村三資清理總結

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一、基本作法

1、黨委政府抓住兩個要點。

針對“三資”清理工作要求及時成立農村集體“三資”清理工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長任常務副組長，黨委成員、總支書記任副組長，財經所長任辦公室主任，領導小組下設三個專班，即由紀委書記任督查專班組長；武裝部長任查案專班組長；分管農業的領導任指導專班組長。鎮黨委政府在農村集體“三資”清理工作中，除按照縣委縣政府的要求外，其中重點狠抓了兩點：

一是引導村級開展資源清理，并作出了三條過硬規定：沒有開展資源清理不評先不評優；資源清理工作納入村干部年度評議內容；資源清理最終成效作為今年村兩委會換屆參考依據。

二是從嚴要求三資清理質量。黨委政府明確要求：時間服從質量。為此鎮委政府組織三次大型檢查督辦。①3月25-27日，結合全縣孔龍現場會的要求，通過在自查中發現的問題，及時下達整改通知書，解決階段性存在問題；②4月28-29日，為了尋找工作努力方向，鎮委、鎮政府再次組織評估檢查，從而使清理質量得到進一步提高；③5月14-17日，為了認真落實“三資”清理以及帳務資金雙代管工作，鎮委又一次要求村級就債權債務認定和資金進入服務中心工作，組織驗收檢查。

2、村民代表嚴把兩個關口。

*鎮農村集體“三資”清理工作，根據縣“三資”清理實施方案要求，在全鎮范圍內要求各村民代表嚴把兩個關口：一是“三資”清理專班人員，二是資產、資源、債務認定等關鍵事項。

在學習縣鎮關于農村集體“三資”清理工作文件基礎上，各村都召開村民代表會議，并慎重選舉產生集體“三資”清理人員。這次所選出的清理專班人員，他們既懂業務，又為人正派、敢于講公道話。在20*年12月30日前，全鎮共選舉產生清理專班55個275人。

在賬實清理后，村民代表對關鍵事項把關。全鎮在20*年4月15日左右，各村相繼召開第二次村民代表會，針對原資產低價處置、資源低價發包、各項管理制度不完善等關鍵事項作出調整決定。楊埒、廖圩、盧段、石團湖、五里橋等11個村取得比較好的實效。

3、清理專班執行兩個規章。

村民代表選舉產生的清理專班，作為農村集體“三資”清理工作主體的操作人員，鎮委要求農村集體“三資”清理專班嚴格執行兩個規章。

一是嚴格執行黃梅縣“三資”清理工作規程，按如下七步走：結清收支條據，盤存出納庫存；封存村級帳目，組織會計核算；清理審計票據，鎖定債權債務；清查核實資產，強化責任管理；清理登記資源，規范合同管理；整理三清資料，完善管理制度；總結三清成果，移交資金帳務。

二是結合*實際，制定*鎮“三資”清理業務要點，完成35個業務要點：庫存清理完成4個業務要點、收支清理完成3個業務要點、資產清理完成11個業務要點、債務清理完成10個業務要點、資源清理完成4個業務要點、合同清理完成3個業務要點。

4、資料審核突出兩個方面。

一是突出33個表格10個邏輯對應關系；二是突出資源發包合同存檔齊全。

二、基本情況

在*鎮黨委、政府領導下，按照財經所業務指導，全鎮各村黨支部、村委會精心組織，*鎮農村集體“三資”清理工作，歷時100余天，經5月14—17日，黨委、政府組織國干、財干評估驗收，基本完成階段任務。全鎮55個村，“三資”清理資料進入服務中心54個村，55個村資金按要求已經進入服務中心。

三、清理成果

1、摸清了家底。

全鎮鎖定債權2017萬元。債權構成如下：政府部門欠款178萬元，外部企業欠款21萬元，征地補償欠款6萬元，外部個人欠款437萬元，村所屬企業欠款86萬元，所屬學校欠款39萬元，稅費尾欠1*2萬元，村內集體成員借款83萬元，其它應收款1*萬元。

全鎮鎖定債務2032萬元。債務構成如下：生產經營形成債務54萬元，興辦企業形成債務229萬元，管理支出形成債務5*萬元，利息支出形成債務124萬元，教育支出形成債務499萬元，衛生支出形成債務5萬元，計生支出形成債務36萬元，五保戶困難戶支出形成債務7萬元，基礎建設形成債務68萬元，稅金支出形成債務494萬元，突發事件支出形成債務8萬元。

2、壯大了集體。

經過“三資”清理，全鎮集體機動地面積增加96.66畝，水面面積增加35畝，湖田面積增加7.7畝。其中，水月庵村清理出11戶自行耕種原農科所旁地11.16畝；石團湖村清理出四荒地50.2畝；廖圩村中圩旱地由109畝，清理增加到137畝，增加28畝；三埒村徐家湖13畝，清理后面積增加7.3畝。

廖圩村百里長堤內魚池由59.9畝，清理增加到89.9畝，增加30畝；廖圩村河西魚池由100畝，清理增加到1*畝，增加5畝。全鎮水面面積共計清理增加35畝。

楊埒村清理出漏登記的趙明紅承包湖田7.7畝。

3、增加了收入。

經過“三資”清理，全鎮增加收入37萬余元。五里橋村魚塘45.3畝，5年承包期，價格200元/畝/年。清理后價格增加40元/畝/年，5年承包期增加收入9*0元；該村廠地6.5畝，1年承包期，承包費10000元。村民代表清理后增加收入5000元。五里橋村清理資源承包價格共計增加收入1.4*萬元。

*等九個村清理效果也較好，全鎮清理增加收入合計37萬余元。

4、規范了賬務。

一是銜接斷頭賬5個村。

20*年和20*年兩次村委會換屆、換干，軍埒、泥池、顧家、石花屋、李大墩賬斷銜接難度大，這次清理問題得到解決。

二是核銷往來債務10萬余元。

在稅改前，涂咀村借農戶李水金7000元，雙方約定，此款逐年抵交農戶李水金應交稅費。20*年村委會換屆，新的村干不知情。從20*年春節開始，每年時節李水金逼債，村干及村干家人都不能安心過時節。

這次三資清理發現：稅改前，農戶李水金欠交4000余元，按當時約定，應當在7000元借款中結算核銷。同時發現李水金的兒子在村借支3000元。經清理專班核算，村借農戶李水金7000元債務核銷。

類似這樣的往來核銷，據涂咀村清理組長原村書記李月華同志介紹：該村共計核銷債務10萬余元。

5、團結了力量。

長埒村在三資清理過程中，通過村民代表對湖田發包合同進行審核，消除了村民對湖田發包的誤解。五里橋村在三資清理過程中，村民代表對學校教室辦廠的合同審核后，提高了承包費，化解了村民的矛盾。楊埒村在三資清理過程中，化解了主職和副職矛盾；清理之前，副職認為主職工資兌現要好，工作不積極甚至要辭職；清理之后，掌握了村級財務狀況，理解主職苦衷，工作態度大有轉變。