建設(shè)局安全整治年終總結(jié)
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（一）路網(wǎng)建設(shè)全面推進
20*年，市、區(qū)兩級黨委政府對城市路網(wǎng)建設(shè)高度重視，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次督查工程建設(shè)，區(qū)政府建立了每周開展一次督查、半月聽取一次匯報制度，實行強勢推進。我們抓住這一有利時機，積極爭取市、區(qū)有關(guān)部門和街道的支持，使前期工作順利完成。分局經(jīng)常召開黨委會、協(xié)調(diào)會、研究路網(wǎng)建設(shè)進程，商討對策。經(jīng)努力，各條骨干道路建設(shè)取得較大進展。中心大道*段全面貫通；開發(fā)大道東延段三個標(biāo)段全面開工，第三標(biāo)段已基本完成路面瀝青攤鋪，二、四標(biāo)段完成路基填筑；楓南東路延伸已全面完成；疏港大道南延基本完成路基填筑；*大道北段完成橋梁梁板架設(shè)和路基填筑；*大道*段二期橋梁工程已動工；市府大道西延實現(xiàn)通車；巖嶼路拓寬全面完成；經(jīng)東路（除中段的200米）完成交工驗收；體育場路西延前期工作進展順利。
（二）爭先進位成績顯著
20*年在全系統(tǒng)上下的共同努力下，我們在爭先進位方面取得多項榮譽。榮獲區(qū)級機關(guān)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位；黨建工作取得新突破，被區(qū)委授予“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型”先進黨組織榮譽稱號；人民滿意機關(guān)測評工作，在全區(qū)24個“社會服務(wù)相對較多單位”評議活動中，分類排名處第7位。在78個參評單位中，總排名處第24位，較之2007年有了較大進步。
此外，還有15項單項榮獲先進稱號。其中，部、省廳榮譽4項，特別是榮獲了建設(shè)部全國建設(shè)系統(tǒng)清理拖欠工程款工作先進單位，標(biāo)志著該項工作在全國走在了前列，為全區(qū)爭得了榮譽。
（三）區(qū)塊開發(fā)進度加快
我們認(rèn)真貫徹“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”戰(zhàn)略，根據(jù)年初確定的“豐滿城區(qū)西大門、鞏固核心商務(wù)區(qū)、建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)南北新城區(qū)”的區(qū)塊開發(fā)總體思路，全力加快區(qū)塊開發(fā)的進度。
1、拆遷工作取得突破。云西路改造全面啟動，水晶廠開始拆遷，完成總拆遷量的80%。工人路海正老廠區(qū)拆遷完畢。
2、回建工程漸出形象。解放南路東側(cè)11幢高層陸續(xù)結(jié)頂，華府新天地區(qū)塊已全面進入地面部分施工。
3、新區(qū)開發(fā)進度加快。橋東社區(qū)市場開發(fā)完成土地出讓；云西路瑞景名苑小區(qū)的開發(fā)加快推進；葭芷新明半島小區(qū)、城市港灣三期開始預(yù)售；朝暉新村完成結(jié)頂；西錦御園完成建設(shè)；藍(lán)庭花園動工建設(shè)。
（四）水務(wù)設(shè)施繼續(xù)完善
1、建設(shè)供水應(yīng)急工程。在椒南，啟動了供水應(yīng)急工程。一是在上徐村通過進水管線與城區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng)的聯(lián)通，緩解了城區(qū)今年夏季用水的緊張狀況。二是在中心大道洪家義民段管線開設(shè)了臨時端口，緩解洪家片的供水緊張問題，啟動了洪家加壓泵站建設(shè)。
2、城鄉(xiāng)供水一體化進程加快。報請區(qū)政府出臺了《*城鄉(xiāng)供水一體化實施方案》，*供水二期椒南泵站和椒北凈水廠建成投用。新建一級供水管網(wǎng)28000米，其中椒南泵站至洪家、下陳、三甲管線工程鋪設(shè)過半，二、三級管網(wǎng)改造全面鋪開。椒北引水三期管線基本建成。
3、截污工作擴面細(xì)化。污水二期和中水回用工程已全面進入土建施工階段，完成土建全部構(gòu)筑物的底部澆筑工作。截污建設(shè)方面，新建一級管網(wǎng)5.8公里、二級管網(wǎng)1.*公里。完成了7個小區(qū)、13個單位的精細(xì)化截污。實施葭芷涇沿河12處排污口封堵，海門街道慶豐河沿線、*八中、三才涇區(qū)塊截污工作，完成了下陳泵站選址。
（五）實事工程全面實施
