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一、時間安排
按照《全省清理規范鄉村財務加強農村集體“三資”管理工作方案》要求,省對市的檢查驗收工作,定于9月份上中旬組織實施。每個省轄市檢查驗收時間為2天。
二、組織領導
此次驗收總結工作由省清理規范鄉村財務工作領導小組負責,省清財工作辦公室具體組織實施,分6個檢查驗收組,每組3人負責3個省轄市,組長由省清財工作領導小組成員單位的廳級干部擔任。
三、檢查驗收內容
(一)組織領導和工作部署情況
1.各省轄市黨委、政府、紀委領導對清財工作是否高度重視、認識到位,是否及時召開會議傳達貫徹上級關于清財工作部署;市委常委會和紀委常委會是否專題研究清財工作;是否制定清財工作實施方案,及時召開成員單位會議,分工負責抓好落實。
2.各省轄市黨委政府、紀委和成員單位的主要領導和分管領導深入基層指導清財工作,研究解決工作中的新矛盾、新問題情況。
3.各省轄市紀委發揮組織協調作用,各成員單位各負其責,通力協作,建立良好的溝通合作機制,形成清財工作合力情況。
4.省轄市是否成立清財工作辦公室,抽調專門人員。所轄縣(市、區)是否全部成立清財辦公室并配備專職工作人員。
5.清財工作各個階段是否有工作方案和工作總結。
(二)宣傳培訓和自查自糾情況
1.充分利用新聞媒體和各種形式,開展清財工作宣傳活動情況。編發、報送清財工作信息情況。
2.按照分級負責的原則,采取多種形式,開展清財教育培訓情況。
3.鄉村兩級資金、資產、資源登記摸底情況,有關數據上報是否及時、真實、準確。
4.是否按照《全省清理規范鄉村財務加強農村集體“三資”管理工作方案》要求,建立鄉鎮“三資”委托服務中心,做到設施齊全,人員到位,制度健全,程序規范。
(三)監督檢查和案件查處情況
1.是否下發督導文件,組織專門人員對清理規范鄉村財務工作進行督導,引導基層單位準確把握清財工作重點,明確清財工作程序,促進工作深入開展。
2.督導組深入鄉村站所明察暗訪,及時發現問題,提出處理意見,推動工作開展情況。
3.面向社會公布清財工作舉報電話,嚴肅查處清財工作中發現的違法違紀典型案件,典型案件公開曝光情況。
4.認真辦理上級要結果案件情況。省清財辦要結果案件應當在三個月內辦結上報,上報案件必須事實清楚、處理到位。
5.按要求及時上報清財工作統計數據和工作總結。
(四)長效機制建設情況
1.加強調查研究。各省轄市清財工作辦公室深入基層,調研清財工作開展情況。
2.農村集體“三資”管理配套制度建設情況。
四、方法步驟
(一)省清財辦依據以上驗收內容,制定《*省清理規范鄉村財務工作驗收考評表》(百分制),作為檢查驗收清理規范鄉村財務工作時的評分標準。
(二)組織核查。各驗收總結小組采取聽匯報、隨機抽查、查閱資料等方式進行檢查驗收。
1.聽取匯報,查閱資料。省檢查驗收組聽取省轄市關于清理規范鄉村財務工作整體情況匯報,認真查閱相關文件資料。
2.深入實地檢查。每個省轄市抽查2-3個縣(市區)、每個縣市區抽查2-3個鄉鎮和行政村。省檢查驗收組要深入鄉鎮機關、基層站所和行政村實地察看清理規范鄉村財務工作開展情況,重點檢查農村集體“三資”底數是否真實全面,鄉鎮“三資”委托服務中心建設和管理情況。
3.反饋意見。對每個省轄市的檢查驗收結束后,省檢查驗收組要向省轄市反饋檢查驗收意見,對其工作進行客觀真實的評價,肯定成績,指出問題,提出整改意見。
(三)形成檢查驗收報告。省檢查驗收組根據檢查驗收和評分情況,形成檢查驗收報告。總結各地的主要做法,查找存在的問題,并提出有針對性的意見和建議,于9月20日前報省清財辦。各檢查驗收組工作全部結束后,省清理規范鄉村財務工作領導小組將召開匯報會,專門聽取各組檢查驗收情況匯報(時間另行通知)。
五、有關要求
(一)本次驗收總結堅持“突出重點、注重實效、客觀量化、公開透明”的原則,要把日常督導情況和檢查驗收相結合,通過扎實的工作,真實全面地反映檢查驗收對象清財工作開展情況。要通過檢查驗收,進一步全面了解和掌握本地鄉村財務工作狀況,有針對性地加強薄弱環節,鞏固成果,探索建立長效機制,建立依法有序、制度健全、運作規范、監管有力、服務便捷的“三資”委托機制,全面提高我省農村集體“三資”管理整體水平。
(二)各省轄市要高度重視,實事求是,按照要求做好驗收總結的相關準備工作,重點是開展清理規范鄉村財務工作的書面匯報材料以及其它相關文件、報表和各種資料準備工作。
(三)省清理規范鄉村財務工作領導小組將將對檢查驗收結果進行通報,對成績突出的地方和單位進行表彰,對工作不力、弄虛作假的進行通報批評。
(四)各檢查驗收組要認真履行職責,做好驗收總結工作。各組組長要切實負責,搞好協調;檢查驗收組成員要本著對驗收對象高度負責的態度,熟悉檢查驗收工作內容和工作要求,掌握檢查驗收對象的基本情況,切忌走過場,搞形式。檢查驗收組人員要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定,廉潔自律,接受監督。