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          財政局終工作總結

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          2020年,在市委、市政府的正確領導下,在上級財政部門的精心指導下,市財政局全面貫徹落實全市財政工作的各項重要部署,堅決克服肺炎疫情和超歷史大洪水的不利影響,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,較好地完成了各項財政工作任務。

          一、努力增加財政收入

          2020年,受疫情和洪澇災害雙重影響,在各征收部門和各鄉鎮的共同努力下,我市財政總收入預計完成259000萬元,同比增長3.8%。一般公共預算收入預計完成211200萬元,同比增長8.8%;其中:稅收收入預計完成155200萬元,非稅收入預計完成104000萬元。

          二、科學安排財政支出

          堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優先位置。預計截止2020年12月底,全市一般公共預算支出完成30.5億元,比上年同期增支17435萬元,增長6.1%。

          (一)推進社會保障和基本醫療保障服務體系建設。繼續加大資金投入支持完善社會保障體系,截至11月底,全市社會保障支出46087萬元,其中:企業養老支出25700萬元,城鄉養老支出11000萬元,再就業支出520萬元,城鄉低保支出4900萬元;全市醫療衛生支出17300萬元,其中:城鎮居民醫療支出12000萬元,職工醫療支出5000萬元,城鄉醫療救助支出300萬元。

          (二)支持教育、計劃生育、文化、科技服務建設。截至12月底,實現城鄉義務教育補助支出50500萬元,年文化建設支出資金2300萬元,進一步健全了我市公共文化服務體系,豐富了人民群眾精神文化生活。科技支出6200萬元,有效推進了我市科技事業的發展。

          (三)全面執行國家惠農強農富農政策。財政惠農補貼“一卡通”就是要使各項惠農補貼資金及時。足額的發放到受助對象手中,使國家的惠農政策落到實處。截至11月31日止,已納入“一卡通”發放的項目有18大項,65個小項,累計發放惠農資金33479萬萬元,預計全年發放3.4億元,獲得了農戶的一致好評。

          (四)切實做好禁捕退捕的保障工作。長江流域禁捕是貫徹落實關于‘共抓大保護、不搞大開發’的重要指示精神,保護長江母親河和加強生態文明建設的重要舉措。截至目前,對建檔立卡漁船漁民補貼5168.15萬元,非建檔立卡漁船423.29萬元。全年投入3568.7萬元為全市全部退捕漁民繳納養老保險,讓漁民的養老問題得解決。所有漁民的船網回收處置、過渡期生活補助及捕撈證回收資金、社保補助資金全部發放到漁民手中,共計發放補償資金9260.14萬元。

          三、繼續加強財政監管

          (一)加強重點領域資金和財政專項資金審核支出。按照中央“八項規定”等要求,繼續加大對“三公”經費的支出審核,按月統計市直各單位“三公”經費支出情況并進行匯總分析,確保將政策規定執行落到實處。重點圍繞資金的分配、使用,嚴格執行《招投標法》、《政府采購法》等相關規定,杜絕套取、擠占、挪用專項資金。按照國庫集中支付制度規定,實行資金直撥項目實施單位,減少資金的滯留時間,充分發揮專項資金的效率。民生資金截至11月錄入平臺總計52958萬元,年底預計53921萬元,三公經費支出1000萬元,較上年減少127萬元,下降了11.27%。

          (二)扎實開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項治理工作。一、提高政治站位。組織相關股室負責人,認真學習省、市有關文件精神,充分認識專項治理的重要意義。二是落實工作責任。成立專項治理工作領導小組,多次召開相關工作會議,按照工作要求,擬定全市治理工作方案,細化工作責任,協調各有關單位共同開展專項治理工作。三是加大宣傳力度。重點宣傳治理范圍和內容,并將“一卡通”財政補貼資金受益人名單及發放情況,在涉農監管平臺進行全面公示,廣泛接受群眾監督。四是加強重點治理。有針對性地整治違法違規問題,確保專項治理達到“堵塞漏洞、規范管理、便利群眾、防治腐敗”的目的。

          (三)繼續深化財政國庫管理制度改革,全面推進“財政預算一體化”大平臺建設。我市“預算支付一體化”信息化大平臺于2019年1月1日正式上線運行。通過近兩年的工作,系統運行平穩,支付流程通暢。2021年,全省將全面推行預算管理一體化大平臺,全面規范財政各項業務的流程,為財政工作科學規范打下堅實的基礎。

