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一、2009年工作總結(jié)
(一)加快項(xiàng)目投資建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作。一是抓好年度計(jì)劃編制。在各部門申報(bào)的基礎(chǔ)上,根據(jù)十一五規(guī)劃要求、前期工作深度、可用財(cái)力等因素,提出了年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期年度計(jì)劃。這是我區(qū)實(shí)施區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法后,首次實(shí)行年度計(jì)劃管理。二是加強(qiáng)對重大項(xiàng)目前期的指導(dǎo)。加強(qiáng)與省、市發(fā)改委的溝通銜接,并與項(xiàng)目業(yè)主一起跑省、市等有關(guān)部門,加快項(xiàng)目進(jìn)展。三是積極開展對重大前期項(xiàng)目的年度考核工作。在做好市對區(qū)考核的重大前期項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作的同時(shí),會同區(qū)委督查室,將區(qū)重大前期項(xiàng)目工作列入?yún)^(qū)對部門個(gè)性化考核內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。
2、切實(shí)做好中央、省投資項(xiàng)目申報(bào)及管理。根據(jù)中央新增投資計(jì)劃要求,共篩選上報(bào)了17個(gè)項(xiàng)目,截至6月底,共有外沙海塘等6個(gè)項(xiàng)目列入中央投資計(jì)劃,獲中央投資補(bǔ)助1559萬元。另有區(qū)疾控中心遷建工程等3個(gè)項(xiàng)目列入2009年省公共建設(shè)投資計(jì)劃,獲44.9萬元省財(cái)政補(bǔ)助。
3、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是努力提高各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部的項(xiàng)目管理水平。組織重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加省發(fā)改委舉辦的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)班。并會同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對全區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)行執(zhí)法檢查。督促指導(dǎo)各重點(diǎn)工程指揮部落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,重視建設(shè)程序和投資控制,配備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)化的管理人員,設(shè)置配全項(xiàng)目管理部門,落實(shí)檔案專人管理,加強(qiáng)對監(jiān)理的監(jiān)督。二是指導(dǎo)幫助項(xiàng)目業(yè)主提高項(xiàng)目報(bào)批效率。收集各職能部門的辦事指南,設(shè)計(jì)《投資建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批流程圖》、《實(shí)現(xiàn)供地(施工圖完成)后三個(gè)月內(nèi)開工的項(xiàng)目報(bào)批計(jì)劃建議表》,編寫《政府投資建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批效率手冊》,使部門之間項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)了審批環(huán)節(jié)的全面提速,有效消除項(xiàng)目報(bào)批工作中常見的“無頭緒、無計(jì)劃,走回頭路、做無用功”現(xiàn)象。三是深入工地指導(dǎo)招投標(biāo)工作。通過贈閱招投標(biāo)操作流程手冊以及《浙江省招投標(biāo)條例》、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法》等規(guī)范性文件,傳授評標(biāo)定標(biāo)的方法,綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,及時(shí)糾正不規(guī)范的招投標(biāo)行為。四是深入工地指導(dǎo)竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。幫助項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成環(huán)保驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收、防疫驗(yàn)收、工程質(zhì)量監(jiān)督評定、竣工決算的審查審計(jì)等國家法律有明確規(guī)定和特殊要求的專項(xiàng)驗(yàn)收,為竣工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。同時(shí),還起草了《*區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》,已形成報(bào)批稿擬上報(bào)區(qū)政府審定。
(二)理清發(fā)展改革思路,發(fā)揮參謀助手作用
1、抓好年度計(jì)劃的編制工作。在對20*年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,及時(shí)編制并下達(dá)全區(qū)2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及中小學(xué)招生計(jì)劃、人口計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃。
