供銷社完善廉政教育發展總結

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一、全系統經營管理完成情況

按照《*縣供銷社2009年度工作安排意見》（維供銷發［2009］2號）的要求，全縣供銷系統各企業實行經營目標考核辦法，與各企業簽定了《經營目標責任書》，建立健全科學的激勵約束機制，促進各項工作健康、有序、持續發展，較好地完成了年初安排的各項工作任務。

供銷社全年完成化肥購進8093噸，其中：尿素購進4000噸；普鈣肥購進3627噸；復合肥購進466噸。實現化肥銷售8123噸，其中：尿素銷售4000噸，普鈣肥銷售3691噸，復合肥銷售432噸。完成農藥購進6176公斤，實現銷售7261公斤。完成磚茶購進600件，實現銷售680件。完成煙花爆竹購進3000件，實現銷售3157件。完成食鹽購進1100噸，實現銷售995噸。

分流安置職工3人，支付一次性啟動金及安置補償費54400元。

上繳各種稅費18萬元；繳納職工社會養老保險金48萬元；醫療保險金14萬元；工傷保險金0.6萬元；失業保險金2.5萬元。全系統全年工資支出95萬元。縣城離、退休職工納入社區管理53人，繳納管理費31800元。

供銷社全年完成經營總額11200萬元，其中：系統內部商品銷售總額1650萬元。全系統實現經營利潤56萬元，其中：實現社有資產經營利潤24萬元；實現非社有資產經營利潤32萬元。

二、*縣供銷社2009年基本情況

*縣供銷合作社下設三個專營公司；二個生產廠（已于20*年前相繼停產）；六個鄉（鎮）基層供銷社。全系統在冊職工148人，其中：在崗83人，病休4人，退養6人，待崗55人；全系統離、退休職工151人，其中離休1人；遺屬供養20人。

全系統年末資產總額為3628萬元（固定資產、無形資產：土地尚未進行評估）；負債總額為3387萬元，其中短期借款15*萬元，長期借款629萬元（含兩棉賒銷掛帳停息借款117萬元）；所有者權益為241萬元，其中供銷社資本1582萬元。全系統整體資產負債率為93%。

通過大力發展“兩社一會”與“萬村千鄉市場工程”建設，*縣供銷社農村流通服務網絡已初具規模。截止目前，已累計發展創辦了113個綜合服務社；16個專業合作社；發展創辦了98個各類鄉（村）級農家店，其中：鄉級農家店15個；村級農家店83個。建有農資連鎖配送經營網點90個；邊銷茶、煙花爆竹經營網點75個；食鹽連鎖配送經營網點2*個；家電下鄉經營點13個，建有配送中心2個。建有供銷酒店、維合酒店、永樂江購物超市、打槍壩停車場等對外聯合經營服務網點。建有較大儲量的化肥、食鹽、煙花爆竹等專用倉庫。

三、2009年綜合考核指標完成情況

按照縣人民政府轉發《*州人民政府辦公室關于下達2009年度供銷社綜合考核指標的通知》（迪政辦發［2009］39號）文件精神，通過真抓實干，銳意進取，各項考核指標基本順利完成。

（一）全年經營指標為11100萬元（系統內部商品銷售總額1650萬元），完成經營總額11200萬元，完成任務的101%；

（二）全年化肥銷售指標8000自然噸，完成銷售8123噸，完成任務的101%；

（三）全年“兩社一會”建設指標21個，其中：專業合作社9個；綜合服務社10個；協會2個。實際完成“兩社一會”建設21個，完成任務的100%；其中：完成專業合作社11個，完成任務的120%；完成綜合服務社10個，完成任務的100%；2009年沒有發展創建行業協會。

（四）全年下達的經營利潤指標48萬元，其中：社有資產23萬元；非社有資產25萬元。實際完成經營利潤指標56萬元，完成任務的117%；其中：完成社有資產24萬元，完成任務的104%；完成非社有資產32萬元，完成任務的128%。

（五）全年下達的教育培訓任務250人，其中：農產品經紀人培訓150人，持證人數50人，其他教育培訓50人。全年完成教育培訓275人，完成任務110%，其中：完成農產品經紀人培訓100人，完成任務的66%；持證人數85人，完成任務的170%，參加其他教育培訓人數175人，完成培訓任務的350%。

