民政局強化文明改革總結

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各位代表：

一、20*年政府工作的回顧

工業集聚發展能力大大增強。工業園區建設步伐明顯加快，全區工業園區新開發面積4580畝，投入資金3.11億元。出臺了“工業32條”等政策文件，加大工業投入力度，規模企業競爭力進一步增強，經濟運行質量和效益同步提高。全區完成工業投入3.85億元，比上年增長79.1%；實現工業增加值4.26億元，比上年增長16.6%。加大重點技改項目扶持力度，提高科技對經濟發展的貢獻率。組建中小企業信用擔保公司，發放擔保貸款2599萬元，有效緩解中小企業貸款難的問題。農業和農村經濟發展邁出新步伐。農業工業化、農村現代化、農民市民化的發展趨向明顯。全區綠色特色農業和農產品加工業發展較快。大力實施萬畝精品柑桔基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝蔬菜基地、萬畝水產養殖基地建設，新增12個市級以上綠色特色農產品，實施無害化治理面積5萬余畝。農業龍頭企業的培育和扶持力度加大，引進農業項目24個，發放貼息貸款1200多萬元，爭取省、市項目資金2000多萬元，其中幫助龍頭企業爭取項目資金500多萬元。大力實施萬名農民素質工程，提升農民素質,打造保姆、保潔、保安“三保”品牌。商貿物流業發展實現新突破。抓住市場龍頭，組建區專業市場建設管理委員會，加快上洋和百家塘專業市場園區建設。新鳳朝市場建設進展順利，農貿城改制基本完成。各類專業市場發展加快，集聚輻射能力不斷增強。完成全區旅游資源普查工作，啟動*等旅游項目的規劃建設。新發展私營企業709家，個體工商戶3970戶。金融、房地產等第三產業發展加快，對財政和經濟的貢獻率進一步提高。

招商引資繼續強化，開放興區力度明顯加大。深入開展“項目推進年”活動，牢固確立抓項目就是抓發展的意識，千方百計抓項目、增投入、促發展。以“山海協作”工程為契機，不斷拓寬招商之路，突破項目推進瓶頸，項目履約率、開工率、投產率、資金到位率等“四率”得到提升。主動承接長三角產業梯度轉移，分領域實施合作項目規劃，建筑房地產業在上海業務進一步擴大，市場開拓能力進一步增強，使接軌上海、融入長三角這篇文章更有針對性、實效性。全區共引進各類項目209個，協議投資總額14.7億元，其中協議市外資金9.*億元，實際到位區外資金5.1億元。對外交流與合作范圍不斷拓寬，經濟發展外向度明顯提高。外貿出口額達982.9萬美元，比上年增長25.2%。

基礎設施建設加快，城鄉面貌明顯改觀。大力實施康莊工程，完成路基改造47.4公里，路面硬化42.6公里。加快農田水利基礎設施建設，建成防洪堤7000米，累計投入資金1300多萬元。完成土地整理29916畝，建成標準農田12957畝，新增耕地4255.5畝。充分利用土地整理、園地整理、土地置換等政策有效解決用地指標。整合土地資源，提高土地運行效益，扎實有效地推進土地市場清理整頓。積極配合市政府高效地完成元立集團、市高新技術園區等重點項目征地。全區各類園區、重點項目征地拆遷安置工作快速推進，共征用土地1.8萬畝。深入開展“社區建設年”活動，創新城市管理機制，不斷提高城市管理水平，扎實推進社區創建工作。坊門街等精品社區及特色社區創建工作進展順利，社區環境不斷優化。積極開展區域、集鎮、新農村規劃編制工作。初步完成城鄉一體化發展規劃，完成航埠、石梁、萬田、石室等集鎮和60個行政村的村莊規劃編制。大力實施農村環境衛生整治，村容村貌明顯改善。25個生態建設項目進展順利，生態示范區創建工作扎實推進，姜家山鄉三山村、萬田鄉余家山頭村、汪村鄉皂角村、石梁鎮白嶺村等36個生態示范村建設成效明顯。扎實開展環境污染綜合治理，關閉了*新興造紙廠和七里造紙廠。

各項改革穩步推進，社會事業協調發展。完成鄉鎮事業單位改革。推進農村稅費改革。深化審批制度改革。新一輪課程改革進展順利。學校布局調整進度加快，投資近億元新建學校綜合樓、教學樓及學生公寓6.5萬平方米。加強公共衛生建設，推動鄉鎮衛生院發展，努力改善農村衛生服務。積極開展計劃生育優質服務區創建活動，人口與計劃生育工作水平進一步提高，被省計生委授予“計劃生育優質服務區”稱號。大力推進特色文化創建活動，建立了*區文化館，豐富了群眾的文化生活。政務、教育、企業、社區、農村等信息化建設步伐加快。農技110村級終端實現全覆蓋，互聯網實現村村通、校校通。農村廣播有線電視實現鄉鄉通，入戶率不斷提高，新發展有線電視11600戶、調頻廣播6700戶，電話入戶率達60.75%。人民武裝、外事、臺務、僑務、民族宗教、殘疾人、老齡、婦女兒童等工作取得新進展。

