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          糧食局清倉查庫年終總結(jié)

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          一、搶抓災(zāi)后重建機遇,加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

          由于歷史原因,我市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施長期落后,加之5.12汶川大地震影響,使我市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。黨中央、國務(wù)院以及各級政府災(zāi)后恢復(fù)重建政策出臺后,我們積極搶抓機遇,按照“急需與長遠兼顧,重建與提高并舉”的指導(dǎo)思想,積極開展應(yīng)急恢復(fù)和長遠規(guī)劃工作。根據(jù)有關(guān)精神和我市實際,共梳理12個項目上報市政府,目前有4個項目得到落實,4個項目分別為糧庫應(yīng)急維修、糧油質(zhì)檢站、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、軍糧供應(yīng)站。基本情況如下:

          (一)受損糧庫應(yīng)急維修項目。該項目總投資260萬元,對我市所有受損糧倉及附屬設(shè)施進行全面恢復(fù)維修。該項目20*年11月開工,已于今年元月完工,使我市倉儲能力得到一定的恢復(fù),但尚未達到震前水平。

          (二)糧油質(zhì)檢站項目。該項目為新建項目,計劃投資780萬元,建設(shè)面積1600m2,計劃2010年2月開工,同年12月竣工。項目完成后,將依托我局所屬國有糧食購銷企業(yè)*堰糧緣商貿(mào)有限責(zé)任公司人才、技術(shù)優(yōu)勢,開展對內(nèi)對外檢化驗業(yè)務(wù),既能滿足國有糧食購銷企業(yè)檢化驗需要,又能為市場監(jiān)管和民營糧食加工經(jīng)營企業(yè)等提供快捷服務(wù),也能帶來一定經(jīng)濟效益,并為深化“放心糧油”工程打好基礎(chǔ)。該項目已完成可研、規(guī)劃選址,目前正抓緊做好開工前的各項準(zhǔn)備工作。

          (三)軍糧供應(yīng)站項目。該項目預(yù)算投資335萬元,建設(shè)面積270m2,原計劃今年10月開工,12月竣工,明年1月投入使用。該項目建成后,軍供站將改變目前租賃房屋進行辦公的局面,每年還可節(jié)約中轉(zhuǎn)費用等約10萬元,并根據(jù)需要為部隊提供一站式服務(wù),既能供應(yīng)糧油,還可供應(yīng)其他副食,開展其它經(jīng)營業(yè)務(wù),方便當(dāng)?shù)厝罕娙粘I睿黾有б妗T擁椖恳蛘嫉匦藿娣e較少,不能單獨修建,擬采取購買方式解決。目前已確定選址興堰公司災(zāi)后重建項目——二環(huán)路安置區(qū)鋪面,待資金到位后即可組織實施。

          (四)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點項目。該項目預(yù)算投資1000萬元,在全市城鄉(xiāng)布設(shè)14個網(wǎng)點,其中城區(qū)8個(恢復(fù)重建3個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。每個網(wǎng)點面積城區(qū)不少于120m2,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于50m2,總面積達到2500m2以上。該項目計劃2009年11月開工,2010年11月竣工,采取直接購置和連鎖經(jīng)營管理方式,將各網(wǎng)點建成“放心糧油店”。網(wǎng)點建成后,既承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù),又使放心糧油工程延伸到鄉(xiāng)村,增加覆蓋面。同時,還能帶來比較可觀的經(jīng)濟效益。目前該項目城區(qū)8個網(wǎng)點具體位置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點大致布局已確定,項目可研報告、購買請示也獲市政府同意,待資金到位后即可組織實施。