（六）下達配送中心建設指標1個，實際建設完成日用消費品配送中心1個，完成任務的100%。

（七）下達鄉村流通市場建設1個，實際建設完成1個，完成任務的100%。

（八）下達引進合作項目1個，實際完成1個，完成任務100%。

四、2009年主要工作回顧

過去的一年，是*縣供銷合作社極不平凡的一年，全系統干部職工牢固樹立了深化改革推進“二次創業”的信心和決心，充分發揮供銷社在農村現代流通中的主導作用，在農民經濟合作中的帶動作用，在農村經濟社會服務中的骨干作用，全面實施“鄉村流通工程”建設，大力發展“兩社一會”，積極組織實施“萬村千鄉市場工程”建設，扎實打造農村經營網絡與連鎖經營服務體系。通過不懈努力，經營領域不斷拓寬，服務水平明顯提高，社會形象逐步改善，自身活力顯著增強，真正發揮供銷合作社在農村現代流通領域的主渠道作用。

（一）學習實踐科學發展觀

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，結合供銷社實際，制定了活動實施方案，強化組織領導，以科學發展為指導思想和工作原則，緊緊圍繞供銷合作社“二次創業”的主題，建立健全農村現代流通體系，加快轉變發展方式，改革創新供銷合作社組織體制、經營體制和管理體制，進一步提高了全系統黨員、干部職工在思想上的綜合素質，促使管理手段、管理方式得到有效創新，促使企業干部的管理理念、管理體制機制得到不斷進步，推動了科學管理水平和科學發展能力的不斷提高。

（二）認真落實目標管理責任制

按照與縣委、政府簽訂的《縣直機關黨建工作目標量化責任書》、《黨風廉政建設責任制量化考核責任書》、《社會治安考核責任狀》的要求，結合供銷工作實際，建立健全了各領導小組和各項規章制度，工作職責，層層分解落實到各公司、基層社。并通過組織不定期排查，對各企業存在的突出問題和不安全因素，及時制定整改措施，落實整改結果。轉變工作作風，提高工作效率，營造勤政廉政的良好氛圍，有力推動了黨風廉政建設和行風建設的深入開展，筑牢了供銷社干部、職工拒腐防變的思想防線。始終按照“預防為主，綜合治理”的方針，完善了供銷社內部社會治安綜合治理機制和防范措施。12月初，已通過《黨風廉政建設責任制量化考核責任書》與《社會治安考核責任狀》考核。

（三）深化改革推進供銷合作社“二次創業”

縣供銷社在縣委、縣人民政府的領導下，認真貫徹落實《中共*州委*州人民政府關于貫徹<中共*省委*省人民政府關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見>的實施意見》（迪發［20*］18號）文件精神，結合縣情和供銷社實際，認真開展調查研究，提出了我縣“深化改革推進供銷合作社‘二次創業’的實施辦法（討論稿）”的意見，于5月26日，縣委、政府組織召開了“深化改革推進供銷合作社‘二次創業’工作會議”，會上對討論稿展開了熱烈討論。經*縣委、縣人民政府研究，于7月21日，出臺了《中共*縣委辦公室縣人民政府辦公室印發〈關于深化改革推進供銷合作社“二次創業”實施辦法〉的通知》（維辦發［2009］36號）。明確了供銷社“二次創業”及“鄉村流通工程”建設的指導思想、發展目標和工作任務，確定了供銷合作社工作職能和各項扶持措施，成為我縣供銷社20*－2012年改革發展的政策性文件依據。

為切實加快供銷合作社改革步伐，推進“鄉村流通工程”建設，實現供銷合作社“二次創業”，經縣委、縣人民政府研究，成立了以縣委分管領導為組長，政府分管領導為副組長，相關部門為單位的工作領導小組，根據《深化改革推進供銷合作社“二次創業”工作領導小組的通知》（維辦通［2009］14號）文件精神，工作機構設在縣供銷合作社，工作領導小組負責研究供銷合作社改革發展及“鄉村流通工程”建設中的重大問題和政策措施。充分體現了對全縣供銷系統的殷切期望，供銷系統干部職工倍感親切和振奮，倍受鼓舞。

2009年5月30日，供銷社也成立了供銷系統“鄉村流通工程”建設領導小組。領導小組負責統籌、協調、指導、解決在實施“鄉村流通工程”建設中的新情況、新問題，做好組織引導、監督管理等工作。

（四）完成了“鄉村流通工程”建設規劃工作

為加大搞活農村市場力度，滿足農業生產需求，促進縣域經濟發展，穩步推進我供銷合作社“二次創業”進程，5月，完成了《*縣20*年-2012年鄉村流通工程建設規劃》的編寫、立項工作，報經批準全面啟動。經縣人民政府研究，確定了一批供銷社2009年“鄉村流通工程”示范點。根據《關于2009年鄉村流通工程項目示范點的批復》（維政復[2009]30號）文件精神，確定了五個“示范點”，1、綜合服務社建設發展項目示范點為塔城鎮；2、農民專業合作社建設發展項目示范點為康洛當歸、木香種植專業合作社；3、鄉（鎮）農貿市場建設項目示范點為維登鄉農貿市場、攀天閣鄉農貿市場；4、配送中心建設項目示范點為供銷社日用工業品公司工業品配送中心；5、農產品流通建設項目示范點為供銷社藥材土產公司農產品加工。目前，各建設項目示范點各項工作基本完成。

