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          交通局加強工程建設發展總結

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          交通局加強工程建設發展總結

          (一)攻堅克難,交通設施建設扎實推進

          1、重大項目前期工作扎實推進。溪口至章安公路“工可”通過了省交通廳組織的評審,初步設計編制基本完成;大陳島車客渡工程初設省交通廳已批復;完成農村公路GBS調查;*二橋“可研”工作配合市局已著手開展;臺縉高速公路東延段初設通過省交通廳組織的評審,施工設計接近尾聲;沿海高速公路*段前期工作取得進展。

          2、完成了交通規劃編制工作。《*區交通“十一五”發展規劃》已經區發改局印發全區,《*市*區公路水運交通規劃〈20*~2020〉》根據區長辦公會議的研究意見進行了修改完善,按規劃審批程序上報。規劃的編制,為今后的交通建設描繪了藍圖,確立了發展方向。

          3、在建工程實施進度加快。為民辦實事工程取得明顯成效。其中:鄉道硬化年計劃27公里,現已完成并通過市交通局組織驗收;民間橋梁修建計劃50座,現已完成77座,比計劃多完成27座。大陳環島公路年計劃實施6公里,現已完成路面7.5公里、路基9公里;完成了前所蟹鉗嶺隧道漿砌搶修、北岸輪渡碼頭改建工程、椒新線公路綠色通道10公里;洪家場浦和黃路金線兩航道5公里疏浚已通過驗收;一江山島300噸級客貨碼頭附屬工程完成,主體工程完成工程量92%;下岙至*公路疏港北路橋、友誼橋兩座公路橋梁完成總工程量的95%;完成改建了橫塘準四級客運站、七號輪渡碼頭、大陳碼頭客運站房;新建公交候車亭15座、公交回轉站場2個;改建亮化公交候車亭44座;洪家三級客運站開工準備工作完成。

          4、工程質量和養護管理得到加強。狠抓基本建設程序、設計質量、施工質量和各項規章制度的落實;進一步注重交通建設行業管理,加強對業主的指導和協調,嚴格在建工程的社會監理和現場監督檢查。邀請市質量監督站到大陳環島公路等在建工程進行現場監管和業務指導。通過監督檢查指導,各類質量隱患得到及時糾正,確保了在建工程的整體質量水平的提高。全面加強了公路養護管理,養護質量穩步提升。投資1750萬元,完成了75省道椒北段省級文明公路創建和大環線*段路面及橋頭跳車、綠化等專項整治工作;省廳下達的年度安全保障工程計劃全面實施,通村公路交通標志設置率達90%。全區專業公路平均好路率82.*%,其中干線公路97.46%,縣鄉公路66.84%。區公路段在大環線養護管理質量大檢查中獲得市局好評。

          (二)優化結構,運輸保障能力進一步提升

          1、水陸運輸生產穩步增長。全區貨運車擁有量達到6775輛12372噸,為上年同期303.3%和133.7%;營運客車擁有量達800輛11723客位,為上年同期99.3%和99.8%。全區公路行業完成客運量1921萬人,旅客周轉量76221萬人公里,為上年同期102%和101%;完成貨運量987萬噸,貨物周轉量78256噸公里,為上年同期1*%和1*%。新增水上企業3家,凈增水上運力12萬載重噸,船舶總運力達到51萬載重噸,進出港口貨物吞吐量為37.5萬噸;渡輪航運31931個航次,渡運旅客1873275人次,運送物資196427噸。*至大陳第二艘99客位的高速客輪打造已完工,計劃20*年春節投入營運。

          2、公交一體化建設邁出新步伐。拆巨資收購了個人承包、掛靠的801、802、104共三路29輛公交車;101、104、1*、109四路公交車已實行IC卡;5月1日起實施老年人乘座公交車60歲半費、70歲免費的優惠政策。投資1000多萬元,更新801、802、1*、116、118等五路44輛公交車,實行公車公營。制訂了推進全區城鄉客運公交一體化工作指導意見上報區政府,按照股份化改造、公司化經營的指導思想,完成了區內三家公交公司的股份化組建工作,*市都市公共交通有限公司元旦掛牌成立,44輛公交新車同時上路投運。

          (三)依法監管,行業管理力度進一步加強

          1、交通規費征收連創佳績。采取科學化、信息化、規范化的征收管理手段,交通各種規費穩定增長。完成汽車養路費9*0萬元,完成年度計劃數的188%,同比增長20%;公建金1402萬元,同比增長19%;運管費603萬元。完成港航事業費1343萬元,同比增長21%;完成摩托車和拖拉機養路費339.2萬元,比計劃多征收129.2萬元。

          2、市場監管力度加大。積極開展道路貨運市場、低質量船舶和危險品運輸等專項整治活動。全系統出動執法檢查人員4034人次,檢查1*98輛(艘)次,查處違章車船1690輛(艘),罰款385萬元。清理駐點經營外掛車輛209輛13*噸;辦理外掛轉入車輛13輛132噸;辦理非營運車輛改營運車輛5127輛;整治駕培學校8家、教練車134輛;16家維修企業限期整改。537輛超限運輸車輛受到查處,卸載457輛2034噸,卸載率達85%;治理馬路市場2個。開展水上運政大檢查,深化委托經營企業管理,規范企業管理行為,企業年審率達到100%。通過依法整治,強化監管,擾亂公路、水路運輸市場的違法違規行為得到有效遏制。