社會保障體系不斷健全，人民生活更加寬裕。城鎮職工養老保險、醫療保障覆蓋面不斷擴大，基本養老保險基金抗風險支付能力達到51.9個月。積極穩妥地推進農村社會保障體系建設。全面完成農村低保對象分檔補差和提標擴面工作，城鄉低保對象由6188人增加到6754人，基本做到應保盡保。對全區861名低保家庭子女和544名少數民族學生實行了基礎教育免費入學。加快推進“五保”老人集中供養，完成石室鄉和溝溪鄉敬老院建設，九華鄉敬老院和航埠鎮敬老院二期工程全面啟動。出臺被征地人員基本生活保障政策。積極探索農村新型合作醫療制度。城鄉居民生活質量明顯提高。城鎮居民人均可支配收入10*9元，全區農民人均純收入4336元，分別比上年增長8.0%和12.1%。城鎮登記失業率4.1%。全區金融機構年末存款余額29.13億元，貸款余額20.22億元，分別比年初增加5.25億元和4.52億元。城鄉居民家庭用于教育、文化、保健、旅游等方面的支出不斷增加。

三個文明一起抓，社會環境更加和諧穩定。物質文明、精神文明、政治文明穩步推進。大力開展群眾性精神文明創建活動，愛國衛生、全民健身、科普宣傳扎實開展，城市文明程度和市民文明素質明顯提高，被省委、省政府評為“創建文明城區工作先進城區”。積極推進民主法制建設，自覺向人大及其常委會報告工作、接受監督。加強與人民政協的聯系與協商，積極支持政協參政議政。建立了區政府組成人員與人大代表、政協委員的聯系制度。認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作，政府承辦的139件建議、提案，滿意率達99.26%。不斷加強政府自身建設，啟動行政服務中心，強化機關效能監察，服務效率和水平進一步提高。扎實開展“雙擁”工作，為創建“全國雙擁模范城”作出了積極的貢獻。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事、經濟犯罪活動，有力遏制案發勢頭。防治結合，反邪教工作深入開展。落實責任，安全生產工作得到加強。把群眾呼聲作為第一信號，深入開展下訪約訪活動，區領導下訪約訪42人次，接待群眾63批433人次，幫助解決實際問題48件。努力化解事關人民群眾切身利益的各類歷史遺留問題,化大力氣解決積事難事。社會保持穩定，人民安居樂業，社會關系日趨和諧。

全心全力打造民心工程，為民辦實事項目進展順利。石梁至七里公路改造二期主體工程完成，力爭20*年6月底前全面竣工。優質高效地完成總投資1000余萬元的社區硬化、綠化、潔化、亮化等社區“四化”建設。總投入600多萬元的*教育網工程全面完工，并投入使用。投資1900余萬元，在26個村開展村莊整治工作。投資526萬元，完成50座病險水庫除險加固任務。投資1200萬元，完成百公里村道改造。投資1626萬元，積極實施下山脫貧工程，新建農房218幢，安置下山脫貧人員386戶。勞務輸出、再就業工程成效明顯，全年培訓53期，累計培訓3912人，有組織輸出勞動力6025人，開發就業崗位1*0個。

過去的一年，我們腳踏實地創業，放手放膽創新，一手抓抗非典，一手抓促發展，戰干旱、促生產，保持了我區發展的良好態勢和強勁勢頭。特別是面對突如其來的非典疫情，全區上下眾志成城，群防群控，沉著應對，有效地組織和動員社會各界力量，卓有成效地開展了非典防治工作，取得了抗非典斗爭的階段性勝利。

各位代表，過去的一年，我們取得的所有成績是全區各鄉鎮街道、各部門積極努力的結果，是全區廣大干部群眾團結一致、奮力拼搏的結果，是全區人民創造性勞動和集體智慧的結晶。在這里，我代表區人民政府，向全區廣大干部群眾、離退休老同志，所有在*這片熱土傾注心血和汗水的投資者、創業者，致以崇高的敬意！向一直關心支持*發展、建言獻策、添力加勁的部、省、市屬單位的干部職工、駐衢部隊指戰員、武警官兵、友好城區和海內外朋友，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，我區在發展中仍然存在許多困難、矛盾和問題，政府工作還存在許多問題和不足。主要是：經濟綜合實力和競爭力不強，工業經濟運行質量不高，缺乏具有強支撐作用的支柱產業和龍頭骨干企業；農產品深加工能力弱，農業產業化水平不高，農民增產不增收的矛盾仍然突出，農業抗御自然災害的能力不強；人民生活水平和生活質量提升不快，就業壓力增大，仍有部分群眾生活困難；政府財力仍然薄弱，對經濟社會發展支撐能力不強；社會治安形勢依然嚴峻，不穩定因素依然存在；政府依法行政水平有待進一步提高，履行社會管理和公共服務職能方面還存在不少薄弱環節；一些單位和部門行政效能不高，官僚主義、形式主義以及鋪張浪費等現象還不同程度存在，少數領導干部和工作人員消極腐敗問題仍有發生。這些問題必須引起我們高度重視，在今后的工作中用改革的思路、發展的辦法切實加以解決。

各位代表，承載著全區人民的殷切期望，開啟*發展的新航程，任務艱巨，責任重大。我們一定倍加努力地工作，以飽滿的熱情趕超先進，以開放兼容的*精神創業創新，以求真務實的工作作風促進發展。讓我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，在中共*區委的領導下，團結一心，開拓進取，為全面建設小康社會、提前基本實現現代化作出新的更大的貢獻！