（五）攜手互助，促進企業和諧、穩定

針對部份供銷企業職工子女就學，造成家庭經濟特別困難的實際情況，根據“保先”期間所建立的供銷社內部“職工子女就學及職工患大病補助金制度”，由供銷黨支部、系統工會向所屬各企業、基層社黨員及非黨員干部職工發出了為“職工子女就學及大病互助”捐款倡議活動，在今年的捐款活動中共收到企業捐款13200元，職工個人捐款1570元，共計14770元，專項用于系統內部困難職工子女就學及職工患大病治療補助。2009年，共資助困難職工子女考入重點大學及大專院校學生12人，資助金額達17700元。

20*年至2009年，共籌集資金35578元，累計資助困難職工子女考入重點大學及大專院校學生26人（次），資助扶貧點巴丁村學生10人（次），補助患大病職工2人（次），累計資助款額37300元。

在縣委、政府及有關部門的關心下，2009年，供銷系統縣城在崗、待崗、下崗困難職工享受城鎮最低生活保障金的有49戶；享受廉租住房的有10戶，享受廉租住房補助金的有24戶。

（六）構建農村流通服務體系

圍繞建立健全農村現代流通體系，改革創新供銷社合作社組織體制、經營體制和管理體制，加快轉變發展方式，全面實施“鄉村流通工程”，大力發展“兩社一會”，積極組織實施“萬村千鄉市場工程”建設。努力構建新型供銷合作社的新主體、新網絡、新體制、新機制，提高服務農民、帶動農民、拓寬農民增收新途徑。緊緊以供銷社傳統經營的化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹及邊銷茶等商品為切入點，依托“供銷合作社”品牌，采取加盟、連鎖配送和特許經營等方式，把鞏固傳統經營業務與恢復重建鄉村經營服務網點有機結合起來，按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工、農村種植、養殖戶及其他個體工商戶加盟供銷合作組織。在鄉（鎮）的行政村和規模較大的自然村，積極發展創辦鄉（村）“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”與“農資專營店”。引導農村種植養殖戶圍繞當地的特色產品、骨干產品，組建“農民專業合作社”與“農村專業協會”。2009年度在大力發展“兩社一會”中，發展創辦鄉（村）綜合服務社10個；發展創辦、組建種植養殖專業合作社11個。在實施“萬村千鄉市場工程”中，發展創辦鄉（村）日用消費品農家店20個。積極參與*縣“家電下鄉”工作，并在供銷社經營網點中，縣城設立家電下鄉經營點7個，鄉（鎮）設立經營點6個。

（七）狠抓項目建設，增強企業經濟實力

用改革的思路，創新的理念，發展的辦法，充分調動廣大干部職工參與改革的積極性和創造性，樹立供銷社深化改革、開拓進取的新觀念，增強供銷企業發展活力和市場競爭實力。

1、為使“鄉村流通工程”順利實施，積極爭取上級資金扶持，加強項目建設。現已完成編寫、立項、審批工作的項目有《農資配送中心購銷網絡建設項目》、《農產品流通網絡建設項目》、《攀天閣綜合農貿市場建設項目》、《維登農貿市場建設項目》、《永春鄉中藥材交易中心建設項目》與《日用消費品配送中心購銷網絡建設項目》。以上項目的實施，將不同程度地提高我縣農民組織化程度和抵御市場風險能力，提高為農服務水平。

