工商局年終總結

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20年，我局在市委、市政府的正確領導和支持關心下，認真履行職責，維護市場秩序，努力保障食品安全和消費安全，并以民主評議政風行風和機關效能建設為契機，緊密結合自身實際，狠抓隊伍思想作風和黨風廉政建設，著力創新服務舉措，提升服務能力、服務質量和服務水平，為優化發展環境，促進瑞昌和諧發展做出了積極貢獻。現將一年來的主要工作情況總結如下。

一、創新服務工作方式，全力服務于瑞昌經濟建設。

1、建立了服務工作機制。一是建立和完善了“一次性告知制、一審一核制、當場登記制、限時辦結制、首辦負責制、服務承諾制、執法公示制、執法責任制”等一系列服務工作機制；二是將各項服務工作機制內容在各分局辦事窗口進行公示，并在各新聞媒體公開服務承諾。三是嚴格執行省、市工商局“推動全民創業加快富民興贛”的系列服務舉措以及瑞昌市優化發展環境等系列規定，嚴查破壞經濟發展環境、損害工商形象的人和事。

2、拓展了服務工作舉措。一是進一步拓寬了市場準入范圍，呈現出自然人投資力不斷增強、更多地選擇企業形式自主創業的趨勢。20年12月12日，全市在冊企業為1186戶，其中內資公有制企業510戶。一年來，我們支持電信、郵政等行業體制改革，對20戶電信所、3戶郵政代辦所轉辦個體工商戶登記，續辦“萬村千鄉市場工程”個體加盟店28戶，注冊登記分期繳納出資公司20戶，自然人獨資公司13戶，先行確認市場主體資格1戶，為21戶招商引資企業辦理了工業園區企業設立登記；二是努力推行了多樣化和人性化服務。印發了《企業咨詢服務卡》等各種法規宣傳手冊和一次性告知資料，并為外來投資企業無償提供法律咨詢和填寫有關表格、起草企業章程等服務。同時，推行使用了示范文書樣本和與部門企業聯系函等多樣化的工作形式，盡量避免使用“駁回”等文書；三是擴大了“12315”服務網絡，健全了工商監管、行業自律、社會監督和群眾參與相結合的消費維權體系，共設立了120個“12315”服務維權站（點）。同時，加大12315行政執法力度，努力化解消費糾紛和矛盾，提高了消費者申訴解決率和舉報辦結率，確保了申訴舉報件件有落實。今年，共受理申訴舉報件40件，消費投訴126件，共為消費者挽回經濟損失9.7萬元，接待咨詢來訪980余人次。

3、提升了服務工作效能。一是全面實行了“一審一核”制，加快了市場主體的準入時間。20年全市個體工商戶登記量平均每周23戶，私營企業每周2.5戶；二是努力提高了行政辦事效率，做到了自受理之日起3個工作日內“一站式”辦理完畢；三是全力服務于新農村建設，加快了農村各類經濟組織的發展。幫助農民簽訂農業定單52份，簽約金額46.2萬元。同時，積極引導農產品商標注冊，目前，我市共有“農”字號注冊商標4個，其中“瑞昌山藥”已申報證明商標。特別是在為“獨一枝”山藥爭創省著名商標工作中，我局領導專門到省工商局協助其辦理，得到了企業的真心稱贊和好評；四是積極開展了爭創著名商標和誠信建設活動。，我們共發放商標法規宣傳材料3000余份，推薦省著名商標2件，待批1件，推薦九江市著名商標3件，引導注冊商標10件，為17家企業爭取到了3310余萬元的貸款資金，評選出“守合同·重信用”aa級企業4家、a級企業25家。五是兩舉措貫徹落實了《農民專業合作社法》。一方面我們在企業注冊局和各基層分局均設立了專門的服務窗口，并指定專人負責對《農民專業合作社法》的宣傳和受理工作；另一方面主動上門進行現場宣傳和指導。20年7月1日以來，我們共登記農民專業合作社20戶，出資總額累計53.2萬元，參加農民成員432人，產業遍及小龍蝦、牲豬、兔、山羊、黃牛、禽類、螃蟹養殖及山藥、棉花、辣椒、苧麻種植和山竹、油茶、魯蒜等特色農產品的種植。

