民政局黨組教育實踐總結
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一、深刻剖析，認真開好領導班子民主生活會
局黨組把開好領導班子民主生活會作為分析檢查階段重要環節來抓，重點查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前，局領導班子和領導班子成員在通過召開支部座談會、發放征求意見表、個別談話、問卷調查等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎上，認真按照“五查五看”的要求，撰寫了分析檢查個人發言材料。同時，黨組成員認真參加各支部專題組織生活會，自覺接受支部和黨員的評議，虛心聽取機關各科室、局屬事業單位的意見和建議。在此基礎上，認真撰寫了民主生活會發言提綱。5月27日，局黨組召開了專題民主生活會，邀請市學習實踐活動第七檢查指導組領導列席。會上，局班子成員緊密聯系思想和工作實際，結合各方面提出的意見和建議，結合學習調研中取得的階段性成果，本著實事求是的原則，認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應科學發展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評與自我批評。經過分析檢查主要存在四個方面的與科學發展觀不適應、不符合的問題。一是局班子成員在思維方式和思維深度上距市委、市政府要求還有一定差距；二是規劃編制滯后；三是建筑市場管理上，制度健全，監督嚴格但是沒有逗硬處罰；四是物業管理水平較低。針對存在的問題，局班子成員深刻分析了原因，并結合群眾意見和建議提出整改措施和下階段努力方向。一是強化思想認識，堅持以發展的要求看待、分析、處理問題；二是圍繞“打造山水園林城市、爭創省級文明城市”這一活動載體，搞好基礎設施建設、城市綠地，合理城市布局，增加城區公廁和停車場建設；三是全面提高整體辦事效率和服務水平、實施并聯審批、精簡辦事程序、縮短辦事時間；四是加強建筑市場管理力度；五是強化房地產市場的監督管理；六是物業管理要上水平。
二、深入群眾，廣泛征求意見
*市規劃和建設局黨組非常重視群眾意見的征求，不拘形式，不走過場，按照市委安排部署，堅持規定動作不走樣、自選動作有特色，為切實找準城鄉建設工作科學發展存在的突出問題和薄弱環節，采取調查問卷、發放意見征求表、走訪基層單位、召開人大代表、政協委員、行評監督員、服務對象座談會等，認真聽取社會各界意見和建議。截止目前，共發放調查問卷、征求意見表200余份，邀請專家、領導、代表參加座談會25余人；局領導班子共收到有關規劃編制、規劃管理、房地產市場整治、招投標管理監督、工程質量監督檢查等方面的意見建議30余條，這些意見和建議為規劃和建設局局下一步階段如何整改落實和推進城鄉建設事業發展制定各項措施奠定了良好的基礎。
三、緊扣主題，精心撰寫分析檢查報告
局黨組緊緊圍繞“推進科學發展、查找突出問題，明確發展方向、構建和諧建設”這一主題，堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告，把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發展觀的理解、破解制約城鄉建設事業科學發展難題、提升建設事業科學發展水平的過程。一是嚴格工作標準。注重突出“三個符合”，即“符合科學發展觀要求、符合本單位實際、符合群眾意愿”；抓住“四個關鍵”，即“深入學習領會中央精神,認真傾聽群眾意見,把解放思想的要求貫穿到分析評議階段的全過程,重在明確科學發展思路”；做到“四不過關”，即“問題找得不準不過關，對分析檢查報告分析不深不透不過關，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關，整改措施不具體不過關”，確保了分析檢查不走過場。二是反復修改完善。分析檢查報告先后經過黨組專題民主生活會、黨組擴大會、群眾評議等多個環節進行討論，最后在群眾評議后對征求到的4條意見建議進行了研究吸納，對分析檢查報告6處作了修改完善，使分析檢查報告主題突出，言之有物，問題找得準，原因挖得深，目標定得明，提出了既科學合理又切實可行的科學發展新思路、新辦法、新舉措。三是認真組織評議。采取電話評議、座談評議和民主評議相結合的方式，集中對班子分析檢查報告進行民主評議，接受群眾的監督。通過廣泛、深入的聽取意見和評議，使局黨組分析檢查報告得到不斷完善，找出了“六大問題”，分析了形成問題的“五大原因”制定了“六項措施”，更好地集中了群眾智慧，反映了群眾意愿，得到了干部職工和服務對象的認可，群眾測評中，對我局領導班子分析檢查報告滿意率為100%，其中好的占80%，較好的占20%。
