法院司法教育年終總結

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一、發揮審判職能作用，服務經濟社會發展大局

——調處民事糾紛，促進改革發展。共受理各類民商事案件1702（舊存2件）件，同比下降7.7個百分點，審結1672件，結案率為98.23%，同比上升1.7個百分點。在民商事審判中，一是妥善處理涉及離婚、撫養、贍養、繼承等婚姻家庭糾紛案件，共受理上述案件668件，占民商事總收案的39.2%，依法保護婦女、未成年人和離婚無過錯方的合法權益，促進家庭和睦和社會安定。二是及時審理好各類合同糾紛案件，有效防范和化解金融風險，維護交易安全。共受理上述案件755件，占總收案的44.35%，涉及金額4175.5336萬元。其中受理涉及房地產企業的商品房買賣合同糾紛案件272件，本著既維護合同的嚴肅性，又兼顧國際金融危機給房地產企業造成影響的實際，按照公平原則，對案件進行了妥善處理。三是注重審理好侵權糾紛案件,保護國家、集體、個人的合法權益不受非法侵害，有力地制裁了違法侵權行為，共受理上述案件279件，占民商事案件收案的16.39%。四是對涉及“三農”案件，注重依法快審快判，保護農民合法權益。

——懲治刑事犯罪，維護社會穩定。共受理刑事案件284件485人，收案同比下降0.6個百分點。審結276件470人，結案率97.2%。在受理的案件中，危害公共安全案件29件，占刑事總受案數的10.2%；破壞社會主義經濟秩序案件13件，占刑事總受案數的4.6%；侵犯公民人身權利、民主權利案件73件，占刑事總受案數的25.7%；侵犯財產案件74件，占刑事總受案數的26.1%；妨害社會管理秩序案件76件，占刑事總受案數的26.8%；貪污賄賂案件18件，占總收案的6.3%。刑事附帶民事案件收案64件，結64件，結案標的金額257.82萬元。在審結案件中，判處十年以上有期徒刑19人，五年以上十年以下有期徒刑35人，五年以下有期徒刑、拘役、管制300人，單處罰金12人，并處罰金208人，判決挽回經濟損失38.02萬元。在刑事審判工作中，我院從維護社會穩定的大局出發，依法對搶劫、故意殺人、故意傷害、尋釁滋事、爆炸等嚴重擾亂社會秩序的暴力犯罪及盜竊、搶奪等常發性犯罪予以嚴懲，有效地打擊了犯罪。注重加強對贓款贓物的追繳和對被告人適用財產刑，絕不讓犯罪分子在經濟上占任何便宜。嚴格執行寬嚴相濟的刑事政策，該嚴必嚴，當寬則寬，寬嚴相濟，既嚴厲地懲罰了罪行較重的罪犯，又給予罪行較輕的被告人重新做人的機會。繼續堅持“教育、感化、挽救”相結合的方針，認真抓好未成年人犯罪案件的審理工作，共審結未成年人犯罪案件38人。大膽創新，積極嘗試將量刑建議納入庭審的改革。

——解決行政爭議，構建官民和諧。共受理行政案件11件，審結11件，審查行政非訴案件16件，裁定準予執行10件，不予執行6件，結案率為100%。積極探索行政訴訟庭外協調和解處理，對具體行政行為存在明顯瑕疵的案件，建議行政機關主動變更具體行政行為。通過審判，既有力地支持了行政機關依法行政，又維護了行政管理相對人的合法權益。

——加強審判監督，以質量保公正。認真貫徹《各級人民代表大會常務委員會監督法》，對重大案件積極邀請人大代表旁聽開庭審理；虛心接受人大代表、政協委員提出的批評、意見和建議。與此同時，繼續強化內部監督，既注重維護生效裁判的既判力，又堅持依法糾正生效裁判的錯誤。通過落實公開審判制度，推行審務公開、裁判文書網上公開、判后答疑、定期審判信息等措施，自覺接受人民群眾、社會各界和新聞輿論的監督。嚴格執行錯案和瑕疵案件責任追究制度，加強案件質量的監督檢查力度，提高案件質量。全年沒有出現枉法裁判和超審限案件。堅持有錯必糾原則，共受理再審案件5件，審結5件。