2、認(rèn)真做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。一方面以開展企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測為抓手,設(shè)計(jì)監(jiān)測方案,篩選確定100個(gè)監(jiān)測點(diǎn),仔細(xì)收集匯總分析監(jiān)測數(shù)據(jù),掌握第一手資料。另一方面認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,全面分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,密切關(guān)注周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),更注重積累宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走向和宏觀政策對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響,特別在今年國際金融危機(jī)進(jìn)一步深化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的突出問題,進(jìn)行較為深入的調(diào)查研究和分析預(yù)測,有針對性地提出應(yīng)對措施,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手。
3、開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以“理清轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)、創(chuàng)新保穩(wěn)促調(diào)舉措”為內(nèi)容,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入到2個(gè)社區(qū)、4個(gè)村、30余家企業(yè)和重點(diǎn)工程單位開展專題調(diào)研,力求找準(zhǔn)問題、抓住要害。并根據(jù)前期調(diào)研情況,結(jié)合實(shí)際工作,落實(shí)責(zé)任科室,圍繞破解轉(zhuǎn)型升級難題開展專題研究,努力為加快發(fā)展尋找對策思路。,共完成《努力提升*經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量》、《20*年度全社會糧食供需平衡調(diào)查報(bào)告》、《當(dāng)前企業(yè)投資情況調(diào)查》、《關(guān)于政府打造中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的思考》、《關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的思考》、《淺議我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制的系統(tǒng)構(gòu)建》等課題,其中《努力提升*經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量》在《浙江經(jīng)濟(jì)》發(fā)表。匯集20*年以來優(yōu)秀研究成果的《創(chuàng)新·轉(zhuǎn)型·發(fā)展——*發(fā)改(2009)調(diào)研文集》將于8月份出版。
4、啟動十二五規(guī)劃前期課題研究。今年是我區(qū)“十二五”規(guī)劃的啟動之年。為做好“十二五”規(guī)劃前期研究工作,我們在充分討論和廣泛征求部門及專家意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況和未來發(fā)展的形勢和任務(wù),研究擬定了16個(gè)“十二五”規(guī)劃前期課題。研究方向涉及*區(qū)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢、發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)模式、融資體制改革和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息經(jīng)濟(jì)、科技教育事業(yè)以及人力資源、就業(yè)和社會保障體系、社區(qū)服務(wù)和民政事業(yè)等。力求研究內(nèi)容覆蓋廣、影響性大、社會關(guān)注度高,突出理清思路和現(xiàn)實(shí)舉措。
(三)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1、推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加快培育現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。山鷹物流項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)物流業(yè)項(xiàng)目,泰和塑料物流項(xiàng)目全面開工建設(shè),中鋼物流廠房全面建成,中飛物流項(xiàng)目已結(jié)頂,天天物流對外貿(mào)易業(yè)務(wù)獲得國家批準(zhǔn)即將全面開展外貿(mào)業(yè)務(wù),其電子商務(wù)項(xiàng)目軟硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。二是積極擴(kuò)展先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)規(guī)劃范圍。開展了《*先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)規(guī)劃》編制工作,規(guī)劃面積擴(kuò)大到約5平方公里,將洪家街道75省道與中心大道之間的區(qū)塊列入了集聚區(qū)的重要發(fā)展極。規(guī)劃的實(shí)施將進(jìn)一步加快洪家街道的產(chǎn)業(yè)升級步伐,加速與路橋城區(qū)的接軌,并做到錯位發(fā)展。并有望通過若干年的發(fā)展,將洪家街道培育成為服務(wù)于*幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三是*核心商務(wù)區(qū)建設(shè)取得巨大成績。