分局繼續(xù)把為民辦實事工作作為年度重點工作，對每一項實事工程都制訂或細(xì)化了工作方案，層層分解落實，責(zé)任到人。
分局繼續(xù)把為民辦實事工作作為年度重點工作，對每一項實事工程都制訂或細(xì)化了工作方案，層層分解落實，責(zé)任到人。
1、住房保障。成立了區(qū)住房保障管理辦公室，組織了對街道辦事處、社區(qū)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了情況調(diào)查，完成了保障對象的初審公示工作。通過“配建法”已在東港集團職工住房中落實經(jīng)濟適用房28200平方米；在百姓家園小區(qū)中落實廉租房1500平方米；實施了巖嶼新村30000平方米舊小區(qū)綜合改造；建成環(huán)衛(wèi)工人及建筑企業(yè)民工宿舍8000平方米；在朝暉新村落實人才公寓2600平方米；對2007年76戶保障對象繼續(xù)實施保障，發(fā)放租賃補貼13萬元，新審核保障對象160戶；累計完成104個單位1303位離退休老同志住房補貼發(fā)放2530多萬元。
2、“黃水“改造。根據(jù)市里下達改造計劃，結(jié)合*實際，確定將三年改造計劃提前到一年左右完成。投入資金1782萬元，全面完成華晨、中達、騰達、建設(shè)、桔園、楓南等19個有重度“黃水”問題的小區(qū)供水管網(wǎng)改造，改造鍍鋅管2.57萬米。完成了曙光路、巖嶼路、學(xué)院路、慶豐河邊、人民路、青年路、外沙路共6400米老舊供水管網(wǎng)改造。
3、環(huán)衛(wèi)工人宿舍。建成環(huán)衛(wèi)工人宿舍4470平方米，其中美食街二期工程已入住宿舍2600平方米，完成太湖中轉(zhuǎn)站宿舍866平方米，垃圾場宿舍260平方米。
4、城市危橋。完成工人路北2#橋、工人路橋、葭芷轉(zhuǎn)盤內(nèi)小橋、楊家橋、體育館橋、巖嶼橋、鳳凰橋等7座橋梁進行維修改造，重建了經(jīng)東路橋。對城區(qū)35座橋梁和1條隧道建立“一橋一卡”檔案制度。
5、農(nóng)村特困家庭危舊房改造。爭取各級財政專項補助資金35.46萬元，完成了41戶農(nóng)村低保家庭危舊房改造。
6、停車位增設(shè)。改建停車路段6個點，增劃人行道點5處，新增停車位525個。
7、實施防拖欠工程。完善了預(yù)防民工工資拖欠“一網(wǎng)二牌二卡”和五項管理制度，建立了防拖欠長效機制和調(diào)處糾紛的快捷渠道，受理投訴11起，金額總計146.7萬元。健全了治理工程款拖欠長效機制。全年未發(fā)生拖欠工程款和民工工資引發(fā)的惡性事件和群體性事件。
8、權(quán)證辦事效率再提速。根據(jù)市局為民辦實事方案，房管部門及時調(diào)整了相關(guān)工作程序，存量房產(chǎn)交易辦證登記已由15個工作日縮短到5個工作日。
（六）多城同創(chuàng)深入實施
1、馬路市場整治。共開展10多次聯(lián)合集中執(zhí)法行動，依法取締了城區(qū)18處馬路市場，共清理流動攤點3000余個，規(guī)范占道經(jīng)營店面900余家，依法取締攤點500多處，并在全區(qū)9個農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)劃出農(nóng)民蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū)。同時，還與工商、公安、衛(wèi)生等單位協(xié)調(diào)，組建聯(lián)合執(zhí)法組，建立長效管理機制。
2、城中村整治。根據(jù)區(qū)政府的工作實施方案，明確了相關(guān)街道和相關(guān)單位的工作職責(zé)，完成了海門街道*村、*村、*紅村、*村、*村，*街道*村、*村、*村等11個城中村整治。
3、喬木進城。創(chuàng)建了*名苑等5個園林式小區(qū)，種植了喬木1萬株，新增垂直綠化4000多平方米。
*兒童樂園新增游樂項目三個，創(chuàng)游樂收入100萬元，門票收入50萬元。
4、城市亮化。組織了江南綠洲二期、新天天陽光海岸、星楓苑、華府天地和解放南路東側(cè)11幢計5處業(yè)主自建的建筑物亮化設(shè)計會審。新建了文體中心、電視塔、園丁溫泉3處亮化改建了陽光國際、金色港灣、區(qū)聯(lián)通公司3處亮化。完成海門老街等72處已建亮化設(shè)施檢修，排除安全隱患45處。
5、1%文化工程。完成了解放南路《科技魔方》雕塑和江濱公園對面《孩童與海螺》、《鯨》雕塑小品建設(shè)。
6、數(shù)字城管。成立了數(shù)字城管辦公室，管理系統(tǒng)已投入使用。確定了15條重點網(wǎng)格路段，將全區(qū)劃分為21個網(wǎng)格管理區(qū)域，基本實現(xiàn)了全區(qū)100多條道路的網(wǎng)格化管理。