二、抓好工商廉政文化，切實推動了黨風廉政建設。

1、開展了以“四力”為目標的工商廉政文化建設。今年我們根據九江市局的要求，以南義分局為廉政文化建設示范點，以提升感召力、約束力、凝聚力、滲透力等“四力”為目標，努力豐富工商廉政文化建設的內涵，從而樹立起一種執法為民、廉潔奉獻的氛圍和精神，打造具有工商特色的廉政文化。一是加大廉政教育，提升工商廉政文化建設的感召力。以全心全意為人民服務為宗旨，以樹立科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容，廣泛開展了黨員先進性、黨章學習及“八榮八恥”社會主義榮辱觀等主題教育活動，采取了讀書思廉、讀書修德、征集人生格言、廉政文化座談會等形式，在親身體驗中接受廉政文化的熏陶。同時，開展了政策形勢教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導廣大干部加強和提升文化、人格修養，強化了廣大工作人員的廉潔自律意識；二是完善制度建設，提升工商廉政文化建設的約束力。建立健全了學習教育機制、競爭機制，進一步推行了政務公開、行政審批公開、人事任免公開、財務管理公開等，制定和完善了行政執法責任制和執法過錯責任追究制，強化對工商部門執法行為、執法程序、服務規范的執法檢查，用嚴格的廉政制度去規范執法行為、糾正違法行為；三是創新活動載體，提升工商廉政文化建設的凝聚力。我們統一制作了廉政警句格言牌，懸掛在會議室、辦公室等公共場所。今年8月，我們特邀請了黨委、人大、政府、個私業戶代表及社會各界行風監督員，開展了基層分局長述職述廉現場會，社會反響良好、積極、熱烈，增進了相互了解、相互溝通、相互支持；另外我們還樹立了自己身邊的先進典型，廣泛宣揚發生在自己身邊的優秀工商人員的先進事跡，弘揚社會正氣，同時積極參加了國家工商總局和省、九江市工商局組織開展的廉政文化征文和演講比賽等活動，并取得了較好的成績，有1人榮獲國家工商總局廉政文化征文3等獎，有1人榮獲省工商局廉政文化演講比賽3等獎；四是發揮職能作用，提升工商廉政文化的滲透力。大力開展了“文明示范一條街”等活動，積極鼓勵和倡導廣大個私企業合法經營、誠信經營、廉潔經營。同時加強了戶外廣告和個私企業牌匾字號名稱的專項整治活動，及時制止和查處不良廣告及用語、圖像，凈化人們的視聽。

2、開展了以“五廉”為內容的黨風廉政主題教育月活動。上半年，我們緊密結合工商廉政文化建設，認真做好了“用廉政權、講廉政課、讀廉政書、看廉政片、寫廉政文”等“五廉”活動。一是認真落實了《實施綱要》，制定了具體的《實施意見》，確保了全局黨風廉政建設順利推進。二是狠抓了領導干部和一線執法人員的廉潔從政。認真落實了省局《關于加強在幾個重大和敏感問題中的廉政建設的意見》，確保在重大事項上不出問題。同時，組織了4期以廉潔從政為主要內容的基層執法人員培訓班；三是積極配合相關部門，對全系統工商干部接受、參與商業賄賂的情況進行全面登記、調查、摸底，并做好與當地司法、紀檢機關的協調溝通工作，建立了治理商業賄賂的長效機制；四是強化了紀檢監察干部隊伍建設，以過硬的紀檢監察隊伍求過硬的黨風廉政建設。我局安排了一名分管領導了專門抓，落實專人具體負責黨風廉政建設工作，并與基層分局一起聯動，形成上下齊抓的良好局面。

三、強化商品質量監測，確保了食品和消費安全

1、加大了對食品、建材、農資等商品質量的監測力度。今年共開展流通領域商品質量監測183批次，其中食品54批次。同時，開展食品快速檢測1260批次，下架涉嫌不合格食品320公斤。在食品專項整治中，加強了重點區域、重點商品、重點時段的監管，即學校周邊、商場超市、食品批發經營戶和豬肉、蔬菜、糧油、奶制品、豆制品及國慶和中秋等節假日。

2、開展了現場公開銷毀假冒偽劣食品大行動。今年3.15活動期間在全市設置8個宣傳活動點，集中現場公開銷毀了假煙、黑心棉及劣質食品等假劣商品9000余公斤，贏得了廣大消費者特別是農村消費者的一致好評，取得了積極的社會反響。

3、建立和完善了各項食品監管制度。制定下發了《食品安全三級責任書》和《食品進貨驗收、驗證、驗票》等相關制度，與基層分局和食品經營者簽訂了《食品安全監督管理責任狀》，同時，給我市轄區內的37家示范店和45家較大的食品超市制作發放82套《食品進貨檢查驗收制度》、《市場索證索票制度》牌匾并全部懸掛于經營場所的顯眼處。

4、加強了安全生產監管。及時下發了《關于立即開展對小磚瓦廠（窯）登記及監管情況進行專項檢查的通知》和《關于立即全面開展安全隱患排查工作的緊急通知》，并積極配合安全、礦產等部門對12家磚瓦廠實施關閉行動。完成小煤礦年檢換照7戶，關停小煤礦4戶，排查并取締無照經營采石場1戶、加油站1戶、液化氣站1戶、娛樂場所3戶；排查并下達《責令限期改正通知書》127份。