鳳凰休閑街、*新時(shí)代(一期)購物廣場、樂購購物廣場等已建成營業(yè),華府天地商城、鳳凰鉑金廣場等大型商場正在抓緊建設(shè)。解放南路東側(cè)11幢高層商住樓已拔地而起,加上齊備的配套設(shè)施,將使高檔商業(yè)一條街年內(nèi)全面開街面市,成為*商業(yè)新亮點(diǎn)。此外,今年,*君泰百貨和*鳳凰購物中心將開業(yè)運(yùn)營,*華府天地商城預(yù)計(jì)建筑物結(jié)頂,*新時(shí)代二期1.5萬平方米預(yù)計(jì)可完成一半工程,海正集團(tuán)商辦大樓將開工建設(shè)。四是做好服務(wù)業(yè)政策的修訂和完善。先后修改完善了《2009-2012年區(qū)對街道服務(wù)業(yè)指標(biāo)分解》、《2009年*區(qū)服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)和部門分工》、《*市*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法》,新制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》。同時(shí),積極做好今年全區(qū)服務(wù)業(yè)工作會議的籌備工作。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升。在新興產(chǎn)業(yè)培育上,今年,我區(qū)有18個(gè)項(xiàng)目列入市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。水晶光電的晶圓級光學(xué)濾片產(chǎn)業(yè)化、強(qiáng)鷹集團(tuán)的太陽能利用和海正藥業(yè)的工業(yè)自動化改造MSPQ等3個(gè)項(xiàng)目新列入*市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。海正集團(tuán)年產(chǎn)5000噸聚乳酸項(xiàng)目和國家級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項(xiàng)目——哺乳動物細(xì)胞規(guī)模培養(yǎng)生產(chǎn)基因重組藥物技術(shù)平臺等2個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)先后通過省發(fā)改委組織的項(xiàng)目驗(yàn)收。在為企業(yè)爭取資金上,積極落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,按照國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的范圍,積極篩選包裝項(xiàng)目,全力做好項(xiàng)目服務(wù)工作。抓住H1N1流感爆發(fā),國家加快抗生素儲備的機(jī)會,積極協(xié)助海正藥業(yè)申報(bào)國家定點(diǎn)生產(chǎn)任務(wù)獲得成功,并有望獲得補(bǔ)助資金523萬元。同時(shí),修改完善《*市*區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法(試行)》,以使資金的申報(bào)和扶持范圍更加科學(xué),操作更加規(guī)范。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)上,完成了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫、投資額在3000萬元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目庫、新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫等建設(shè),積極跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)展。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)功能區(qū)考核,并將其納入“兩個(gè)社會”考核指標(biāo)中。積極走訪相關(guān)街道辦事處和園區(qū)管委會,就制訂完善《*市*區(qū)2009年產(chǎn)業(yè)功能區(qū)工作考核辦法》(初稿)進(jìn)行調(diào)查研究。針對園區(qū)推進(jìn)中拆遷難和因宏觀形勢導(dǎo)致企業(yè)投資意愿明顯下降等問題,我們積極建議區(qū)政府加快園區(qū)和重要工業(yè)區(qū)塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持企業(yè)加快開工和續(xù)建。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。一是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),做好服務(wù)和管理工作。會同區(qū)政府信息中心,組織專家論證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造升級方案,進(jìn)一步完善了政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造計(jì)劃,促進(jìn)了各部門的信息化建設(shè)。邀請中科院計(jì)算研究所等單位的專家對全區(qū)網(wǎng)管人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高了我區(qū)網(wǎng)管人員應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)安全問題的能力。二是推進(jìn)企業(yè)信息化工作,扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)中科院計(jì)算所技術(shù)專家和有關(guān)大專院校畢業(yè)生,為強(qiáng)鷹集團(tuán)等制造企業(yè)解決技術(shù)難題,幫助企業(yè)突破技術(shù)瓶頸。同時(shí),以中科院計(jì)算所*分部為基礎(chǔ),建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈,精心扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)破解民生工程難題,穩(wěn)固和諧社會根本
