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年度,黨工委、辦事處在區(qū)委、區(qū)府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)級(jí)各部門(mén)的大力支持下,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府戰(zhàn)略部署,依據(jù)年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),以兩化互動(dòng)五個(gè)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作有部署、黨建工作上水平、社會(huì)管理有創(chuàng)新、環(huán)境治理不松懈”的工作思路,進(jìn)一步解放思想、更新觀念、真抓實(shí)干,取得了經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好成績(jī),全面完成了年初制定各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、年主要工作完成情況
(一)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況
民營(yíng)企業(yè)增加值完成2.57億元,比去年同期增長(zhǎng)28%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成2.8億元,占全年目標(biāo)任務(wù)101%;規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成2.8億元,占全年目標(biāo)任務(wù)103%;規(guī)模工業(yè)增加值完成0.58億元,占全年目標(biāo)任務(wù)105%;規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)總額完成0.24億元,占全年目標(biāo)任務(wù)117%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.8億元,比去年同期增長(zhǎng)29%;人均可支配收入0.23億元占全年目標(biāo)任務(wù)113%。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),著力打造各項(xiàng)工作亮點(diǎn)
1、黨建工作上水平,以黨建促進(jìn)發(fā)展
(1)整合資源,構(gòu)建大黨建工作新格局。建立了紅苕地社區(qū)、華大社區(qū)黨委,廣華、和大、龍井、大楻桶4個(gè)黨總支,黨委黨總支下設(shè)社區(qū)工作、文化活動(dòng)、再就業(yè)支部等31個(gè)支部;落實(shí)“一把手”抓基層黨建第一責(zé)任人制度;完善街道社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度、基層黨建工作制度,構(gòu)建“三縱兩橫一帶”的區(qū)域性大黨建工作新格局;選聘街道黨工委、社區(qū)黨委、總支兼職委員;選聘了來(lái)自市區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的18名黨委、黨總支兼職委員。
(2)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升基層堡壘戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。圓滿完成年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃的同時(shí)組織社區(qū)26名干部進(jìn)行社會(huì)管理知識(shí)培訓(xùn)2次。每個(gè)季度抽調(diào)2名社區(qū)干部輪流到街道便民服務(wù)中心和黨政辦上掛鍛煉。各社區(qū)在勞保協(xié)理員、黨員、群眾中選拔2名以上的社區(qū)后備干部,在平時(shí)工作和重點(diǎn)工作中加以培養(yǎng)和鍛煉;二是做好黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,嚴(yán)格依照發(fā)展黨員票決制、公示制等制度發(fā)展黨員。年共培養(yǎng)入黨積極分子8人,轉(zhuǎn)正13人。
(3)繼續(xù)深入黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè),樹(shù)立優(yōu)良風(fēng)氣。一是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。細(xì)化了工作意見(jiàn),落實(shí)了班子成員分工,強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核;黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處,加強(qiáng)了社區(qū)“三資”管理,建立了社區(qū)資產(chǎn)管理臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;社區(qū)財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照“社財(cái)街管辦法”執(zhí)行,實(shí)行收支兩條線,從3月開(kāi)始實(shí)行社區(qū)主任、副書(shū)記聯(lián)審聯(lián)簽,500元以上的支出必須要聯(lián)系社區(qū)干部審核、1000元以上的支出必須由街道書(shū)記、主任審核,目前社區(qū)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。二是開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展治理“慵懶散”百日行動(dòng),建立了作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,修改并完善了街道和社區(qū)管理的38項(xiàng)管用、易操作的各項(xiàng)制度,干部作風(fēng)、辦事效率和干部執(zhí)行力得到明顯提高;三是深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小組、進(jìn)樓院工作。加強(qiáng)了廉政知識(shí)的大宣傳,將廉政知識(shí)、廉政政策與其他工作同部署、同安排、同落實(shí)、同檢查,組織社區(qū)藝術(shù)團(tuán)編排了精彩的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)節(jié)目,如華大社區(qū)藝術(shù)團(tuán)自編自演的三句半“廉政文化進(jìn)社區(qū)”,收到了很好的宣傳效果,讓廉政文化深入人心,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(4)活動(dòng)為載體,夯實(shí)基層組織。一是在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中通過(guò)調(diào)查確定先進(jìn)10個(gè)先進(jìn)黨組織,20個(gè)一般黨組織,1個(gè)后進(jìn)黨組織制定《基層黨支部晉位升級(jí)管理臺(tái)帳》,實(shí)現(xiàn)后進(jìn)黨支部實(shí)現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化。