民政局經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展總結(jié)
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一、20*年工作回顧
（一）積極貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，區(qū)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。正確處理宏觀調(diào)控與加快發(fā)展的關(guān)系，把貫徹宏觀調(diào)控政策作為推進(jìn)全區(qū)改革和發(fā)展的又一次重要機(jī)遇，采取有力措施，確保了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的要求，認(rèn)真開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理，共清理14個(gè)不符合規(guī)定項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，新整理土地面積2.7萬畝，提前并超額完成省市下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。成立區(qū)土地儲(chǔ)備中心，土地市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。扎實(shí)開展園區(qū)清理整頓，整合優(yōu)化園區(qū)資源。主動(dòng)應(yīng)對(duì)新情況、新問題，努力緩解資金、能源等要素制約。區(qū)級(jí)財(cái)政重點(diǎn)向“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障傾斜,全年財(cái)政總支出2.52億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金近億元；出臺(tái)了工業(yè)企業(yè)不并網(wǎng)自備發(fā)電機(jī)管理和柑桔、毛竹運(yùn)輸銷售補(bǔ)助辦法等政策，支持各經(jīng)濟(jì)主體勇闖難關(guān)。
深入實(shí)施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.5億元，增長(zhǎng)19.0%。工業(yè)平臺(tái)建設(shè)全面推進(jìn)，園區(qū)新開發(fā)土地面積1478畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.27億元，新入園企業(yè)49家，工業(yè)招商實(shí)際到位資金4.15億元，超額完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成工業(yè)性總投入4.*億元，增長(zhǎng)50.8%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.8億元，增長(zhǎng)23.3%。加大企業(yè)技改力度，全區(qū)197個(gè)技改項(xiàng)目完成總投資5.24億元，列入市重點(diǎn)的6個(gè)技改項(xiàng)目完成總投資1.12億元。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步提升，全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.76億元，增長(zhǎng)60.4%，實(shí)現(xiàn)銷售收入6.59億元，增長(zhǎng)48.56%。建筑業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)施工產(chǎn)值4.30億元，增長(zhǎng)5.4%。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.58億元，增長(zhǎng)22.4%。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，柑桔產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高；畜禽產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)發(fā)展，產(chǎn)值首次突破2億元大關(guān)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新建市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化無公害農(nóng)產(chǎn)品基地17個(gè)，新增區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、年銷售額5000萬元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織不斷壯大，柴家柑桔合作社年商品化處理銷售柑桔近10萬噸。農(nóng)村勞動(dòng)力集中培訓(xùn)、輸出取得新進(jìn)展，勞務(wù)收入累計(jì)近3億元。專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值14.17億元。上洋市場(chǎng)區(qū)初具規(guī)模，全年新開發(fā)土地面積625.6畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1500萬元，總投資1.3億元的鋼材、建材、石材三個(gè)市場(chǎng)基本竣工。百家塘片區(qū)8.63平方公里的區(qū)域總體規(guī)劃編制完成。積極培育旅游業(yè)，編制了《*區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，啟動(dòng)了七里“農(nóng)家樂”人居休閑旅游試點(diǎn)。
（二）不斷深化各項(xiàng)改革，對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深入，在全省首批免征農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)400余萬元。認(rèn)真開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、社區(qū)區(qū)劃調(diào)整和理順市區(qū)體制關(guān)系的調(diào)研，為市、區(qū)決策提供重要依據(jù)。二輪土地延包完善工作和二輪山林承包工作基本完成。農(nóng)村信用社改革圓滿完成。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政收支兩條線和政府采購管理改革向縱深推進(jìn)。人事管理改革加快，全年共引進(jìn)各類人才200余人。
深入實(shí)施借力發(fā)展戰(zhàn)略，招商引資質(zhì)量不斷提升。全年新引進(jìn)各類項(xiàng)目269個(gè)，已到位市外資金5.3億元。其中，千萬元以上項(xiàng)目60個(gè)、5000萬元以上項(xiàng)目12個(gè)、億元以上項(xiàng)目4個(gè)，同比分別增長(zhǎng)了76.5%、71.4%和100%。山海協(xié)作工程進(jìn)一步推進(jìn)，新簽約項(xiàng)目35個(gè)，總投資總額7.16億元，履約率97.1%，資金到位率83.3%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)434家、個(gè)體工商戶3067戶。全區(qū)自營(yíng)出口1544.34萬美元，增長(zhǎng)57.1%。