1、加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測分析。共完成九大類85個(gè)品種主要商品價(jià)格數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析,向上級上報(bào)主要商品數(shù)據(jù)資料18批次。共刊出《價(jià)格監(jiān)測信息》6期,市場價(jià)格快報(bào)18期。二是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,調(diào)節(jié)供需矛盾。,共受理瓶裝液化石油氣價(jià)格調(diào)整備案審核7次,管道液化石油氣價(jià)格調(diào)整3次,并及時(shí)在價(jià)格快報(bào)及有關(guān)媒體上予以公布。根據(jù)煤炭價(jià)格變動情況,及時(shí)實(shí)施煤蒸汽價(jià)格聯(lián)動機(jī)制,共3次調(diào)整工業(yè)蒸汽銷售價(jià)格;認(rèn)真實(shí)施成本監(jiān)審,切實(shí)履行成本監(jiān)審職能。對20*年城市供水、污水處理企業(yè)的成本資料進(jìn)行監(jiān)審,并完成民辦教育(書生中學(xué))的生均培養(yǎng)成本監(jiān)審,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,推進(jìn)成本監(jiān)審工作的制度化、規(guī)范化,并將成本監(jiān)審范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠,對三甲自來水廠進(jìn)行成本監(jiān)審;指導(dǎo)電力部門嚴(yán)格執(zhí)行新的電價(jià)政策,實(shí)施商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。及時(shí)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)明確*區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)、*羅氏畜牧場的用水、用電價(jià)格。三是結(jié)合收費(fèi)驗(yàn)審工作,開展清費(fèi)減負(fù)。今年共驗(yàn)審收費(fèi)單位91家,驗(yàn)審收費(fèi)額38874.59萬元。其中:行政性收費(fèi)收入11244.11萬元,事業(yè)性收費(fèi)收入26514.03萬元。驗(yàn)審發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象15起,責(zé)令整改單位1家,移交3家,共驗(yàn)收費(fèi)許可證80本,注銷收費(fèi)許可證3家;全面落實(shí)收費(fèi)公示制度,編印發(fā)放了《*市*區(qū)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)匯編》500本。對區(qū)級各有關(guān)收費(fèi)部門落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策及“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”實(shí)踐活動進(jìn)行專項(xiàng)督查活動,及時(shí)停止或減緩51項(xiàng)行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,對已預(yù)收的管理費(fèi)及時(shí)清退,社會反映良好。如個(gè)體工商管理和集市貿(mào)易市場管理費(fèi)取消后,每年可減輕社會負(fù)擔(dān)1600余萬元。從2009年開始社保基金繳費(fèi)率從17%降至12%,加上20*年至2009年每年再減免1個(gè)月社保基金,每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000余萬元。四是加大執(zhí)法力度,穩(wěn)定市場價(jià)格。組織開展了惠農(nóng)、電力、涉企、教育、成品油、假日市場、商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)等各項(xiàng)價(jià)格收費(fèi)檢查。,全區(qū)共查處價(jià)格違法案件6件,查處違法所得33.84萬元,其中退還用戶10.67萬元;暢通訴求渠道,充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)平臺的橋梁紐帶作用,共受理各類價(jià)格舉報(bào)案件16件,已辦結(jié)15件,辦結(jié)率為93.75%。五是深入開展《價(jià)格法》十一周年宣傳周活動。以“優(yōu)化價(jià)格環(huán)境,服務(wù)保穩(wěn)促調(diào)”為主題,在洪家街道現(xiàn)場發(fā)放價(jià)格宣傳資料2000多本,涉農(nóng)、社區(qū)價(jià)費(fèi)公示手冊1500份,價(jià)格宣傳環(huán)境袋2000只,解答價(jià)格咨詢30余件。同時(shí),開展了以《價(jià)格法》為主要內(nèi)容的價(jià)格理論、價(jià)格監(jiān)督檢查等方面的知識講座,以及“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”和“百名物價(jià)局長下(約)訪”等活動。并將宣傳周系列活動開展情況在《今日*》、《浙江價(jià)格》等媒體上進(jìn)行報(bào)導(dǎo),取得了很好的效果,為政府價(jià)格監(jiān)管工作營造了良好的社會氛圍。六是認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證工作。完成各類價(jià)格鑒證、評估業(yè)務(wù)195件,鑒定金額2128.8萬元。