          四、扎實抓好中心工作

          (一)堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰,確保不發生系統性金融風險。對所有政府性融資舉債行為和財政長期支出嚴格審批,嚴禁任何單位和部門擅自融資舉債,全力防范和化解金融風險。2020年年底化解3.42億元的政府隱性債務。

          (二)財園信貸工作穩步推進。2020年度,我市合作銀行預計共發放“財園信貸通”貸款3.65億元;市本級財政代償違約企業3戶,代償違約貸款501.1萬元;配合省資產公司成功追償違約貸款123.48萬元。

          (三)全力做好脫貧攻堅工作。市財政局加強與市扶貧辦對接,進一步明確扶貧資金工作要點,健全了資金管理機制。同時,從資金投入規模、分配下達、立項實施、資金支出進度,以及扶貧資金程序合規性著手,進行全過程、全方位考核,做到不留盲區、不留死角,確保扶貧項目按時間節點有序推進,財政資金科學、規范、高效使用。截至10月10日全市各級預算單位在消費扶貧銷售平臺已完成交易總額520萬元,全年預計580萬元。全市填報的2020年農副產品預算采購額共8607.55萬元,擬預留采購貧困地區1347.45萬元,平均預留比例15.65%。調動全局力量,抓實駐村扶貧,委派 政治素質高、工作能力強的干部到村兼任第一書記。大力扶持村辦企業,提升產業扶貧效果,駐村扶貧工作得到有關部門和駐地、鎮村認可。

          (四)不折不扣落實好減稅降費政策。采取視頻會議、專題學習、政策輔導等方式,組織全局干部職工深入學習中央、省、市黨委政府及有關部門出臺的各項減稅降費政策。成立減稅降費協調領導小組,協同各有關部門進行數據對比分析,及時掌握減稅降費落實動態。同時,深入分析財政收入增減變化,嚴格依法征稅,強化非稅征管,確保減稅降費和財政增收目標同步實現。

          (五)大力推進掃黑除惡專項斗爭。一是加強宣傳,營造氛圍。二是深挖線索。全面梳理分析本行業涉黑涉惡情況,以涉農、扶貧等專項資金檢查為抓手,對所轄領域開展涉黑涉惡線索排查,著重檢查涉及改善民生福祉的專項經費以及專項資金在使用過程中的情況等。三是落實經費。切實履行部門職責,認真做好掃黑除惡專項資金的保障工作,特事特辦,開辟資金支付綠色通道,保證全市掃黑除惡日常工作有序開展。四是加強部門行業間協調溝通配合,全力做好“打財斷血”“六清”中財政部門有關工作。五是進一步落實政府采購、國庫集中支付等制度,推進重點行業領域專項治理,全面規范管理,鏟除滋生土壤。

          五、不斷鍛造財政隊伍

          (一)進一步改進干部作風建設,著力打造一支政治強、紀律嚴、作風硬、服務優的財政干部隊伍,針對政治站位、進取精神、擔當作為、廉潔履職等四個方面25問題,以整治突出問題為重點,立行改正為關鍵,推動干部隊伍向高質量發展。

          (二)建立黨員活動常態化機制。推動黨員學習常態化。年初制訂學習計劃,排出學習日程,明確學習內容。堅持每周五組織全局黨員集中學習,每月召開黨總支、各支部工作例會;推動黨員行動常態化。定期聯合工會、婦聯、團委等組織共同開展黨員活動,使黨員干部職工在活動中強化宗旨意識、團隊意識。

          (三)加強財政法規培訓。加強對干部隊伍的政治理論、法律法規教育。引導干部堅定理想信念、樹牢宗旨意識,嚴格依法行政。加大對干部職工的政策宣講、業務培訓,提高規范理財、依法理財的自覺性。

          存在的問題

          一、受年初肺炎疫情的壓力影響,財政收入增長壓力較大。

          二、旅游資源創稅利效果不明顯。

          三、面對新形勢、新任務,尤其是繁重的財稅機制改革,我們在財政收入征管、財政監督和資金績效管理等方面還存在薄弱環節。

          四、省財政即將出臺新的增值稅、所得稅、環保稅上下級財力分成辦法(按3:7比例分成)地方新增稅收將上劃更多,導致本級地方財政更加緊張。