四、深入開展實踐，加快城鄉建設
我局在分析檢查階段，堅持邊查邊看邊改，注重實踐，將理論成果用于指導業務工作，促進城鄉建設事業快速發展。
（一）加快重點項目建設、提升城市品位。一是*新區龍騰錦程項目第一期工程已竣工交付使用，二期工程已開工，房屋建筑面積3.7萬㎡，完成投資1.5億元；二是向前廣場二期工程C1幢主體工程已完工，完成投資2700萬元；商業中心廣場一期工程已竣工，房屋建筑面積3.93萬㎡，完成投資8000萬元。
（二）加快保障性住房建設、全面推進惠民工程。20*年廉租住房主體工程全部完工，2009年第一標段56套建設任務已于4月9日動工，現正在開挖基礎。實施人居環境綜合治理，極大地改善村莊人居環境，在舊院鎮紅巖村（源頭）、張草壩村、井溪鄉新場村、白羊鄉泉溪壩村、固軍鄉中河村、白沙鎮鄭家壩村、*鎮*村、羅文鎮嚴家壩村等地進行農房集中建設點試點建設。建成了11個農房集中建設點，建筑面積51003.6㎡，并在全市各鄉鎮規劃農房集中建設點3000余個，有力的推動了全市村鎮人居環境綜合治理工作的開展。同時將白沙鎮鄭家壩村、羅文嚴家坎村成功申報為省級人居環境治理示范村。
（三）加快城鄉規劃、完善規劃體系。完成《*市總體規劃》、《市域體系規劃》及《城區控制性詳細規劃》的修編工作，今年還將相繼完成《*茶文化公園》、《*山民俗文化公園》、《體育場》的修建性詳細規劃工作，著力打造“一河、兩岸、三山”，初步構建*中等城市框架。我市規劃總面積為18余平方公里，目前已經完成詳細規劃5.02平方公里。
（四）深入城鄉環境綜合治理、創造優質的發展環境。
1、嚴格落實“門前五保”制度，對所在的辦公區域進行徹底清掃、整治，保證不留衛生死角，每天派人進行檢查。對城區內的在建施工現場進行全面監督檢查，做到文明施工，安全施工，保證施工現場干凈整潔。
2、把每周三下午確定為全局干部職工義務勞動日，負責對本單位“領導包段、部門包街”的衛生區域和辦公場所進行徹底清掃。同時，局城鄉環境綜合治理領導小組辦公室對此項工作進行定期或不定期督查，對存在的突出問題予以通報。
3、加強各管理所對所在轄區的巡查力度，對各鄉鎮的違法、違章建筑進行徹底清理，對各在建工地進行督促、整改。
（五）加強村鎮建設，推進城鄉一體化。
1、啟動黃鐘鎮新區建設，檢查白沙、*規劃執行情況，完成竹峪鎮以工代賑項目大柏樹村民居美化設計，完成“5.12”災后城鎮居民受損住房維修、危房改建情況調查。
2、根據達州市農房規劃建設管理工作會議精神，結合*實際開展農房清理整治和農房改造工作，擬定《農房清理整治行動方案》，選用通用設計圖4套，設計農房建設圖紙3套，共7套圖紙供農房建設時選用。擬定現有農房美化技術指導資料2套，并下發各鎮（鄉）人民政府。
3、向省建設廳上報我市*鎮*村、*鎮*村、*鄉*村為2009度省級村莊人居環境治理示范村，完成上述村資料申報和人員培訓工作，并組織上述村所在鄉（鎮）分管領導和3個村的負責人到成都參加了省建設廳組織的《村莊整治技術規范》、《*省城鄉環境綜合整治〈鄉、鎮、村莊〉單項治理標準》培訓會；指導并協助永寧鄉、*鄉、鷹背鄉完善場鎮規劃；對各鄉的在建項目進行安全檢查。
（六）加強房地產管理，規范房地產市場秩序。加強房地產開發、商品房預（銷）售監督管理，依法規范房地產開發企業的開發經營行為，促進房地產市場健康有序發展。截止目前，共辦理《房屋使用權證》1090本、辦理房屋權屬總登記1454件，面積16萬㎡、房屋權屬登記1014件，面積11萬㎡。辦理《商品房預售許可證》1件，預售許可面積1*00㎡；辦理商品房預（銷）售備案登記390戶，預（銷）售面積3.67萬㎡。
總的來看，我局學習實踐活動第二階段的工作務實創新、推進有力，取得了比較明顯的成效，但也還存在一些問題和差距。主要表現在：邊議邊改工作力度還不夠大；發動群眾參與評議活動范圍還不夠廣；在為基層和群眾服務的效能方面有待進一步提高；結合建設工作實際，突出實踐特色上還需進一步探索和創新。在下階段的工作中，我局將繼續堅定信心、團結務實、開拓創新使我局學習實踐科學發展觀活動再上新臺階。