——強化執行工作，破解執行難題。共受理各類執行案件660件（舊存102件），同比下降8個百分點，執結537件，執結率81.4%，執行標的2894.08萬元。在執行工作中，加大對金融案件、“三養”案件、婚姻家庭、征地拆遷等涉及民生案件的執行力度；創新解決執行難問題的機制，探索建立以政府為主導，法院推動，相關部門配合，企業和社會各界廣泛參與的涉訴特殊困難群體執行救助機制，經區政府同意，制定下發了《*區關于設立人民法院涉訴特殊困難群體執行救助金的實施意見》和《*區涉訴特殊困難群體執行救助金管理辦法》；建立健全執行工作聯動機制，會同有關部門聯合制定《*區執行工作聯動辦法》；完善執行工作各項制度，提高整體執行水平。在原有的基礎上，建立健全了執行工作規范、執行案件流程管理規定、執行信息通報制度、執行監督制約機制、執行公開制度、查找被執行人財產規定等，從各方面對執行人員及執行工作進行了規范，提高了執行工作的透明度，把當事人的知情權、參與權和監督權貫穿于執行工作的始終，努力做到了依法、公開、文明、規范和廉潔執行，提高了整體執行工作水平。按照中央政法委和最高人民法院的統一布署，認真開展清理執行積案工作。在“清積”工作中：一是加強領導。院黨組多次召開專題會議，聽取清積工作專題匯報，研究、布署清積工作，確保整個工作的有序開展；二是明確責任，嚴格落實五定一包方案，通過就案定承辦人員、定督辦領導、定執行措施、定執行期限、定目標責任、重點案件領導包案，將清案任務確定到每一位執行人員。明確要求對工作不扎實，措施不到位，致使整個工作成效落后于全省、全市法院平均水平的，要求執行局局長、副局長引咎辭職，主辦執行員給予就地免職，院長和分管副院長申請上級處分的“約法三章”。三是申請掛牌督辦解決執行難案。將涉及特殊主體、特困群體、重信重訪等難執行的案件申請掛牌督辦，依靠黨委政府出面協調，督促解決，使得一批“老案”、“難案”得以順利執結。四是舉全院之力開展專項執行活動，先后組織了全院干警參與的為期25天的專項執行會戰，有效執結了一批骨頭案件；五是加強保障工作，保證執行人員到位、執行專項經費到位、執行車輛到位，為執行局配備了電腦、傳真機、復印機，購置了新車一輛，安排專項執行工作經費20余萬元。通過排查我院共有積案1445件，其中有財產案件66件，涉案標的472.7萬元；無財產案件1079件，涉案標的為5582.48萬元。截止7月1日，共執結積案1145件，結案率為100%，涉案標的達6045.82萬元，實際執行到位1211.47萬元。

二、堅持為民司法理念，滿足人民群眾司法需求

——加大巡回審判力度。認真落實方便案件審理和方便群眾訴訟的原則，在繼續堅持由民一庭和四個基層法庭開展巡回辦案的基礎上，還將巡回法庭做為一個固定的內設機構成立起來，在瓦房、楊柳、瓦渡等鄉鎮建立固定的巡回辦案點，在固定的時間開展巡回辦案，彌補了基層法庭覆蓋不足的現狀，進一步方便人民群眾訴訟，全年共就地巡回辦案320次。

——積極開展法制宣傳，努力建立多元化調解機制。通過走村入戶，擺攤設點、就地辦案、送法進社區、進企業、進學校等法制宣傳活動，積極參與社會治安綜合治理工作，共開展法制宣傳24場次，發放宣傳資料3萬余份。通過與保山電視臺、*區電視臺等新聞媒體合作，制作了反映我院文化建設、審判工作、執行工作、開展巡回辦案方面的電視專題片，宣傳工作突出了特點和亮點，體現了宣傳的針對性，擴大了案件的法制宣傳效果，延審了審判職能，增進了社會各界對法院工作的理解。同時加強對基層人民調解組織的指導和培訓，建立人民調解、行政調解與訴訟調解對接的多元化糾紛調處機制，共組織培訓7次。積極開展幫教活動，共對緩刑犯回訪12次，對少年犯回訪8次。

——繼續堅持快速、及時的立案制度。不斷規范完善便民利民的工作措施，繼續堅持雙休日、節假日值班制度和院長接待日制度，實行信訪首問負責制和信息通報制，堅持做好“重信重訪”工作，及時向有關部門反映信訪動態。加強信訪接待處理工作，對人民群眾的來信來訪熱情接待，對能解決的問題，當場處理，盡力為來訪群眾和案件當事人排憂解難。共處理來信來訪62件，院長接待來訪41人。加大司法救濟力度，確保經濟困難的當事人打得起官司。加強對特困企業、破產企業下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農民工等追索保險金、撫恤金、勞動報酬案件的審判、執行和司法救助，讓經濟確有困難的當事人真正得到實惠，讓人民群眾切實感受到司法的人文關懷。共依法減免緩訴訟費案件20件，減免緩訴訟費4.2811萬元。