          3、依法治交戰略步伐加快。建立交通系統“五五”普法領導小組,制訂《*區交通局“五五”規劃》。繼續貫徹《行政許可法》,建立行政許可過錯責任追究等制度,加強許可監督,許可行為進一步規范;加強執法人員崗前培訓,外請法律專家為全系統執法人員進行培訓,年末實行執法人員考試制度,進一步提高行政執法水平,推動全區交通法制工作上臺階。

          4、轉制遺留問題得到有效處置。穩定一方,守土有責。局黨政班子成員分工包干交通企業改制工作,指導交通國有企業改制,幫助集體企業處理改制遺留問題,使交通企業改制慎重有序推進。二航公司和船舶修造廠企業改制遺留問題引發的群訪糾訪已按信訪程序終結。海門輪渡公司在榮遠公司30%的股份處理經多次協調明確了意見;船舶修造廠遺留問題處置完畢。改制引發的矛盾基本得到緩和,社會基本穩定。

          (四)強化責任,交通安全工作態勢平穩

          1、全面落實安全生產責任制。印發了《關于做好20*年交通運輸安全管理工作的通知》和《關于對交通系統安全管理目標考核辦法的通知》,與9家企事業單位、工程指揮部簽訂了安全生產綜合目標管理責任狀,簽訂率達100%。全年局組織召開安全會議12次、大檢查7次(不含經常性的各種檢查),對檢查發現的問題當場指出并發整改通知書要求限期整改。20*年全區交通運輸安全管理總體平穩,全系統未超過市交通局和區政府下達的年度安全考核指標。全區專業道路運輸企業發生交通事故6起,其中重大事故1起,一般事故5起,直接經濟損失2.8萬元,與去年同期相比,事故起數增長4起,死亡人數增長1人,受傷人數增長1.5人,直接經濟損失增長1.4萬元。貨運船舶發生事故5起,其中重大事故2起,一般事故3起,直接經濟損失115萬元,與去年同期相比,事故起數增長3起,死亡人數持平,直接經濟損失增長95萬元。全年未發生水上客(渡)運責任事故;未發生交通建設工程重大安全、質量事故;未發生火災事故;春運工作連續取得19年無責任事故。

          2、高度重視節日及季節性安全管理工作。春運期間,按照“安全、有序、優質、暢通、文明”的總體要求,早布置、早準備、早落實,仔細分析安全重點和事故隱患,切實抓好安全源頭管理,落實責任,排除隱患,抓好整改。在40天的春運中,共安全承運陸上旅客46.6萬人次,水上運送旅客6116人次,渡運旅客30.14萬人次,春運工作連續取得19年平安無事故。“五一”黃金周期間,陸上運輸旅客1378萬人次,水上運送旅客6.6萬人次;“十一”黃金周期間,陸上運輸旅客15.43萬人次(不含區內短途),加班車輛38輛次;水上運輸旅客6萬人次,未發生安全事故。落實春游、霧季和臺風季節安全各項措施,加大車站、渡口、堤塘等重點部位督查和指導,及時消除安全隱患,避免了重特大事故的發生。

          3、積極開展渡口渡船安全專項整治。制定印發《*區20*-20*年渡口渡船安全管理專項整治實施方案》,建立專項整治工作領導小組,并設立辦公室,明確職責和責任。在整治過程中,進行細致排摸,加強監督檢查,狠抓事故隱患整改。今年投資81.68萬元,對輪渡碼頭南北兩岸躉船、棧橋、錨鏈、救生、消防設施等進行更新和改造,對3艘渡輪進行維修。建立和完善長效管理機制,提高安全控制能力,夯實安全基礎,推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技,安全投入在渡口渡船安全管理中落實。經多方努力,取得可喜專項整治成果,實現了渡口渡船安全管理合格率達到100%的整治目標。

          4、認真組織突發性事件處置演練。交通系統各單位在完善各類應急預案的前提下,有針對性地組織演練。浙江金豹公司開展了“三防”、“消防”和預防重特大運輸事故應急處置演練;浙江海門輪渡公司開展了每艘渡輪每季度2次游客落水求援和消防應急演練;*大橋公司開展“三防”、消防應急外圍演練;市朝陽油品運輸有限公司開展了“消防”應急演練。通過演練,增強了安全意識,提高了重特大突發事件的處置能力,有效遏制了重特大事件的發生。

          5、充分依靠科技強化安全質量監管。大橋公司定期對大橋結構,主橋箱梁裂縫進行超波檢測,根據檢測報告,11月份實施了箱梁裂縫封閉、31號墩承臺套箱灌漿及30號防撞樁裂縫封閉工作。并與海事部門簽定了合同,時刻監視橋下過往船,加大對撞擊大橋水上安全設施逃逸船舶的打擊力度。區港航所率先在省內推行船舶動態安全監管,建立了一套船舶動態安全監管系統,對航行船舶實行動態實時監控,目前已安裝了150臺。加強了GPS、行車記錄儀的監控,及時發現并解決問題,消除事故隱患。海門輪渡公司在旅客進出口和通道,實施電子監控。