實施了數(shù)字城管系統(tǒng)與原有城建服務(wù)熱線資源有效整合，*城建熱線服務(wù)中心全年辦理服務(wù)件291件，辦結(jié)率和滿意率均為100％。連續(xù)6年獲區(qū)政府直線電話工作先進單位稱號。
（七）行業(yè)管理得到加強
1、規(guī)劃管理得到深化。一是規(guī)劃編制力度加大。全年編制詳細(xì)規(guī)劃7項，大陳島總體規(guī)劃委托編制并通過二期方案論證；組織了一江山島旅游規(guī)劃及一江山島戰(zhàn)役遺址保護和發(fā)展規(guī)劃評審；*章安省級歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃完成編制；沿海工業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、椒北工業(yè)功能區(qū)塊工藝品專業(yè)東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃上報審批；*中心漁港拆遷安置詳細(xì)規(guī)劃組織評審；漁港經(jīng)濟區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃完成修編。二是做好農(nóng)村個人建房審批。共審批個人建設(shè)用地1151戶1499間，用地面積75395.26平方米；建設(shè)工程1009戶1307間，用地面積64405.26平方米，建筑面積239512.7平方米。三是全力支持工業(yè)建設(shè)。全年共辦理工業(yè)用地選址意見書12個項目，計建筑面積428066.51平方米；用地6個項目，占地面積27316.27平方米，工程項目19個，面積為382938.72平方米。審批企業(yè)“零地”技改項目13個。
2、建筑業(yè)進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大，全區(qū)等級施工企業(yè)完成產(chǎn)值88.21億元，其中省外產(chǎn)值27.04億元，同比分別為+12.87%、+14.62%。企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高，共有8家企業(yè)資質(zhì)得到提升，其中浙江五聯(lián)建設(shè)晉升房屋總承包一級資質(zhì)，*巖土?xí)x升為地基基礎(chǔ)一級資質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)管得到加強，全年共辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)185個，建筑面積97.5萬平方米，累計監(jiān)督工程395個，建筑面積196.7萬平方米。工程創(chuàng)優(yōu)成效顯著，獲省級“錢江杯”2個，市級“括蒼杯”5個，創(chuàng)省級標(biāo)化工地1個，市級標(biāo)化工地10個。科技興業(yè)加快推進，方遠(yuǎn)、國強兩家公司各建立了1家技術(shù)研究中心，其中方遠(yuǎn)公司的技術(shù)研究中心已申報省級。共申報省級以上工法7項，4項獲批準(zhǔn)，申報專利2項。建筑節(jié)能推廣加快，全年有25.14萬平方米建筑列入省建筑節(jié)能示范項目，瑞景名苑小區(qū)實施太陽能與建筑一體化示范住宅小區(qū)建設(shè)，*建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心節(jié)能檢測設(shè)備已開始試運行。
*市政工程處全年完成工程產(chǎn)值超*萬元，完成稅利超70萬元。
勘察、設(shè)計行業(yè)和城建檔案事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)民用設(shè)計所全年完成設(shè)計項目總建筑面積26萬平方米，實現(xiàn)產(chǎn)值377萬元。*設(shè)計院勘察分院實現(xiàn)產(chǎn)值150萬元。城建檔案館全年完成148個工程項目2148卷檔案立卷、編目、著錄、入庫工作。