四、當好政府參謀助手，促進了個私經濟的健康發展。

1、主動配合政府制定下發了有關個私發展的措施和方案。一是配合市政府開展了2次全市個體私營經濟發展狀況的專體調研，在此基礎上起草印發了《關于加快發展我市個私經濟的決定》，并正在抓緊研究制定瑞昌市工商局《關于在全局進一步優化發展環境，著力引導扶持個私經濟工作的實施意見》；二是配合市政府多次組織個私業主座談，并起草印發了《關于清理取締無證無照工作實施方案》；三是進一步完善了掛點幫扶制度，很抓了落實，做到了責任到人，機關人均落實1戶，每個基層分局落實3-5戶。

2、全面開展了清理無照經營專項整治活動。一是各基層分局先進行自查，及時上報清理名單；二是按照市政府下發的《關于清理取締無證無照工作實施方案》文件要求和工商職責，分組、分片深入實地進行清理、督導、核查，共檢查個體戶和私營企業4600戶，清理取締無照經營180余戶，下發警示、整改通知書238份。

3、積極鼓勵個私企業安置下崗職工再就業。我們發揮職能作用，多渠道、多方位服務再就業工作，各項優惠政策得到了有效的落實。主要是采取了以招商引資、發展第三產業、鼓勵多種經營、開展技能培訓等方式，吸納、安置和增加就業崗位，提高再就業機率，，共鼓勵個私業戶吸納下崗職工321人，為下崗失業人員、殘疾人、邊遠貧困地區等772戶各類個體戶減免工商規費近80余萬元。

4、廣泛開展了“幫困助學”、“回報社會獻愛心”活動。今年我局聯合個私協捐資1萬余元，資助9名困難會員子女上大學。各基層分局捐資8500余元，資助23名小學、初中家庭困難的學生。在我們的帶動下，市三鉆公司捐資4萬元資助1名困難學生大學四年的全部學費和部分生活費，市紀風公司捐資5000元一次性資助5名考入重點大學的困難學生。同時，各分局在春節期間購買慰問品對轄區的個私困難戶進行了走訪。通過開展這些活動，使廣大個體私營業戶切實體會到了黨和政府的溫暖。

截止今年11月底止，全市共新發展個體工商戶1200戶，累計5773戶，從業人員18831人；新發展私營企業160戶，累計676戶，從業人員12865人，上交稅金2億余元，同比增長58.1%，占財政收入70%。

五、突出行政執法重點，維護了公平競爭的市場經營秩序。

1、有序開展了治理商業賄賂專項行動。主要是對以堆頭費、進場費、專場費、開瓶費、贈送實物（冰柜或展示柜）等形式、目的是為了排擠同類競爭對手嚴重擾亂商品購銷經濟秩序的商業賄賂行為進行了查處。共立案17起（其中已進入告知程序的有4起），涉及行賄方22家，涉及受賄方36家，涉案金額36.8萬元，實物30余件。

2、嚴厲打擊了非法傳銷活動。一是制定方案，廣泛宣傳。認真組織收看了省市打擊傳銷電視電話會，并積極取得政府的支持以瑞府辦字[20]49號起草下發了《瑞昌市打擊傳銷專項行動實施方案》；二是組織集中整治行動。今年7月組織30余人，分3個小組，進行拉網式檢查。今年共端掉傳銷窩點2個，遣散人員53人。

六、堅持做到“三個結合”，推動了機關效能建設。

按照上級的部署安排，結合我局工作實際和工商職能，我們將效能建設活動與“建設衛星城，我們怎么干大討論”活動緊密結合，與民主評議政風行風活動緊密結合，與貫徹落實黨風廉政建設活動緊密結合。工作中，我們認真開好了三會：即黨組會，以加強行風建設、依法行政、規范服務為重點議題，加強研究和推進工作；黨員會，要求黨員干部當好排頭兵，處處起模范帶頭作用；全體工作人員會，集中學習效能建設、政風行風評議等文件精神，對各項工作提出明確要求并制定了切實可行的措施，增強責任感和緊迫感。實行了三查：一查工作人員有無違紀違規行為；二查工作人員有無亂收費、亂罰款行為；三查工作人員在不在崗、在不在行、在不在狀態行為。解決了七個問題：即隊伍人員中漂浮風、玩樂風、吃喝風及責任心不強、不思進取、得過且過、精神面貌低迷等問題。取得了三個明顯：即全體工作人員工作積極性、主動性有了明顯的提升，工作作風有了明顯的轉變，組織紀律有了明顯的增強。

七、存在的問題：隊伍整體素質參次不齊，有待進一步提高；隊伍紀律和工作作風有待進一步改進；服務能力和服務水平有待于進一步提高；市場監管和行政執法的力度有待于進一步加大。