十五環保年度工作總結
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“十五”期間，市政府以改善環境質量、保護人民群眾身體健康為目標，以創建國家環境保護城市為載體，以重點區域、流域污染治理為抓手，在改善大氣環境上取得了突破性進展，環境保護取得階段性成效。
1、實施藍天工程，城市空氣質量明顯改善。
2002年，市區好于二級以上天數僅175天。為了改善大氣環境質量，市政府作出了創建國家環保模范城市的決定，制定了藍天工程計劃，在市區開展了建設無煤區和改煤區工作，截止年底，全市拆除燃煤鍋爐3536臺，清潔能源使用率由2002年的35.39%提高到年的49.25%。建成天然氣加氣站17座；出租車改天然氣車輛改裝率達到85%；汽車尾氣排氣檢測達標率84.81%；治理餐飲業油煙污染2619家，更換無煤炭燒烤爐1209個；秸稈禁燒率達到98%；當年空氣環境質量好于二級以上天數達到260天，比2002年增加了85天。
2、實施碧水工程，流域水環境污染治理起步良好。
多年來，我市水污染集中表現在“三河”（灃河、皂河、新河）、四廠（焦化廠、惠安化工廠、西郊熱電廠、灞橋熱電廠）、一行業（造紙行業）。十五期間，有針對性地采取了如下措施實施治理：一是關閉規模以下造紙企業，從源頭治理水污染。根據市政府《關于逐步淘汰小規模造紙企業的通知》（市政發146號）文件要求，到年底全市關閉小規模以下（1.7萬噸/年）造紙企業共計95家。估計可直接減少廢水排放量5000萬噸，減少COD排放量近2萬噸。二是開展了新河水質污染專項整治行動，依法對沿岸16家排污企業廢水處理實施現場跟蹤監督，依法關停了4家不達標的造紙企業，11家企業經治理后基本實現了達標排放。通過治理新河部分河段水質得到初步改善。三是開展嚴查環境違法專項行動，遏制造紙行業污染反彈。年，全市環保部門共出動檢查達一萬多人次，檢查排污單位3000余家，查處違法企業1636家，其中立案查處191家，結案123家，17家“十五小”、“新五小”企業被徹底取締，98家企業被責令停產，88家企業分別被處以罰款，4名黨政領導和企業法人受到黨紀、政紀處分。
3、實施綠色生態工程，生態環境保護取得進展。
“十五”期間，我市實施“大水大綠”工程，完成造林34.47萬畝。浐河、灞河經過治理形成人工湖水面積8000畝，改善了周邊生態環境。臨潼區、周至縣作為國家級生態示范區試點單位，分別編制了《國家級生態示范區建設規范》，建成2個生態示范鄉（鎮）、10個生態示范村并通過了市級驗收。長安區郭杜鎮被國家環保總局命名為“全國環境優美鄉鎮”。興慶湖綜合治理工程，投資7545萬元完成雨水截流、污水改排、引水管道三項工程，成為市區著名景點。為了遏制秦嶺北麓資源無序開發的違法行為，我市開展了秦嶺北麓生態環境專項整治，先后關閉各類采礦企業48家，撤銷房地產項目1個，取締旅游項目2個，限期治理65家。
為了加強醫療廢物的安全管理，防治疾病傳播，保護環境和保障人體健康，我市建成占地34畝，年處理能力達7300噸的醫療廢物處置中心，自年11月1日起投入使用，從而徹底解決了醫療廢物長期分散處置易產生二次污染的問題。
二、“十一五”環保工作思路
“十一五”規劃的工作思路是：重點解決我市大氣污染和流域水環境污染問題，提升環境污染監控和管理能力建設，大力推進循環經濟、清潔生產，從而使我市的環境質量得到顯著改善，促進經濟、社會全面發展。
（一）、推進循環經濟發展作好工業污染防治
1、建立健全績效考核和管理制度，重點解決執法和守法成本高、違法成本低的問題。
2、把環境保護指標納入地方政府和黨政領導績效考核中，嚴肅查處各級領導干部的環境瀆職、失職行為。
3、以總量控制和環境容量分配為核心，把削減工業污染物排放總量作為工業污染防治主線，促進產業結構調整和升級，實施工業主要污染物排放達標工程。
4、嚴格新建項目審批，提高環保準入門檻，建立以環境容量為基礎的新建項目審批機制和工業類項目環保準入標準。
5、以重點污染源為工作重點，鞏固和提高工業污染源主要污染物達標排放成果，加大對造紙企業和化工企業工業污水治理力度。
6、綜合運用法律、經濟和行政手段，淘汰污染嚴重的落后企業，完成建成區內的火力發電廠燃煤脫硫工程和石油化工企業工藝尾氣污染治理工程。
7、推行污染物排放許可證制度，引導企業上規模、上檔次、走集約化發展模式，提高企業環境績效。
8、抓好循環經濟示范工程，開展工業生態園和循環經濟示范點工作，推動循環型社會的建立。
（二）、突出重點流域治理，確保飲用水源地安全
1、全面推進區、縣污水處理廠的建設，到“十一五”末，主要河流出境水質達到水功能區劃標準要求。
2、重點保護飲用水源地水質，確保城市飲用水源地水質合格率達到100%。
3、完善流域水環境治理機制，在渭河流域消滅劣Ⅴ類水，達到水環境功能區劃要求。
（三）、加強生態環境建設，基本遏制生態惡化的趨勢
1、建立秦嶺國家級生態保護區，規范自然保護區環境管理，完善自然保護區考核體系，提升保護區管護能力水平。
2、深化農村環境保護工作，抓好秸稈綜合利用，推進有機食品、綠色蔬果生產基地試點建設，積極推動規模化畜禽養殖污染防治，建設一批生態示范縣、鄉、村。
3、加強資源開發生態環境保護監管，避免和減少礦產資源開發對生態環境造成的破壞。
（四）、加強核設施監管，確保輻射環境安全
加強輻射環境監管能力建設，完善監管隊伍的標準化建設，建立健全核輻射應急系統，加強對電磁輻射污染的監管。
（五）、加強環境監管能力建設，提高環境管理水平
1、新建兩個城市空氣質量自動監測點。
2、完成區、縣環境監測站三級站標準化建設，成立市、區、兩級應急監測隊伍，配備必要的裝備，形成快速反應能力。
3、建設重點污染源在線監控系統。
4、完成市、區兩級環境監察機構標準化建設，組建市、區兩級應急監察隊伍，應付突發環境事件。
5、加強環境信息建設，完成內網和外網建設工程，建設市、區、縣兩級環境保護綜合信息平臺。
6、進一步加強環境宣教能力建設，籌建市級宣教培訓中心，為13個區縣環保護配備基本的宣傳教育設備。
（六）、積極推進環保科研及環保產業工作，認真開展重大環境問題調研和污染防治技術研究，規范環保產業市場，促進環保產業發展。