3、房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定。我區(qū)新開工房地產(chǎn)建筑面積為97.05萬平方米，竣工建筑面積39.26萬平方米，完成投資額13.45億元，預(yù)售面積41.44萬平方米，實現(xiàn)銷售收入13.73億元，同比分別為+206.44%、－27.12%、+32.90%、+43.13%、－31.42%。全區(qū)完成二手房交易1701件，交易面積33萬平方米，交易額7億元，同比分別為+20.80%、+33.60%、－31.37%。城鎮(zhèn)居民人均住房面積達31.81平方米，農(nóng)村村民人均住房面積達58.66平方米。新建業(yè)主委員會3個，對4個小區(qū)實施了物業(yè)管理前期招投標(biāo)。房政管理再上新臺階，房管GIS系統(tǒng)全面應(yīng)用。住房公職金管理歸集力度加大，全區(qū)共歸集32373萬元，同比增長14.4%，歸集余額達98871萬元，發(fā)放貸款5557筆，貸款余額78142萬元。
4、安全生產(chǎn)監(jiān)管力度加大。
健全了施工現(xiàn)場分級管理和重點監(jiān)控制度，加強了對安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員、一線操作人員的培訓(xùn)。完善了預(yù)案制度，提高應(yīng)急能力。銀河商城、燃?xì)夤尽⑺幚砉竞妥詠硭镜葐挝桓鶕?jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，組織人員開展了消防自救演練和事故緊急救援演習(xí)。重點開展了安全隱患排查，健全了季度安全生產(chǎn)大檢查和專項整治制度，對存在的安全隱患及時要求相關(guān)單位整改到位。城市港灣三期工地塔吊倒塌事故發(fā)生后，及時邀請浙江省建筑科學(xué)研究院專家，和區(qū)建設(shè)工程施工安全管理監(jiān)督部門一起，對全區(qū)所有在建工程的塔吊、人貨兩用梯、物料提升機等起重機械設(shè)備進行檢查，及時消除了各類隱患。
（八）救災(zāi)援建階段性任務(wù)圓滿完成
5·12汶川大地震發(fā)生后，全系統(tǒng)的廣大干部職工積極投入抗震救災(zāi)大行動。分局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開展了捐款捐物活動，全系統(tǒng)共捐贈款物達43多萬元。
在此基礎(chǔ)上，我們還舉全系統(tǒng)之力，開展了援建地震災(zāi)區(qū)過渡安置房工作。從5月25日接受援建任務(wù)，到7月15日援建隊伍返回，我們及時完成了人員組建、后勤籌備工作，方遠(yuǎn)和國強兩家企業(yè)的130多人的援建隊伍到達災(zāi)區(qū)后，克服了酷暑難耐、天氣潮熱、蚊叮蟲咬、余震不斷等困難，完成了1468套，共計3萬平方米的過渡安置房建設(shè)任務(wù)。分局榮獲省建設(shè)廳援建工作優(yōu)秀組織獎，方遠(yuǎn)公司榮獲集體一等功，國強公司榮獲集體二等功，3人榮獲個人一等功，2個榮獲個人二等功，20多人榮獲個人三等功。
（九）作風(fēng)建設(shè)深入開展
根據(jù)區(qū)委作風(fēng)建設(shè)工作和市局“建設(shè)形象提升年”工作的要求，結(jié)合*建設(shè)系統(tǒng)的實際，以加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變職能、廉政勤政為重點，全面提升建設(shè)系統(tǒng)形象。
1、抓學(xué)習(xí)教育，求隊伍素質(zhì)提高。重點開展了“六個一”活動，即組織一次專題教育活動，舉辦一次專題報告會，精讀一本好書，開展一場“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”大討論，舉辦一期局管后備干部培訓(xùn)班，組織一次文體活動。
2、抓服務(wù)溝通，求增進溝通互信。一是深入開展了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)”。分局著重對聯(lián)系的葭芷街道星明村開展蹲點調(diào)研活動，通過和村干部交談，村民代表座談，困難戶走訪等形式，了解和幫助解決村里的實際困難。二是完善重點企業(yè)和工程項目聯(lián)系服務(wù)制度。組織召開（參加）企業(yè)服務(wù)現(xiàn)場辦公會2次；局機關(guān)6名科長繼續(xù)與結(jié)對企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進服務(wù)”活動；三是做好建議提案辦理。完善了“五分法”辦理，完成承辦區(qū)七屆二次黨代會建議13件，區(qū)八屆人大二次會議建議36件，區(qū)政協(xié)八屆二次會議提案72件。及時率、面商率和滿意（基本滿意）率均達100％。
