農業農村局工作總結及工作打算

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2020年是極為不平凡的一年，面對嚴峻挑戰和重大困難，我們緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，堅決貫徹關于病毒感染肺炎疫情防控工作的指示精神，嚴格落實中央及省、市、縣疫情防控的部署安排，按照“?；?、保穩定、促供應”的原則，有序開展農業農村各項工作，全力抓好“六穩”工作，落實“六保”任務，確保全縣農業農村經濟可持續穩定增長，圓滿完成上級下達的各項工作任務，被評為2020年度全省農業農村綜合工作先進集體，現將有關工作情況總結如下：

一、主要做法及成效

（一）農產品供應能力得到不斷增強

圓滿完成高標準農田建設任務，新建高標準農田3.7萬畝；全年完成糧食種植面積59.63萬畝，克服了自然災害影響，糧食生產實現連續豐收，糧食總產達30.1萬噸；蔬菜播種面積達14.65萬畝，新增設施蔬菜面積7500畝，新增50畝以上連片蔬菜種植面積1.35萬畝，其中：新增鋼架大棚面積7500畝，新增200畝以上連片設施蔬菜基地9個；示范帶動群眾600余戶，帶動就業近萬人。全年蔬菜年產量達27.8萬噸，實現產值3.5億元，戶均增收2.4萬元，村集體經濟收入增加400萬元以上。全年出欄麻雞8300萬羽，產值達20.8億元，麻雞榮獲2020第105屆美國巴拿馬太平洋萬國（國際）博覽會（中國區）金獎，榮登中國品牌價值評價區域產品（地理標志產品）100強榜，農產品二十大區域公共品牌。全縣擁有有機農產品26個（新增2個），綠色食品18個（新增16個），農產品地理標志1個；其中“康齋鮮生”蔬菜區域公共品牌，已獲國家知識產權局受理。力源農業科技開發有限公司成功申報養殖品牌“鄉村佬”，種植品牌“神農態”、“愛力源”。

（二）新型經營主體得到持續壯大。注重發揮政策引導作用、杠桿作用和激勵作用，加大新型農業經營主體培育，全縣共有市級以上農業龍頭企業39家，其中，新增國家級重點龍頭企業1家、省級龍頭企業6家、市級龍頭企業32家，龍頭企業年銷售收入達21.3億元；共有農民合作社523家（新增55家），家庭農場142家（新增19家），50畝以上種糧大戶1499戶，孫坊鎮廟上村成功入選全國“一村一品”示范村。

（三）農村人居環境得到明顯改善。扎實推進2020年331個新農村建設點建設，全面落實“七改三網”要求，不斷完善村莊基礎設施，實現全縣25戶以上村莊新農村建設全覆蓋。同時，結合疫情防控和災后重建任務，廣泛開展村莊清潔行動，“臟亂差”現象和環境安全隱患全面消除。今年以來，共開展村莊清潔行動1086次，清理衛生死角2675處，清理和轉運農村生活垃圾4527噸，清理村內池塘568口，清理田間地頭、溝渠塘的廢棄物420噸，消毒戶廁16523座，公廁171座；清理集鎮亂搭亂建33處、亂堆亂放38處、占道經營74處。

（四）農業農村基礎得到不斷夯實。全面完成了農村集體產權制度改革，確定成員身份303266人，成立股份合作社151個，量化資產總額11556.28324萬元，股東總數305184個，其中：成員股東數305117個，集體股東數73個，實現行政村全覆蓋，順利通過了省、市驗收。石莊鄉官山村和三山鄉塘坪村鄉村治理案例成功入選全國鄉村治理示范村鎮典型經驗（篇）。完成了農業綜合行政執法機構掛牌、職能整合、法人登記、農業執法縱向網建設等工作，加強了漁政隊伍建設，逐步完善各項規章制度，對全縣漁具店進行專項檢查，收繳了8套逆變器，16套電魚桿，先后查獲12起，立案2起，現場警告10起，先后出動執法人員204次，執法車輛51次。全年完成了對果、蔬、茶基地，畜產品和專業合作社等400批次的定量檢測工作和1800批次的快速檢測工作。通過現代農業示范園的集聚作用，全年完成農業招商引資24.3億元，已實際進資10.35億元。通過新型農業經營主體的引領作用和土地入股、托管模式的促進作用，采取轉包、股份合作、互換、轉租等各種形式，全縣共流轉土地面積21.75萬畝，占農地確權面積的54.28%。同時，鄉村治理體系得到不斷完善。