三、加強干部隊伍建設，提升人民法院的司法公信力

——加強領導班子和隊伍建設，為提升司法公信力提供有力保障。認真組織開展深入學習實踐科學發展觀活動和“人民法官為人民”主題教育活動，在認真調研的基礎上，結合法院實際制定了兩項活動的實施方案，并把兩項活動有機結合起來，嚴格按照實施方案中既定的目標、任務，認真開展學習實踐和主題教育活動，并取得階段性成效。在科學發展觀學習實踐活動中，通過組織黨員干部采取自學與集中學習相結合、集中輔導與大會交流相結合、安排部署與督促檢查相結合的辦法，學習了《科學發展觀重要論述摘編》、黨的十七大報告等相關資料，撰寫心得體會。開展了專題調研活動、“大接訪”、案例分析、黨員干部走訪掛鉤貧困戶等活動。進入分析檢查階段后，多次召開黨組會議、民主生活會，認真查找問題、分析問題，與干警交心談心，廣泛征求意見、建議，深入查找領導班子存在的不符合、不適應科學發展的突出問題，理清發展思路，制定了我院實現自身科學發展的舉措，形成了《*區人民法院學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查報告》，建立了《隊伍建設形勢分析制度》、《干警違法違紀情況報告制度》、《干警思想和工作表現講評制度》。在“人民法官為人民”主題教育活動中，緊緊圍繞司法為民宗旨，認真查找法院工作中存在的突出問題，通過剖析、召開座談會、組織學習心得交流等形式，教育干警牢固樹立社會主義法制理念，端正執法態度，永遠把人民的利益放在司法工作的首位。通過學習實踐科學發展觀活動和“人民法官為人民”主題教育活動的開展，領導干部和法院干警的政治素養得到增強，為民司法理念得到進一步提升。

——加強黨風廉政建設，為公信立院提供紀律保障。進一步建立健全黨內學習制度、監督制度、民主生活會制度和警示教育制度。加強對黨風廉政建設責任制的考核，嚴格執行省高院制定的《領導干部問責制實施辦法》、《違法辦案審判人員終身責任追究實施細則》等六項廉政監督制度，認真組織清查“小金庫”，堅決貫徹執行收支兩條線制度，繼續加大督查工作力度，定期或不定期的對落實規章制度情況進行檢查督促，發現問題，及時糾正,嚴肅處理,從嚴治院,從嚴治警。認真貫徹“五個嚴禁”，制定出臺了《*區人民法院關于貫徹落實“五個嚴禁”規定的通知》，設立了24小時自動接聽的舉報錄音電話和舉報電子郵箱，加強對干警八小時之外的有效監督，積極預防和遏制違法違紀現象的發生，全年無干警嚴重違法違紀問題。

四、以規范化建設為抓手，爭創“全省一流法院”

一流法院建設的目標，從大的方面說，就是要構建一種符合審判規律和*區法院實際的一流的管理機制；建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的一流的法官隊伍；追求一種公正司法、高效辦案，法律效果與社會效果相統一的一流的審判水平；做到為促進發展、維護穩定、構建和諧提供一流的司法服務。簡單地說，就是要追求審判、執行和其他各項工作最高的效率和最大的效益。而要實現這樣的目標，就需要有相應的工作措施和工作標準。要制定一套公開透明、上下認可的規則，使各項措施要求系統化、常態化、流程化、標準化、專業化、數據化、信息化。開展法院規范化建設具體說就是要按照決策程序化、考核定量化、權責明細化、獎懲有據化、目標計劃化、業務流程化、措施具體化、行為標準化的要求建立一整套行之有效的規章制度，并且讓每位干警都參與到規則的制定過程當中，以保證大家對規則都能理解、認可和支持，提高全體干警遵章守紀的自覺性，從而改變被動管理的現狀。今年，我院經過大量的調研，重新修訂了《*區人民法院崗位職責》，制定了《*區人民法院關于著裝的規定》、《瑕疵案件責任追究辦法（試行）》、《2009年教育培訓計劃》等規定，從崗位職責、法官言行、法官禮儀、案件質量等方面進一步規范全院干警的行為，為我院的規范化建設打下了堅實的基礎。