3、抓職能轉(zhuǎn)變，求工作效能提升。全面推行“一線工作法”，在此基礎(chǔ)上，全面實施了“四通”工作法，出臺了“四通”工作法實施意見和工作計劃，認(rèn)真了開展了學(xué)習(xí)討論活動。繼續(xù)開展“城建懇談日”、“走訪月”活動，積極參與“人民滿意機關(guān)”和“優(yōu)秀基層站所”創(chuàng)建活動。加強“綠色通道”審批，區(qū)政府行政服務(wù)中心城建窗口共收件3475件，辦結(jié)3384件，承諾期內(nèi)辦結(jié)率100%。其中，經(jīng)“綠色通道”辦理的項目共42件。
4、抓黨風(fēng)廉政，求建設(shè)形象轉(zhuǎn)變。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持落實制度治局，扎實開展糾風(fēng)督查并加大案件查辦力度。邀請省建設(shè)廳紀(jì)檢組副組長段蘇明為系統(tǒng)中層以上干部上了一堂廉政課，通過對建設(shè)行業(yè)中數(shù)件典型案例的深刻剖析，使教育廣大黨員干部做到警鐘長鳴，勤政廉政。
（十）防恐信訪工作措施得力
1、防恐工作。以供水、供氣為重點，落實反恐和安全生產(chǎn)各項措施。供水方面，加強了蛇頭山、永寧等水廠的來客登記制度。對蛇頭山水廠不能安裝紅外線的南面圍墻安裝了鐵絲網(wǎng)。實施了水廠露天沉淀池監(jiān)控和探照燈的安裝，對水廠進行24小時監(jiān)控。加強水質(zhì)監(jiān)測工作，增加檢測頻率，加強了池頭的巡查，確保供水安全。供氣方面，加強儲配站保安力量和人員進出站管理，加強管線巡查力度，提高應(yīng)急處置能力。
2、信訪工作。嚴(yán)格落實信訪工作“主要領(lǐng)導(dǎo)接訪”、“首問負(fù)責(zé)”、“定期分析”、“聯(lián)動工作機制”、“幫扶教育”五項制度。群眾來信來訪。健全信訪調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，全年共辦理群眾來信來訪、信訪局轉(zhuǎn)交單、效能辦效能投訴轉(zhuǎn)辦件23件，按時回復(fù)率達100%。積極做好“征租房”、“公租房”、百姓家園經(jīng)濟適用房銷售、景元花園二期開發(fā)等2007年的重點信訪件的接訪工作。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我們也因清醒的看到一些工作尤其是重點工作在推進過程中，面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)為：
1、征地拆遷難。項目落地難仍是當(dāng)前推進重點工作開展的首要難題。20*年又恰逢各行政村村委會換屆選舉，村干部人事的變動，使得一些重點項目的征地談判被迫推后，同時也為一些工程的推進增加了不確定因素。如開發(fā)大道東延、*大道北段等工程，均因征地拆遷等因素，工程建設(shè)受到很大影響，未能完成年初計劃目標(biāo)。
2、資金落實難。由于項目多，加上國家上半年銀根緊縮，給資金籌措工作也帶來很大壓力。建設(shè)資金短缺仍是當(dāng)前推進重點項目建設(shè)面臨的主要難題。20*年我區(qū)的財政總收入等多個經(jīng)濟建設(shè)指標(biāo)增長率在全市處于較低水平，政府財力的緊張進一步加劇了城市建設(shè)資金的短缺。
3、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)竣。到目前，建筑業(yè)已死亡4人，特別是城市港灣工地發(fā)生的塔吊倒塌事故致使3人死亡，給我們的安全生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘。分局因此在市建設(shè)規(guī)劃局考核中被一票否決。
4、宏觀環(huán)境復(fù)雜多變。從20*年下半年開始，宏觀形勢風(fēng)云突變。一方面，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴大內(nèi)需的大宏觀環(huán)境，給我們加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供前所未有的良好機遇，能搶抓機遇，加快發(fā)展，將是2009年我們要面對的一個重要課題。另一方面，國際金融危機的進一步蔓延，經(jīng)濟增長速度進一步放緩，給我們的房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)造成的巨大沖擊還將持續(xù)一段較長時間。如何更好地做好服務(wù)企業(yè)工作，實現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)盡快走出困境，將是新的一年我們需要完成的重要任務(wù)。