二是“掛包幫”活動(dòng)。密切干群關(guān)系7市級(jí)部門(mén)(單位)、10個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)與轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)社區(qū)與形成聯(lián)系服務(wù)關(guān)系,開(kāi)展基層調(diào)研24余次,走訪群眾180余人次,慰問(wèn)群眾48余名;三是以鹽都先鋒行動(dòng)為導(dǎo)向,樹(shù)立黨員典型。完成社區(qū)黨支部和黨員年公開(kāi)承諾,24個(gè)評(píng)定黨組織,先進(jìn)黨組織5個(gè),一般黨組織18個(gè),后進(jìn)黨組織1個(gè)。1320名評(píng)定黨員,284名五星,602名四星,385名三星,62名二星,8名一星。
(5)以黨建工作為宣傳窗口,提升黨工委影響力。街道黨工委進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作宣傳力度,一是將黨建宣傳結(jié)果納入年終考核同時(shí)加快黨務(wù)公開(kāi)欄的更新頻率。三是大力宣傳貫徹省十次黨代會(huì)、市區(qū)黨代會(huì)精神,廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡,在《日?qǐng)?bào)》、《新華網(wǎng)》、《日?qǐng)?bào)》等市級(jí)以上媒體宣傳33次;四是深入開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和星級(jí)文明戶及“三戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)及城鄉(xiāng)共建活動(dòng),評(píng)選星級(jí)文明戶60戶。開(kāi)展“公民道德宣傳月”宣傳2次。
2、經(jīng)濟(jì)工作有序推進(jìn),服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)到位
一是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,強(qiáng)化投資拉動(dòng)。年順利申報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目5個(gè),總額為1.224億元;完成對(duì)外招商引資項(xiàng)目2個(gè),總額為0.6億元,占全年目標(biāo)任務(wù)的120%。二是完善重大項(xiàng)目相關(guān)推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押、定期例會(huì)、督查督辦、用人考核、責(zé)任追究等推進(jìn)舉措,促進(jìn)重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)大安區(qū)天富商務(wù)酒店、多惠隆超市建設(shè)工程及市自牌電站閥門(mén)有限公司改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)、溝通等工作。
3、社會(huì)管理創(chuàng)新突出,管理效能顯著提升
我街華大社區(qū)作為典型的舊城型城市社區(qū),全市首批社區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)社區(qū),在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)“兩社”建設(shè)中,街道黨工委緊緊抓住創(chuàng)新試點(diǎn)這一契機(jī),在上級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)指引下,指導(dǎo)社區(qū)通過(guò)“三委兩站一室”硬件的打造,通過(guò)社會(huì)組織培育、社區(qū)共駐共建、社區(qū)網(wǎng)格治理“三深化”,初步探索出了一條適合舊城社區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新模式,培育孵化了發(fā)展有序、覆蓋廣泛、結(jié)構(gòu)合理、作用明顯的社區(qū)學(xué)院等10支新社會(huì)組織,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)群眾的一致肯定。先后迎接了市委雷洪金書(shū)記、市委副書(shū)記譚豹、市委常委、組織部長(zhǎng)姜怡、市委常委、政法委書(shū)記楊家祿等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視察與調(diào)研。
4、民生工作注重區(qū)域特點(diǎn),社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
(1)狠抓民政、城市低保、勞動(dòng)保障工作。加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障體系建設(shè),做到應(yīng)保盡保。年新增就業(yè)860人;低保對(duì)象1190戶,享受人數(shù)達(dá)2120人,累計(jì)月人均補(bǔ)助水平達(dá)到205.28元,累計(jì)發(fā)放金額440萬(wàn)元;城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)0.5萬(wàn)人;救助醫(yī)療困難群眾43戶,發(fā)放救助金92965元。
(2)計(jì)劃生育繼續(xù)落實(shí),穩(wěn)定低生育水平。對(duì)于計(jì)生工作,繼續(xù)堅(jiān)持“三不變”,全面落實(shí)“三為主”方針,進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育管理;堅(jiān)持文明執(zhí)法,完善生育審批程序;全面完成計(jì)劃生育系統(tǒng)信息采集、統(tǒng)計(jì)工作。保質(zhì)保量的完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),計(jì)劃生育工作符合政策生育率達(dá)100%,流動(dòng)人口辦證率、驗(yàn)證率100%,在家的育齡婦女“三查”率100%,外出的育齡婦女“三查”率100%,獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)901戶,獎(jiǎng)金發(fā)放率達(dá)100%。
(3)開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。以社區(qū)學(xué)院為依托開(kāi)展了“大爺大媽玩電腦”活動(dòng),進(jìn)行6次培訓(xùn)吸引了200余人次參加。發(fā)放社區(qū)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)卡1200張。舉辦了青少年小發(fā)明小制作比賽及家庭才藝大賽,共有40余幅作品及12個(gè)家庭參加了比賽。舉行了“我心中的龍井精神’演講比賽,共有8名選手參賽。這些活動(dòng)的開(kāi)展豐富了群眾文化生活,提升了群眾對(duì)街道、社區(qū)的歸屬感。