2、重視糧食安全保障。一是加強(qiáng)儲備糧油管理,為政府宏觀調(diào)控保障糧源。3月上旬,對全區(qū)儲備糧油質(zhì)量進(jìn)行全面檢測、化驗(yàn)。根據(jù)質(zhì)量檢測結(jié)果,制定了今年儲備糧油輪換計(jì)劃,輪換總數(shù)為4930.86噸。6月23日,首次采取網(wǎng)上公開拍賣的形式拍賣糧油1326噸。拍賣價(jià)格比較理想,縮小了新陳差價(jià),節(jié)約了儲備糧油輪換成本。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為全國糧食清倉查庫做好準(zhǔn)備。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》精神,按照上級糧食清倉查庫工作的決策部署,及時(shí)成立了*區(qū)糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,完成了企業(yè)自查、區(qū)級核查,順利通過了市級普查。共檢查全區(qū)7家國有糧食企業(yè)的11個(gè)庫點(diǎn)17940噸糧食。從核查情況看,賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,庫存糧食糧情穩(wěn)定、儲存安全,地方儲備糧管理規(guī)范。三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作體系建設(shè),為糧食補(bǔ)庫準(zhǔn)備糧源。5月上旬和6月中旬,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下會同區(qū)財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行、儲備糧管理公司等有關(guān)人員到江西、東北糧食主產(chǎn)區(qū),進(jìn)行糧食種植情況和市場行情調(diào)研,與當(dāng)?shù)丶Z食主管部門和糧食企業(yè)開展合作,洽談稻谷采購意向,為今年我區(qū)儲備糧輪換建立了穩(wěn)定的糧源。四是加強(qiáng)糧油保管措施,為儲備糧油安全夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步落實(shí)儲備糧管理方法,健全儲備糧油管理臺帳,落實(shí)糧情檢查分析、請示報(bào)告、報(bào)表等制度。,組織糧食系統(tǒng)保化人員進(jìn)行了兩次全區(qū)性的“一符四無”糧倉大檢查,共檢查4家收儲企業(yè)的9個(gè)儲備糧庫點(diǎn),32個(gè)倉號和平湖收儲公司的1個(gè)代儲庫點(diǎn),檢查庫存糧食15870噸(包括600噸成品糧折合原糧),菜籽油150噸。五是加強(qiáng)糧食產(chǎn)需調(diào)查和糧食監(jiān)測統(tǒng)計(jì),為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。對20*年我區(qū)農(nóng)業(yè)人口、城鎮(zhèn)非農(nóng)居民人口、流動人口口糧情況和全區(qū)40個(gè)固定農(nóng)戶、28個(gè)非國有工業(yè)、飼料和副食釀造企業(yè)用糧情況進(jìn)行了調(diào)查,并撰寫了《20*年度全社會糧食供需平衡調(diào)查報(bào)告》,上報(bào)區(qū)政府和市糧食主管部門,為政府宏觀決策提供依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)測和流通統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確把握糧油市場脈搏。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,為安全生產(chǎn)無事故提供保障。以出租房屋安全為重點(diǎn),以防火、防臺、防汛為重心,先后組織2次安全生產(chǎn)大檢查。做到每點(diǎn)必到,查必徹底,提高了企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識,確保了安全生產(chǎn)無事故。七是加強(qiáng)軍糧管理,不斷提高軍糧供應(yīng)服務(wù)水平。不斷完善和改進(jìn)軍糧采購、加工、配送、供應(yīng)體系,實(shí)行軍糧全程質(zhì)量監(jiān)控,確保了軍糧供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的安全。對統(tǒng)一采購的大米和指定品牌的面粉,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的等級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),實(shí)行“一批一檢一報(bào)告”制度,對進(jìn)庫周轉(zhuǎn)的成品糧油,堅(jiān)持專倉儲存,實(shí)行專人管理,建立臺帳。八是加強(qiáng)“訂單糧食”工作,為惠農(nóng)政策做好服務(wù)。深入開展“糧食服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”活動,多次深入田間地頭、農(nóng)戶家中,將國家收購政策和種糧補(bǔ)貼政策送到農(nóng)民手中。3月份,出臺了最低收購價(jià)格,繼續(xù)采取預(yù)購定金由種糧大戶直接向金融機(jī)構(gòu)貸款,經(jīng)糧食收儲企業(yè)核實(shí),按種糧期間貸款的同期利息計(jì)算,費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)的辦法,促進(jìn)了農(nóng)民簽訂訂單糧食合同的積極性。共與全區(qū)78戶種糧大戶簽訂“訂單糧食”合同2562噸。種糧大戶戶數(shù)比上年增長680%,訂單糧食數(shù)量比上年增長433.75%。
3、深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是積極做好系統(tǒng)企業(yè)改制及改制企業(yè)遺留問題處理工作。及時(shí)幫助解決*糧油批發(fā)市場和*農(nóng)資貿(mào)易公司兩家企業(yè)家庭特別困難職工生活問題,以及企業(yè)職工基本養(yǎng)老醫(yī)療、退休人員社保結(jié)算等問題;積極探索大陳糧管所企業(yè)改制思路,幫助大陳糧管所做好改制前期工作;妥善解決了原迎豐面粉公司轉(zhuǎn)制時(shí),在外停薪留職職工的養(yǎng)老、醫(yī)保問題;協(xié)調(diào)解決*飼料公司退休職工門診醫(yī)療費(fèi)暫欠的問題。二是積極推進(jìn)全區(qū)體制改革工作。參與民營企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新研究和白云街道巖嶼村社區(qū)股份制改革研討,繼續(xù)關(guān)注白云街道村級股份合作制改革;對章安、三甲等地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行調(diào)研;加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策的宣傳,深入了解參保情況,做好保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼測算;協(xié)助處理海門醫(yī)藥商店、試壓泵廠、海門機(jī)床廠等改制企業(yè)遺留問題。