（三）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，城市管理水平有了新提高。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)年”活動(dòng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工作全面提速。編制和完善了《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》，初步完成《*區(qū)土地利用總體規(guī)劃》、《20*-2*0年*區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃》和航埠、石梁、石室、九華、萬田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，總投資9.5億元的32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，“百村整治”、“百庫保安”、“下山脫貧”、“鄉(xiāng)村康莊”等一批工程全面完成。浙贛鐵路電氣化改造和九龍變電所等市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷任務(wù)也順利完成。石室崇文小區(qū)初具規(guī)模，九華玫瑰花園、石梁衢門山小區(qū)、石室西安古街等建設(shè)項(xiàng)目開始啟動(dòng)。在全市率先實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等級(jí)化建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村交通條件得到全面改善。城市文明程度和市民文明素質(zhì)得到較大的提高，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)治安、文化活動(dòng)等都有了較大的發(fā)展。順利通過了省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查和省級(jí)文明城市、省級(jí)文明城區(qū)的檢查驗(yàn)收，荷花街道新荷社區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、*鄉(xiāng)三山村分別被評(píng)為省級(jí)文明社區(qū)、文明單位、文明村。社區(qū)衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制初步形成，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作已逐漸走上制度化、規(guī)范化軌道。“城中村”改造難中求進(jìn)，列入去年改造的東門、北門、大南門、落馬橋四個(gè)村，協(xié)議簽訂582戶，完成應(yīng)簽協(xié)議的81%，開始建設(shè)安置公寓房。
（四）大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入新階段。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人們生活質(zhì)量的同時(shí)，更加突出社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，更加突出精神生活和健康水平的提高，更加突出人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)加大，全年9個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)科技計(jì)劃，網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)合同成交額1502萬元，農(nóng)技110和工業(yè)110體系進(jìn)一步完善。學(xué)校布局調(diào)整進(jìn)一步深化，撤并學(xué)校16所，校生均數(shù)從年初的458人嗇到569人。總投資6000萬元的清泰外國語小學(xué)順利開學(xué)，填補(bǔ)了我區(qū)義務(wù)教育階段民辦教育規(guī)模化發(fā)展的空白。學(xué)前教育發(fā)展步伐不斷加快，九年制義務(wù)教育得到高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施，航埠、石梁、黃家、華墅等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。文化體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展，區(qū)圖書館建成開放，成功舉辦第一屆社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文藝會(huì)演、農(nóng)運(yùn)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型群眾文體活動(dòng)，參加全省農(nóng)運(yùn)會(huì)，獲得團(tuán)體總分第一名。人口與計(jì)劃生育工作連續(xù)十二年處于全市領(lǐng)先水平，并繼續(xù)保持省、市兩級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”。城南醫(yī)院升格為區(qū)（縣）級(jí)醫(yī)院。啟動(dòng)區(qū)志編撰工作，被評(píng)為“全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)工作單位”。人民武裝工作成效明顯，榮獲“全省擁政愛民模范單位”、“全省征兵工作先進(jìn)單位”、“省軍區(qū)先進(jìn)團(tuán)級(jí)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民宗、外事、僑臺(tái)、檔案、文物、殘聯(lián)、老齡、工青婦等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)，為全區(qū)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
（五）努力提高人民群眾生活質(zhì)量，和諧社會(huì)構(gòu)建呈現(xiàn)新局面。始終把為民富民作為最高宗旨，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定。十件為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)基本完成。投資3486萬元，完成174.3公里農(nóng)村公路建設(shè)。投資1100萬元，全面完成50座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。投資4200余萬元，下山移民493戶1760人；培訓(xùn)農(nóng)民2.3萬人次，新增有組織勞務(wù)輸出7896人。投資1260余萬元，改（新）建學(xué)校廁所49座，建成學(xué)生公寓面積1.5萬平方米。投資900余萬元，興建了石室供水工程；完成華墅水廠主體工程。投資3250萬元，完成2個(gè)市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)市級(jí)生態(tài)村、20個(gè)區(qū)級(jí)生態(tài)村建設(shè)；啟動(dòng)了5個(gè)示范村和31個(gè)整治村建設(shè)。新增農(nóng)村有線電視用戶19000多戶、調(diào)頻廣播6700只；“數(shù)字*”項(xiàng)目列入省“五大百億”工程。投資600萬元，新建航埠中心衛(wèi)生院醫(yī)療大樓。投資4*萬元，全面完成社區(qū)“四化”二期工程建設(shè)。農(nóng)村五項(xiàng)救助體系全面建成。3*3戶5774名城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；1733名城鄉(xiāng)低保子女和1158人次少數(shù)民族學(xué)生義務(wù)教育免費(fèi)就學(xué)實(shí)現(xiàn)應(yīng)免盡免；全區(qū)15.94萬名農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率76.6%；6所敬老院全面建成并投入使用，356名五保老人入院集中供養(yǎng)，供養(yǎng)率達(dá)87.3%，居全市首位；368名歷年被征地人員參加失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)56.6%。同時(shí)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)支付能力達(dá)到74.6個(gè)月。