（五）農業產業扶貧效果顯著。按照“五個一”產業扶貧模式和“一領辦三參與”合作形式，堅持把產業發展與壯大村集體經濟有機結合，通過實施資產扶貧模式，突出以麻雞、木耳、肉牛、生豬、蔬菜為重點，發展“一鄉一業”、“一村一品”，實施創業致富帶頭人培育工程，完善緊密利益聯結機制，持續增強帶貧益貧功能。全縣151個行政村集體經營性收入全部達到5萬元以上，目前已有143個行政村經營性收入達10萬元以上并通過市級驗收。2020年安排產業項目28個，財政扶貧資金2314萬元。加大致富帶頭人培育，按照農業產業規劃和布局，結合本地主導產業，因地制宜、注重質量，突出以麻雞、疏菜、油茶、食用菌等產業為重點，兼顧電商銷售運營，新建以電子商務、木耳種植以及麻雞養殖為主的實訓基地，舉辦兩期培訓班，培養一批具備創業帶貧意識和能力的致富帶頭人。加大產業直補力度，按照縣特色農業產業扶貧實施方案對貧困戶自主發展產業進行政策補助，截止目前，共發放產業直補資金六批次73.2475萬元。

二、存在困難及問題

當前，在農業農村工作中雖然取得一定的成績，但仍然存在一些突出問題：一是環境治理仍有欠賬。部分鄉村在秀美鄉村管護上發揮群眾的主體意識不夠，存在重建設輕管理的現象，群眾投身村莊管護的熱情不高、氛圍不濃，亂倒、亂扔、亂丟現象依然存在，且集中整治好的路段，衛生狀況時有反彈的現象。二是特色產業集聚水平不高。特色優勢產業經營規模小，產業鏈條延伸不夠，市場體系不健全，農產品加工增值能力較弱、競爭力不強，農業生產效益比較低；三是農產品競爭力不強。農產品的質量、品牌知名度、產品競爭力和安全性還有一定差距，許多農產品供給大而不強、多而不優，全國知名品牌較少，農產品市場競爭力不強。

三、2021年工作計劃

（一）不斷優化農業產業結構調整。一方面，在不斷鞏固“糧食生產先進縣”地位的基礎上，重點發展蔬菜、中藥材等特色產業，積極推行“企業（農民合作社）+商標+農戶”的生產經營模式用于發展蔬菜產業，引導農民進市場，指導有條件的農業經營主體開展商標訂單經營，建立穩定的購銷關系，推進蔬菜產業化經營、規?；a，2021年確保新增設施蔬菜種植面積1萬畝以上。加快形成特色鮮明、主業突出、規模連片、品牌響亮、效益較好的農業板塊；并堅持以稻田綜合養殖為抓手，發展稻漁模式，實現一田多用、一水多用、一季多收的效果。另一方面，堅持農產品標準化、優質化、公認化的工作原則，不斷培育壯大全縣農產品品牌體系，逐步構建起龍頭企業成群、合作組織成網、生產基地配套、利益聯結緊密、帶動能力強大的品牌農業產業化新格局，鼓勵和引導農業龍頭企業進行集團式組合、管理，形成產業聯盟。健全食品安全監管體系，建立農產品、食品安全追溯體系及產地準出和市場準入有效銜接機制，重點發展綠色食品和有機產品，2021年力爭新增農產品“三品一標”12個以上，新增省市級農業龍頭企業2家以上。