          二、精心組織,認(rèn)真開展清倉查庫工作

          根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發(fā)[20*]118號)和《*省人民政府辦公廳關(guān)于開展糧食清倉查庫工作的通知》(川辦函[2009]22號)和《成都市2009年糧食清倉查庫工作實施方案》精神,我局在市政府統(tǒng)一部署下,牽頭組織實施糧食清倉查庫工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定工作方案,落實工作責(zé)任,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),購置必要設(shè)備。按照計劃,于3月下旬會同市監(jiān)察、發(fā)改、統(tǒng)計、財政等九個部門,本著“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,對全市糧食儲備、信貸掛鉤和財政補貼資金到位情況進行了全面自查。結(jié)果顯示:我市地方儲備糧和商品糧庫存真實,賬務(wù)處理及時,賬賬、賬實相符。縣級儲備糧收購、儲存、銷售等制度健全,管理規(guī)范,嚴(yán)格按照專儲糧油“一符三專四落實”的規(guī)定,建立了相應(yīng)的賬、卡、牌。統(tǒng)計工作嚴(yán)格執(zhí)行了糧食流通統(tǒng)計制度,專儲糧食補貼資金到位及時,使用規(guī)范,財務(wù)核算準(zhǔn)確。4月上旬,成都市糧食清倉查庫檢查組前來我市進行檢查。檢查組對我市每個儲糧倉間進行了逐一丈量、核實數(shù)量,派出專人到市財政、農(nóng)發(fā)行對儲糧的資金補貼和庫貸情況進行核實。通過檢查,檢查組對我市儲糧情況和清倉查庫查工作給予了高度評價,認(rèn)為我市在此項工作中組織領(lǐng)導(dǎo)健全,工作責(zé)任落實,清查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,糧食庫存真實,儲糧管理規(guī)范,糧食質(zhì)量安全。

          通過這次糧食清倉查庫工作,摸清了家底,掌握了實情,規(guī)范了管理,健全了制度,鍛煉了隊伍,激發(fā)了發(fā)展熱情,增強了大局意識,取得了“讓政府清楚,讓群眾放心”的良好成效。

          三、完善儲備體系,增強糧油供應(yīng)保障能力

          由于歷史原因,我市糧食儲備多年以來品種單一、數(shù)量偏少,至20*年底僅有5000噸縣級儲備規(guī)模,供應(yīng)保障能力十分有限。今年以來,我們緊緊抓住各級災(zāi)后重建扶持政策,積極爭取儲備指標(biāo),引進先進技術(shù),不斷完善儲備體系,取得了顯著成績。

          (一)年初,我們從新津國家直屬庫爭取中央臨時儲備糧4000噸玉米代儲指標(biāo),該項工作于4月開始組織實施跨省移庫調(diào)糧和入庫管理,歷時50余天,于5月31日全面完成。

          (二)與成都市成化區(qū)糧庫合作,利用大春收購有利時機,完成省級5000噸儲備糧食的收購入庫工作。

          (三)從2月開始到9月中旬,完成成都市級小包裝糧油代儲600噸,其中:大米400噸,食用油200噸。

          (四)完成縣級儲備稻谷輪換1800噸。按照《江堰市縣級儲備糧管理辦法》相關(guān)規(guī)定,于9月底完成我市5000噸縣級儲備稻谷中的1800噸輪換工作(其余3200噸因5.12地震受損,已于20*年大春收購期間完成補倉入庫工作),入庫質(zhì)量達到國標(biāo)三級以上。

          (五)推行儲糧管理新技術(shù)。在去年引進“糧食就倉干燥”技術(shù)的基礎(chǔ)上,今年我們加強技術(shù)練兵,保證“糧食就倉干燥”從技術(shù)到設(shè)備都能發(fā)揮最好效能。從而提高糧食儲藏技術(shù)和安全儲糧水平。在今年大春收購期間,該設(shè)備對大量濕糧及時、快捷入庫發(fā)揮了重要作用。

          (六)引進社會資金,建設(shè)萬噸油庫。為加快災(zāi)后重建步伐,在爭取各方面援建資金的同時,我們積極引入社會資金參與和完善我市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以增強我市糧油市場調(diào)控能力。9月,與市岷江油脂有限責(zé)任公司簽訂了“天馬糧庫1萬噸級食用油儲藏罐建設(shè)項目”。該項目一期建設(shè)規(guī)模為5000噸,全部建設(shè)資金由岷江油脂有限責(zé)任公司投資。目前該項目已進入儲油罐安裝階段。