積極開展“平安*”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪，成功破獲了“4.11”特大搶劫殺人案等一批大案要案。防范和處理“”等邪教工作成效明顯。開展信訪問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，解決群眾實(shí)際問題491件，信訪工作受到市委市政府通報(bào)表彰。妥善解決了歷時(shí)30多年原“土碗社”歷史遺留問題，“聯(lián)泰”、未安置老知青等問題也得到成功解決。加大對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度，共為1627名農(nóng)民工追回工資214.52萬元。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故發(fā)生率同比下降了22個(gè)百分點(diǎn)。
（六）全面推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。圍繞建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府目標(biāo)，逐步理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，努力提高政府管理和服務(wù)水平。深入貫徹實(shí)施行政許可法，全區(qū)共取消與行政許可法不相符合的行政許可項(xiàng)目39項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目52項(xiàng)，廢止規(guī)范性文件20件。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)辦結(jié)率99%、即辦率66.9%、滿意率99.8%。深化“三心一線”工作機(jī)制，政務(wù)公開、村務(wù)公開深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員“五條禁令”，政風(fēng)有新的改進(jìn)。推進(jìn)電子政務(wù)，工作效率有新的提高。繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，注重治本抓源，反腐倡廉工作取得新成效。自覺接受人大監(jiān)督、支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，辦結(jié)率100%，滿意率99.4%。
總結(jié)過去一年的工作，我們深切體會(huì)到：第一，加快發(fā)展必須充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。利用我區(qū)地處四省邊際中心城市主城區(qū)的有利條件和比較優(yōu)勢(shì)，努力把潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。第二，加快發(fā)展必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、借力發(fā)展”戰(zhàn)略。牢牢抓住工業(yè)這條“短腿”，舉全區(qū)之力主攻工業(yè)，不斷加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化帶動(dòng)一產(chǎn)、促進(jìn)三產(chǎn)。第三，加快發(fā)展必須緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,按照“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體工作責(zé)任化”的思路，努力以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來促進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展。第四，加快發(fā)展必須始終保持“謀、快、敢、實(shí)”的工作作風(fēng)。無論是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，無論是解決發(fā)展中困難還是破解深層次矛盾，始終堅(jiān)持深思熟慮謀發(fā)展、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、敢為人先出新招、實(shí)干苦干求實(shí)效。
各位代表，過去一年,發(fā)展的困難比估計(jì)的大，取得的成績(jī)比預(yù)料的好，來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持，全區(qū)人民開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向給予政府工作大力支持的派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向一直關(guān)心支持*發(fā)展的部、省、市屬單位的干部職工、駐衢部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、友好城區(qū)和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
雖然我們?nèi)〉玫某煽?jī)令人鼓舞，但發(fā)展中和工作中存在的不足和問題也不容忽視。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、運(yùn)行質(zhì)量不高，缺乏有一定規(guī)模的骨干龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還沒有質(zhì)的提高，農(nóng)民增收難度較大；要素制約影響較大，資金和人才成為發(fā)展的最大瓶頸；政府財(cái)力仍較薄弱，財(cái)政收支平衡壓力較大；影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還很多，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻；政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)行管理機(jī)制有待完善，廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。為此，必須高度重視，知難而進(jìn)，采取切實(shí)措施逐步加以解決；必須增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和憂患意識(shí)，未雨綢繆，持之以恒，把各方面工作做得更好。
二、20*年政府工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