（二）加快產業脫貧鄉村振興銜接。雖然脫貧攻堅任務已全面完成，今后我們將持續做好產業增收、就業穩崗、扶貧項目運營管護等機制，為貧困群眾穩定增收致富打牢基礎；按照鄉村振興要求，接續各項政策，推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，構建健全完善鄉村振興政策體系，實現鄉村全面振興。在責任不變、力度不變、隊伍不變的同時，銜接好脫貧攻堅和鄉村振興，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持方法、措施上從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務的轉變，不斷推進麻雞、蔬菜、中藥材等產業做強做優，實現變扶貧為帶貧，全面推動鄉村整體發展，加速農業農村現代化；并筑牢扶貧作風紀律保障，繼續選派好各級駐村第一書記，以責任落實確保政策和工作落實，切實做好扶貧工作務實、攻堅過程扎實、脫貧結果真實的縣鄉村典型案例的總結宣傳，高質量完成脫貧攻堅和鄉村振興銜接各項工作。

（三）穩步推進鄉村建設行動。一是做好農村環境。按照“拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規范”的整治目標，持續推進農村人居環境整治向縱深發展，徹底改變農村環境“臟亂差”癥結。積極探索通過政府購買服務的方式推進新農村建設長效管護，落實新農村建后管護資金，樹立建設與管護并重的鮮明工作導向，探索推進鄉村治理“積分制”管理機制，切實鞏固農村環境整治成果。二是建好秀美鄉村。在全面完成25戶以上村莊新農村建設全覆蓋的基礎上，梯次推進生態村鎮示范工程建設，把生態文明理念落實到新農村建設各個方面。突出抓好基礎設施和公共服務建設，按照保持鄉村特色、留住鄉愁鄉韻的要求，進一步落實好美麗示范“六統四聯創”活動。同時，堅持以鄉風文明為保障，豐富農村文化生活，推動農村移風易俗，切實提高農村精神文明水平。三是抓好生態修復。按照“一控、兩減、三基本”的要求，做好農業面源污染防控工作。推進以沼氣為紐帶的生態循環農業發展,真正實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

（四）做強農業農村基層基礎。穩步推進今年度的高標準農田建設，確保明年3月底可以完成主體建設，并加強2017-2019年高標準農田建設管護，落實管護資金，切實把高標準農田建設與優化農業產業結構、培育新型經營主體、壯大村級集體經濟、脫貧攻堅等相結合，提高土地綜合利用效益。全面落實支持生豬生產發展各項政策，取消不合理的禁養限養措施，實現生豬生產有序復產、增養，確保全年出欄生豬保持在20.9萬頭以上。加強對重點農產品市場走勢的研判、預測和預警，優化蔬菜產業供應，堅持以力源科技為模板，推行“企業+商標+農戶”生產經營模式，引導企業和農戶建立穩定購銷關系，推進蔬菜產業化經營、規模化生產，通過土地、信貸、稅收等優惠扶持政策，吸引外商企業發展蔬菜基地、開展貯藏加工、完善冷鏈物流等，做大做強“康齋鮮生”，實現蔬菜產供銷一體化，延伸蔬菜產業鏈條，促進蔬菜產業持續健康發展、提質增效，不斷保障廣大群眾“菜籃子”“米袋子”；同時，建立農村集體經濟新的實現形式和運行機制，把農村經營性資產折股，量化到人、確權到戶,進一步完善好農墾發展有限責任公司發展思路，不斷確保各類農業農村資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民真正成為集體資產的所有者、管理者和受益者；鼓勵村集體經濟組織以統一租賃、入股等多種方式發展村集體經濟，全面消除“空殼村”，并培育一批經濟強村。

（五）扎實推進綠色生態鄉村振興EOD項目。成立縣綠色生態鄉村振興EOD項目申報工作領導小組，會同項目申報單位共同抓好工作落實。結合政策導向，堅持因地制宜的原則，把握投入產出效益最大化因素，系統考慮項目間的關聯性，對規劃的相關項目、要素進行進一步的細化分析。把握項目機遇，從中發現利用好相關聯的項目，共同參與項目建設，抓好推進落實；發揮好項目的最大效應，在推進項目建設的基礎上，進一步謀劃好周邊鄉村的系統提升工作，通過整合資源打造一個示范點，帶動全縣鄉村振興工作的整體提升，實現全面共同高質量發展。