(五)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),提高干部素質(zhì)能力
,我們以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以“理論武裝轉(zhuǎn)觀念、蹲點(diǎn)調(diào)研摸實(shí)情、解放思想聚共識、科學(xué)發(fā)展理念扎根科室、聯(lián)動服務(wù)促落實(shí)”五大行動為抓手,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高能力素質(zhì)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,以“樹立科學(xué)發(fā)展新觀念,增強(qiáng)發(fā)展使命感”為主題,在潛心研讀必讀教材的基礎(chǔ)上,通過“專家授課強(qiáng)理論”、“實(shí)地考察重實(shí)踐”、“專題交流促工作”三結(jié)合方式,推動了理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化,大大激發(fā)了干部職工學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的熱情;以“理清轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)、創(chuàng)新保穩(wěn)促調(diào)舉措”為內(nèi)容,分“理清思路定課題”、“深入調(diào)研找問題”、“專題研討破難題”三步走,探索建立九大新機(jī)制,努力破除不符合科學(xué)發(fā)展的僵化思想、制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制、影響“五區(qū)”建設(shè)的瓶頸問題,樹立科學(xué)發(fā)展從我做起的表率意識、敢為人先的創(chuàng)新意識、功艱克難的進(jìn)取意識;以“送信心、送政策、送信息、送服務(wù)”為主要內(nèi)容,與省、市發(fā)改委服務(wù)專項(xiàng)行動相配套,開展了“五進(jìn)五服務(wù)”活動,認(rèn)真做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”工作。在分析檢查階段,通過多種形式、多條渠道“開門納諫”,找準(zhǔn)我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題:共向區(qū)各有關(guān)部門單位發(fā)出征求意見表85份,召開不同層面的民主懇談會、座談會、意見征詢會10次,征求縣團(tuán)級老干部、“兩代表一委員”、服務(wù)對象、局機(jī)關(guān)支部、科室、所屬企事業(yè)單位、離退休老同志的意見建議;由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別走訪聽取工作聯(lián)系較為密切的市發(fā)改委、有關(guān)部門、街道、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目單位的意見;在局門戶子網(wǎng)站設(shè)立意見反饋欄、電子信箱,在局辦公樓設(shè)立意見箱,廣泛征求各方面的意見建議。經(jīng)征集匯總,共梳理出業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部建設(shè)等方面的意見建議12條。在此基礎(chǔ)上,我局召開了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部組織生活會,舉辦了發(fā)改主題論壇、專題大討論活動,大家結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動中取得的階段性成果,深入分析存在問題和不足,認(rèn)真剖析原因,研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)、推進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的具體措施。在加大宣傳力度上,充實(shí)新聞通訊隊(duì)伍,充分利用《*發(fā)改》簡報(bào)、發(fā)改局區(qū)政府門戶子網(wǎng)站、新聞媒體等,宣傳介紹當(dāng)前發(fā)改工作取得的成績和好的工作方法,全面展示發(fā)改事業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。積極配合做好輿論引導(dǎo)工作,樹立和挖掘各類典型,大力弘揚(yáng)時(shí)代精神。,我們被區(qū)實(shí)踐辦簡報(bào)、區(qū)作風(fēng)辦簡報(bào)、區(qū)政務(wù)信息、*信息等刊物錄用信息10余篇;在《*日報(bào)》、《*商報(bào)·今日*》、等報(bào)紙上刊登通訊12篇;刊出《*發(fā)改》8期;被市發(fā)改委網(wǎng)站、區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐專題網(wǎng)、市貿(mào)糧局網(wǎng)站、*政務(wù)網(wǎng)、*新聞網(wǎng)、*政府網(wǎng)、中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體錄用文章30多篇次;并由*臺錄制了發(fā)改局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專題報(bào)道電視節(jié)目1期,取得了很好的宣傳效果。