          (七)加強監(jiān)管,確保儲糧安全。按照各級儲備糧管理實施辦法要求,我們指導(dǎo)承儲企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行儲備糧管理規(guī)定,采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定輪換計劃、更新升級配套設(shè)施、完善管理制度等一系列措施,確保各級各類儲備糧安全,“一符四無”率達到95%以上,受到各方充分肯定。

          截止目前,我市糧食儲備總量達到14600噸,較大程度上改變了我市糧食儲備的落后局面,基本達到了“銷區(qū)保持3個月儲備供應(yīng)量”的要求。

          四、克服困難,努力探索糧食規(guī)模化集約化經(jīng)營試點工作

          按照市委市政府糧食規(guī)模化集約化經(jīng)營試點工作推進方案和相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解的要求,我們繼續(xù)指導(dǎo)所屬糧緣公司積極開展試點工作,努力克服因5.12地震帶來的不利影響。雖然由于種種原因,該項工作面臨各項困難并處于虧損狀態(tài),但仍然在試點工作中進行了積極探索,特別是在實現(xiàn)助農(nóng)增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、引進高效品種、保持優(yōu)質(zhì)稻面積、完善經(jīng)營管理制度等方面取得了一定成效,積累了寶貴經(jīng)驗,為今后決策提供了參考依據(jù)。

          五、大力實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,促進農(nóng)戶減損增收

          (一)小糧倉建設(shè)。近年來,我市實施的農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程小糧倉建設(shè)工作倍受矚目,市委市政府非常重視,國家、省、成都市有關(guān)部門也給予了高度關(guān)注和充分肯定,從資金、政策上進行了大力支持,并被列為“*省農(nóng)戶科學(xué)儲糧試點示范區(qū)”,后又被列為全國示范區(qū)之一。今年,我們再次爭取各級資金30余萬元,計劃新建1000個小糧倉。并按省、市的統(tǒng)一要求將原來固定與移動倉相結(jié)合全部改為移動彩鋼倉,目前已通過招標(biāo)方式確定承制企業(yè),并進入制造階段。年底前全部免費發(fā)放到部分農(nóng)戶手中,使我市小糧倉總數(shù)達到2240個,規(guī)模效應(yīng)漸次增強,“示范區(qū)”建設(shè)不斷推進,達到農(nóng)戶儲糧減損、直接增收和維護糧食安全、增強政府調(diào)控能力的目的。

          (二)糧食豐產(chǎn)科技工程。該項工作是國家“十一五”科技支撐計劃的重要組成部分,是科技部、農(nóng)業(yè)部、財政部、國家糧食局聯(lián)合糧食主產(chǎn)省實施的集創(chuàng)新集成、成果轉(zhuǎn)換、示范推廣于一體的系統(tǒng)工程。由于我市在農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作上取得的優(yōu)異成績,省糧食局確定我市為全省四個“農(nóng)村儲糧*示范點建設(shè)項目”試點縣之一。該項工作從2007年開始實施,今年為最后一年。我們不斷總結(jié)經(jīng)驗,加大工作落實力度,認(rèn)真開展糧食入倉稱重、取樣、檢測、樣品檢化驗的整理、上報,圓滿完成了這項持續(xù)3年的工作任務(wù),受到有關(guān)部門好評。

          六、加強應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急工作機制

          5.12地震后,我們及時總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,進一步完善應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急工作機制。

          (一)開展《*堰市糧食應(yīng)急預(yù)案》修訂工作

          20*年7月,由我們代擬的《*堰市糧食應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)市政府常務(wù)會議通過并。2007年底,我們對《預(yù)案》進行了第一次修訂。20*年3月,準(zhǔn)備第二次修訂時,突發(fā)5.12大地震,使修訂工作中斷。今年4月,我們重新將修訂工作列入議事日程,在廣泛征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上,再次對《預(yù)案》進行了修訂完善,經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議討論通過,于7月頒布實施。

          (二)恢復(fù)重建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)

          按照《*堰市糧食應(yīng)急預(yù)案》的要求,對9個糧油應(yīng)急保障供應(yīng)點、2個應(yīng)急加工點、2個應(yīng)急儲存點開展了恢復(fù)重建,簽訂了《*堰市糧食應(yīng)急網(wǎng)點協(xié)議書》。