今年是我區(qū)建區(qū)二十周年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”規(guī)劃發(fā)展的承前啟后關(guān)鍵之年，做好今年政府工作意義十分重大。新的一年，縱觀國內(nèi)外，我們既面臨加快發(fā)展的機(jī)遇，也面臨一些挑戰(zhàn)，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期上升期。國際產(chǎn)業(yè)資本加速向中國特別是長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。省委、省政府更加關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。市委、市政府加大市、區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展力度，提出建設(shè)四省邊際中心城市，提升市區(qū)發(fā)展首位度，努力躋身全國“百強(qiáng)城市”。這些都為我區(qū)加快發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。同時(shí)，通過二十年來發(fā)展，我區(qū)地方生產(chǎn)總值從1985年建區(qū)時(shí)的0.76億元增加到28.09億元，年均增幅達(dá)11.2%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從0.11億元增加到14.34億元，年均增幅24.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由0.57億元增加到18.41億元，年均增幅20.1%；農(nóng)民人均純收入從468元增加到4820元，年均增幅達(dá)13.1%。財(cái)政總收入從1990年的0.09億元增加到1.78億元，地方財(cái)政收入從1993年的0.1億元增加到1.19億元。建成區(qū)面積從1987年9.8平方公里增加到34平方公里。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)域特色進(jìn)一步凸現(xiàn)，發(fā)展平臺(tái)進(jìn)一步拓展，這些又為*的經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展積蓄了后勁、注入了活力。我們正處于一個(gè)重要的關(guān)口，機(jī)遇稍縱即逝，因勢(shì)利導(dǎo)，再努一把力，就能把*推上發(fā)展的快車道，就是一番新天地；稍一疏忽，略有懈怠，就會(huì)與機(jī)遇失之交臂，喪失追趕先進(jìn)的良好時(shí)機(jī)。我們只有倍加用心把握時(shí)機(jī)，用實(shí)際行動(dòng)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，開創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新跨越。
20*年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹實(shí)施市委“工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競(jìng)爭(zhēng)”三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、生態(tài)建區(qū)，著力建設(shè)“五大*”，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)13.5%，突破30億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)13%，突破2億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把握好以下幾個(gè)方面：
在發(fā)展理念上，必須更加注重特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、借力發(fā)展。要充分“揚(yáng)長(zhǎng)”，發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)等比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色、培育特色、提升特色，并把特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)；要通過走差異化競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位發(fā)展，達(dá)到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；要充分認(rèn)識(shí)我區(qū)非內(nèi)生型發(fā)展的現(xiàn)狀，借助外力“避短”，主動(dòng)對(duì)接上海、融入長(zhǎng)三角，加大招商引資力度，全力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。
在發(fā)展目標(biāo)上，必須更加注重量質(zhì)并舉、和諧發(fā)展。牢牢抓住國家宏觀調(diào)控和市、區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整的機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。在做大總量的同時(shí)，不斷提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)速度與效益相統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量相協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
在發(fā)展手段上，必須更加注重項(xiàng)目建設(shè)。在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控繼續(xù)加強(qiáng)、要素制約矛盾仍然突出的情況下，更要把項(xiàng)目建設(shè)放在重中之重，通過項(xiàng)目建設(shè)來緩解土地、資金、人才等要素制約，通過項(xiàng)目建設(shè)特別是大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)大投入、大發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
在發(fā)展方法上，必須更加注重求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。必須大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、埋頭苦干的精神，把心思凝聚到思發(fā)展、謀發(fā)展上，把精力集中到抓發(fā)展、促發(fā)展上，把本領(lǐng)用在爭(zhēng)發(fā)展、快發(fā)展上；必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，針對(duì)工作作風(fēng)和工作效能中存在的突出問題，進(jìn)一步在各項(xiàng)部署和舉措的具體化、可操作化上下功夫，使各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
各位代表！發(fā)展的形勢(shì)喜人，發(fā)展的態(tài)勢(shì)逼人，發(fā)展的前景誘人。面對(duì)二十年戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪發(fā)展熱潮，我們恰逢天時(shí)；金衢麗產(chǎn)業(yè)帶的隆起，我們占盡地利；而全區(qū)上下盼發(fā)展的愿望、求發(fā)展的熱情，又形成了空前的人和。這些為我們的奮斗搭建了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，埋頭苦干，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，為我區(qū)提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！
