全生產年活動期間，我所共組織安全生產檢查16次，出動車次16次，出動人次67人次，投入經費2470元，檢查道路運輸企業29戶，排查一般安全隱患13項，其中整改率100%，組織安全教育活動5次，參加人數219人次，報送安全生產快報五篇，總結一篇。

（九）、順利完成縣內道路運輸市場的甲型H1N1流感防控工作。

九月十四日，為貫徹落實省交通廳、州交通局、縣政府關于做好防治甲型H1N1流感控制工作要求，防止甲型H1N1流感通過車輛等交通運輸工具傳播和擴散，保障人民群眾的身體健康，維護正常的生產生活和交通運輸市場秩序，根據《*交通局關于印發<進一步加強甲型H1N1流感應對和防控工作的方案>的通知》（怒交發〔2009〕83號）文件精神，結合*縣道路運輸市場實際，縣運政管理所特制定了《甲型H1N1流感防控應急預案》（福運管〔2009〕12號），認真做好了我縣道路運輸市場的甲流病毒防控工作，截止日前，我縣善無一例由客運車輛輸入病例發生。

（十）、認真組織開展國慶安全生產大檢查

為認真貫徹落實交通運輸部和《*省交通運輸廳關于立即開展國慶安全生產大檢查的緊急通知》（云交運安[2009]72號）文件精神,深入貫徹落實2009“安全生產年”活動；堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，進一步加強和改進安全生產工作，抓好國慶六十周年大慶節日期間的安全生產工作，預防和防止重特大道路交通事故的發生，我縣所認真組織開展了全縣道路運輸業安全生產大檢查，并印發了《“十一”黃金周道路旅客運輸應急預案》，安排了黃金周期間的值班人員，由領導帶頭駐站值班。

9月10日下午，召集*縣汽車站、匹河汽車站，縣內兩個農村客運車隊負責人和維修經營業戶開會，要求各道路運輸經營業戶要從講政治、講大局、保穩定的高度，充分認識做好國慶六十周年大慶間安全生產工作的重要性，認真落實企業法定代表人負責制，加強領導，強化措施，扎實抓好各項安全生產措施的落實，要求做到任務明確、責任到人、各負其責，堅決防止較大以上道路運輸事故的發生。并要求各企業、車隊負責人做好駕駛員的安全教育工作。

為迎接國慶六十周年大慶，早在七月底，我縣所就積極開展安全生產管理工作，以履行道路運輸“三關一監督”職責情況對縣內汽車站進行道路運輸安全檢查；8月初，我縣所參加了由縣交通局牽頭的全縣交通運輸業安全隱患排查治理活動，在活動期間對縣汽車站和維修業戶進行了全面檢查；九月初，由州處客貨科宋科長帶領的安全生產檢查小組對我縣的道路運輸安全生產工作再次進行檢查，隨機抽查了*縣汽車站和福運汽修廠，對我縣的道路運輸安全生產工作表示了肯定，并再三強調了安全生產的重要性，同時要求堅決要把安全生產作為頭等大事來抓，道路運輸管理機構則重點履行好道路運輸“三關一監督”職責。

在安全生產檢查期間，*縣交通運政管理所共出動人員36人次，出動車輛8輛次，檢查道路運輸業戶17家，發出整改通知書3份，督促整改隱患4起，整改率100%。并繼續維護道路運輸秩序，打擊無證經營、超范圍經營等非法經營行為，發出處罰通知3份。

（十一）、嚴格要求，嚴守道路運輸行政許可關

今年，國家實施擴大內需政策，“汽車下鄉”的實行極大的刺激了縣內小排量車輛的購買，縣內新增車輛數較多，給行業管理增加了壓力。2009年1月1日至今，我縣所共計辦理道路運輸證204本，其中客車160輛，貨車41輛，出租車3輛。我縣所本著嚴格要求，認真把關的態度積極宣傳行政許可的相關政策，對于符合條件的從業人員和車輛辦理道路運輸證，并在行政許可過程中快速、便捷的給予辦理；而對達不到從業資格的則堅決不予辦理行政許可，認真告知其達不到行政許可的原因；對未經許可的非法營運車輛處以重罰。保護了合法經營者的利益也維護了廣大人民群觀眾的生命財產安全。

（十二）、強化稽查工作，搞好行業管理

2009年的運管工作職能轉變，我所為了搞好行業管理而重點加強了上路稽查工作。截止日前，我所稽查人員共上路165天，出動車次165次，出動人次880人次，檢查車輛2975輛次，查處非法營運24起，查處違章、違規530起。

二、存在的問題和不足

雖然在今年的工作中我縣所取得了可喜的成績，但我們也要清醒的認識到一些問題和不足。比如在學習中缺乏主觀能動性，積極性不高，被動學習等情況；在工作中還需進一步規范執法步驟和程序，細化行政執法檔案；非法營運、跨線經營等違法現象仍然存在，需要進一步加大對非法營運車輛的打擊力度，并建立起“打非”的長效機制；政務公開信息平臺的建設仍有很多問題，需要不斷完善；聯合執法協調工作仍需加強。針對這些問題和不足，我所各職工需要堅定信念，團結協作，在批評和自我批評中不斷提高自身的素質，努力解決出現的問題和完善不足之處。