          (三)做好糧食流通統(tǒng)計工作

          認(rèn)真編制各類糧食流通統(tǒng)計報表,全面掌握我市糧食流通經(jīng)營情況,嚴(yán)格價格監(jiān)測機制,及時掌握糧油市場行情,定期收集糧油價格情況,形成價格周報,并上報有關(guān)部門,為政府提供決策依據(jù),截止11月30日,已形成價格周報48期。

          七、認(rèn)真開展糧食執(zhí)法檢查,規(guī)范糧食市場秩序

          堅持日常市場檢查和大小春、春節(jié)等重要節(jié)假日專題檢查相結(jié)合,對各大超市、糧店庫存和銷售的糧油質(zhì)量實時監(jiān)控,杜絕陳化糧等劣質(zhì)糧油流入市場。重點對糧油經(jīng)營戶建立經(jīng)營臺賬、報送經(jīng)營數(shù)據(jù)以及糧食庫存進行查看,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。在執(zhí)法過程中,克服人員少,缺裝備等困難,堅持不走過場。同時,結(jié)合“五五”普法、依法治市、法制城市創(chuàng)建等工作,積極宣傳《糧食流通管理條例》、《食品準(zhǔn)入法》等法律、法規(guī),引導(dǎo)經(jīng)營戶嚴(yán)格糧油準(zhǔn)入制度。一年來,共開展糧食市場專項整治行動3次,大小春專項執(zhí)法各1次,例行執(zhí)法檢查42次,使全市糧食市場秩序進一步規(guī)范,全年未發(fā)生重大糧食違法案件。

          八、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障軍糧供應(yīng)

          軍供站在辦公場所因地震嚴(yán)重?fù)p毀的情況下,積極開展重建活動,選擇方便部隊車輛進出場所恢復(fù)辦公秩序,保障軍糧供應(yīng)。全年共向駐地官兵供應(yīng)優(yōu)質(zhì)糧油合計288噸。

          (一)堅持質(zhì)量第一,嚴(yán)把進貨關(guān)口。質(zhì)量工作是軍糧供應(yīng)工作的生命線,是各項工作的重中之重。為保證軍糧供應(yīng)質(zhì)量,我們制定了一整套從采購、調(diào)運、入庫到保管的各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相互制約的手續(xù)制度,對指定生產(chǎn)廠家實行質(zhì)量保證制度,以杜絕發(fā)生質(zhì)量事故。在全市范圍內(nèi),實行定點加工、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送的軍供保障機制,同時合理安排庫存,多供新米新面,每一批糧油均由廠家出具檢驗報告,糧油入庫率達到100%。

          (二)加強信息反饋,設(shè)立服務(wù)熱線。全年進行10次以上走訪調(diào)查,認(rèn)真聽取部隊官兵對糧食質(zhì)量問題的意見和建議,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證不讓一粒不合格軍糧流入軍營;建立了軍糧出入庫質(zhì)量檢驗報告制度,并上墻公布,對各品牌軍糧的各項指標(biāo)逐一列式,讓部隊官兵明明白白真正吃到放心糧油。

          (三)做好雙擁共建工作

          成立了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,軍供站與95517部隊建立了軍民共建關(guān)系,堅持常年與部隊開展共建活動,增進了解,加深友誼,及時聽取官兵意見建議。利用建軍節(jié)等機會開展上門服務(wù)活動,帶去現(xiàn)金、物品等慰問部隊官兵,受到好評。

          九、國有糧企平穩(wěn)過渡,實現(xiàn)扭虧為盈

          我市唯一國有糧企­——*堰糧緣商貿(mào)有限責(zé)任公司因5.12地震遭受重大損失,自改制以來去年首次出現(xiàn)虧損,今年,我們采取拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)、爭取扶持政策、恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施等有效措施,為糧緣公司逐步擺脫地震影響、步入良性發(fā)展軌道提供了有力支撐,全年實現(xiàn)收入143.5萬元,同比增加34.2萬元;費用總支出136萬元,同比減少13.5萬元;實現(xiàn)凈利潤0.8萬元,同比增加39.9萬元,實現(xiàn)了扭虧為盈,為今后國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展壯大打下了良好基礎(chǔ)。