          (五)改進作風,切實提高交通工作服務水平

          1、滿意機關創建扎實有效。根據區委的安排部署,結合本單位工作實際,成立了創建領導小組,制訂實施方案,召開動員會,深入進行了發動。堅持定期學習制度和規范管理。堅持中心組學習和黨支部學習制度;建立健全了《區交通局會議議事規則程序》等黨建五項制度。虛心聽取意見,認真查找問題。8月16日召開系統書記例會,分別就全局創人民滿意機關向企事業征求意見。10月24日向社會各界征求意見函50多份,虛心接受社會各界提出的意見,并認真梳理各方意見,制定切實可行的整改措施,整改情況予以反饋。

          2、黨風廉政建設不斷加強。按照構建教育、制度、監督并重的懲防體系要求,我們把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部的目標管理,層層建立領導責任制,領導干部和黨員簽訂廉政承諾書。召開廉政工作會議,對開展治理交通建設領域商業賄賂工作進行了詳細的安排和部署,局機關和下屬企事業圍繞交通規定項目進行自查自糾,局紀委(監察)有重點地檢查,全系統沒有發現商業賄賂有關不廉潔問題。開展了學習黨章和“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動。清明節前夕組織全系統200多黨員祭掃一江山島烈士陵園,重溫入黨誓詞。“七一”前后舉行全系統優秀共產黨員先進事跡報告會。10月份組織全系統黨員集中觀看廉政圖片,全年不定期地組織黨員干部觀看《職責和犯罪》系列電教片。嚴格工程招投標制度,所有工程都簽訂廉政合同。

          3、各項創建活動成效明顯。一是開展“多城同創”工作。根據區委區政府和區創建辦關于開展“多城同創”工作的通知精神,召開了會議、建立了組織、制定了方案。對七號碼頭客運站夜排檔、十字馬路公交站點秩序進行了整治。對市府大道、中心大道和市區環線*段的44座公交候車亭等基礎設施進行整修和亮化,大力改善和配置車站和輪渡碼頭候車、候船大廳旅游設施,較好地迎接了省十三屆運動會的召開和國家旅游局的“創優”檢查。二是開展創建文明公路、評選文明車(船)和文明窗口活動。75省道省級文明公路創建工作,通過發動街道、村二級政府,加大投入和整治,實現了穿街、穿村路段路街綠化隔離及沿河景觀帶建設,有效地提升了路況路貌,已通過省級驗收并獲得好評。4月份大橋收費站被市、區婦聯評為“巾幗示范崗”、“三型”示范崗;9月被評為全省交通行業文明示范窗口。區港航管理所被確認為第六批市級文明單位,被市局評為“十五”期間創建文明行業先進集體。

          4、認真辦理議題案和直線電話。以讓代表、委員和廣大群眾滿意為目標、以解決實際問題為落腳點,本著實事求是的態度,認真梳理研究33件議提案,對代表、委員關注的熱點、難點問題,局領導帶隊上門征求意見、專題調研、召開代表委員見面會,認真辦理議題案,做到件件有答復、有落實,并在法定時間辦結。辦理12345直線電話共92件,辦結率達到100%,滿意率為97%。

          5、黨群等各項工作都有新進展。加強領導班子和隊伍建設。較合理地調整了班子成員的工作分工,明確了職責;本著民主推薦,擇優選才的原則,調整充實了局機關中層干部和公路段班子。加強黨建和黨對群團組織的領導。建立了公路水運咨詢監理公司黨支部,分別任免了公路管理段、大橋公司等黨支部書記,進行了機關支部換屆改選和指導運管所等四個支部換屆改選;全系統8名群眾加入了黨組織,12名預備黨員按期轉正。區交通局代表區政府參加了市政府組織的文明禮儀形象大賽;為慶祝建黨85周年、紅軍長征75周年,組織百名干部職工參加區委組織的大合唱。此外,老干部工作、人才工程、交通戰備、人民武裝、信息信訪、計劃財務、檔案管理、婦女工作、工會技協等各個方面也取得了一定的發展。

          回顧20*年,各項工作雖然取得了較好成績,但與黨委、政府的總體要求和人民群眾的期望仍有差距,還存在著不少問題和困難。主要是:宏觀政策趨緊,融資難度加大,尤其是土地供應“閘門”嚴控,嚴重制約了交通建設的發展,特別是重大交通項目的實施;局屬國有企業負債嚴重,還貸無力,經營困難,公交、輪渡等公益事業發展緩慢,人民群眾滿意度不高;由于地方稅收政策的影響,船舶外流現象比較嚴重,造成了稅費流失;個別改制企業少數人員反復糾纏上訪現象仍然存在;大橋橋區水域交通狀況復雜,安全管理難度大,安全尚有薄弱環節;廉政建設任務重等。這些問題和困難,有待我們在今后的工作中正確對待,認真研究,知難而進,奮力克服。