2、加大社有資產建設力度。根據社有經濟實力，積極爭取項目資金支持，有步驟地進行社有資產改造。巴迪供銷社在縣重點工程建設中，由于部分房產、土地被征用，通過重新規劃，拆除舊房新建一幢三層十一格綜合大樓，建設面積1200平方米，預計總投資140萬元，目前工程建設正按計劃有序實施。永春供銷社攀天閣分社、維登供銷社通過與鄉黨委、政府積極協調，化解各種問題與矛盾，以保障供銷合作社的合法權益為前提，積極籌建產權明晰的綜合農貿市場。維登鄉供銷社農貿市場建設，供銷社投資40萬元，已按規劃建設完成，并投入了使用，市場占地面積2000平方米，有固定攤位37個，臨時攤位100多個，商鋪22間。投資10萬元，完成維登供銷社中路分社舊百貨大樓返新工程。攀天閣供銷社農貿市場建設在鄉黨委、政府的支持指導下，正按計劃有序實施，市場預計總投資50萬元。永春供銷社通過招商引資，已與投資方達成協議，利用辦公大樓及附屬閑置場地進行永春供銷商務酒店建設，預計總投資100萬元，2010年初可投入使用。農資公司投資10萬元，完成農資配送中心的改建、裝修建設；投資2萬元，完成辦公大樓亮牌裝飾工程。藥材土產公司投資90萬元，完成農副產品加工廠投資建設項目；投資40萬元，全面完成打槍壩綜合停車場改建工程，正式投入使用。日用工業品公司投資30萬元，完成職工住宿樓改建工程；投資10萬元，完成煙花爆竹配送中心的改建工程。投資68萬元，啟動建設保和鎮中藥材批發市場改建建設項目。

（八）加強傳統經營業務管理，維護市場秩序

縣供銷合作社是我縣唯一具有代批發化肥、食鹽、邊銷茶及煙花爆竹等業務的經營單位，全縣經營網點實行統一標識、統一計劃、統一進貨、統一批發。為了防止假冒偽劣商品流入我縣市場，供銷社積極配合公安、工商等執法部門對全縣范圍內的市場進行了定期或不定期執法檢查，清理整頓，維護市場秩序，杜絕了非正常渠道商品流入市場，維護了我縣市場流通領域的健康發展。2009年，通過專項檢查、不定期與定期檢查，共查獲非正常渠道流入我縣鹽業市場的食鹽8000公斤，查獲的食鹽已向相關部門進行取樣送檢。

（九）加強人才培訓工作

2009年供銷系統干部職工，通過以會代訓、省外考察學習、參加中國富強精英-清華（教育扶貧）中青年干部培訓、全省供銷社統計培訓、黨的十七屆四中全會精神培訓等多種方式學習培訓，共參加學習培訓175人（次），切實增強干部職工技能、理論水平，提高了行業素質。12月7日至10日，歷時4天，采取集中授課的方式，舉辦了*傈僳族自治縣第一期農產品經紀人培訓班，主要安排講授了農產品經紀人概述、農產品市場營銷、農產品技能知識等課程。參加培訓學員有100多人，通過培訓，進一步提高了農產品經紀人的科技素質和農產品經營能力，為*農村經濟發展起到了推波助瀾的作用。

（十）各級領導高度重視供銷工作

今年是我縣供銷合作社極不平凡的一年，各級領導高度重視，4月，11月省供銷社副巡視員陳耀華在州供銷社領導的陪同下，兩次到我縣供銷社調研，聽取了我縣供銷社全面工作匯報，并作了重要指示；4月17日，縣委副書記、縣人民政府縣長蔡武成與供銷社主任參加了全州供銷社改革發展工作會議；7月省供銷社副主任段繼紅一行到我縣供銷社調研、指導工作，聽取了我縣供銷社工作匯報；7月8日，中共*縣委常委聽取了供銷社工作匯報；縣人民政府副縣長張耀光多次到供銷社調研工作，并作了重要指示；縣發改委、縣財政局等部門對供銷社工作非常重視，很大程度上解決了供銷社存在的困難和問題。

五、存在的困難和問題

回顧2009年，在廣大干部職工的共同努力下，在為農村聯系城鄉市場，助農增收，深化改革上有了新突破，在為農業、農村、農民服務工作中取得了一定的成績，各項工作都步入了一個嶄新臺階，但同時，我們也清醒地認識到，離上級要求還存在著很大差距，工作中還存在著許多困難和問題

（一）*縣供銷合作社是上世紀五十年代初成立組建的老企業，歷史遺留的政策性、非政策性虧損掛帳損失達1520萬元，長期占用了企業的資金，造成部份企業無力支付借款利息，償還借款本金，企業正常業務所需資金得不到保障，嚴重制約了供銷社的生存和發展。

（二）在實施“鄉村流通工程”建設中，由于供銷系統自身經濟基礎薄弱，投入資金不足，建設項目整體推進工作受到制約。

（三）歷史遺留的債務問題較多，雖已投入大量的人力、財力，但始終未能徹底解決。

（四）縣供銷聯社機關有管理人員8人，4人工資已納入財政預算（尚未給予辦理參公管理相關手續），其余4人工資及縣社機關各種公用經費仍向下屬企業收取管理費解決。請求縣委、政府協調解決縣供銷社機關其余4人工資納入財政預算。