(4)武裝工作常抓不懈。街道人武部積極探索新形勢(shì)下社區(qū)民兵建設(shè)的新路子,依據(jù)“平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)為兵”的原則,按照《民兵軍事訓(xùn)練大綱》要求,對(duì)基干民兵連在4月份進(jìn)行訓(xùn)練,提高了民兵的綜合素質(zhì)。切實(shí)開(kāi)展“雙擁”工作關(guān)心復(fù)原、退役軍人的生活。
5、城市管理重點(diǎn)突出,綜合治理顯現(xiàn)成效。
(1)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理宣傳營(yíng)造氛圍。以標(biāo)語(yǔ)、展板、傳單等多種形式進(jìn)行城市管理的宣傳教育,提高廣大群眾的文明素質(zhì)。充分利用媒體資源,借助媒體的力量,把新思路、新舉措、好的經(jīng)驗(yàn)和典型通過(guò)新聞媒體加大對(duì)外宣傳,以取得社會(huì)各界的理解與配合。
(2)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。共清除亂張貼及噴涂廣告2200余張;整治流動(dòng)攤點(diǎn)18余個(gè),規(guī)范座商及占道經(jīng)營(yíng)12起,清除衛(wèi)生隱患8處,清運(yùn)垃圾66噸,一是積極處理12319投訴,全年處理投訴48起。二是實(shí)施了對(duì)大楻桶周邊環(huán)境衛(wèi)生秩序臟亂差的綜合整治工作。辦事處聯(lián)合城管執(zhí)法分局、轄區(qū)派出所等相關(guān)部門(mén),連續(xù)數(shù)天組織開(kāi)展了該地的綜合性環(huán)境整治。三是加強(qiáng)居民區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生管理。開(kāi)展以“三線”治理為主的專項(xiàng)治理工作出動(dòng)人員364清理垃圾28噸,整治三線沿線環(huán)境,城市環(huán)境得到改善。
(3)加強(qiáng)了對(duì)清掃隊(duì)伍的管理,公共地段清掃率為100%,落實(shí)了“門(mén)前五包”責(zé)任制,落實(shí)率為100%。同時(shí),及時(shí)整改落實(shí)省、市媒體曝光和群眾投訴的問(wèn)題。
6、司法調(diào)解工作齊抓共管,安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴
(1)司法工作探索源頭糾紛解決機(jī)制。一是抓好普法活動(dòng),堅(jiān)持送法進(jìn)社區(qū),擴(kuò)大法律服務(wù)中心戶范圍;二是強(qiáng)化人民調(diào)解作用,年調(diào)解案件13起,調(diào)解成功率達(dá)100%;三是對(duì)“兩勞”人員100%幫教,保證“兩勞”人員有固定生活;四是開(kāi)展社區(qū)矯正工作,年共有3名社區(qū)矯正對(duì)象,落實(shí)矯正對(duì)象外出請(qǐng)假制度、每月報(bào)告制度、義務(wù)勞動(dòng)制度,將社區(qū)矯正的工作落到實(shí)處。
(2)高度重視安全工作,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。與社區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,開(kāi)展宣傳活動(dòng)2次,發(fā)放宣傳資料1400份;加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅(jiān)持安全定期檢查制度,今年對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查8次,通過(guò)檢查提出整改意見(jiàn)38次。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)社區(qū)發(fā)展建設(shè)不平衡
社區(qū)建設(shè)需協(xié)調(diào)發(fā)展,目前各社區(qū)硬件投入差異大,發(fā)展不平衡。我街和大社區(qū)、大楻桶社區(qū)一直存在辦公場(chǎng)所狹小、辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋的情況,不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的開(kāi)展。同時(shí)社區(qū)普遍反映一般事務(wù)性工作太多,各方投入不足,干部待遇有待提高,穩(wěn)定工作壓力大,有礙社區(qū)自身建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)機(jī)關(guān)干部教育、監(jiān)管相對(duì)乏力
在干部教育機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制存在探討空間,如何完善干部選、育、用、管、監(jiān)“五位一體”的教育管理監(jiān)督體制,將是街道下一步工作開(kāi)展中的重點(diǎn)議題之一。
(三)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐略顯不足
社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)面臨社會(huì)管理范疇廣、實(shí)踐時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足等客觀因素制約,在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,搭建社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建社會(huì)管理信息化系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)社會(huì)管理者權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制上的仍需大量探索實(shí)踐。
三、年工作思路及措施
(一)工作思路
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指引,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委的決策部署,以黨風(fēng)廉政抓管理、效能建設(shè)強(qiáng)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)工作抓進(jìn)度、社區(qū)建設(shè)創(chuàng)品牌、信訪維穩(wěn)理源頭、環(huán)境整治立長(zhǎng)效為重點(diǎn),創(chuàng)新理念,真抓實(shí)干,全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(二)工作措施
1、狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),黨建工作再上臺(tái)階
探索研究建立有效的街道社區(qū)黨建和社區(qū)共建約束和激勵(lì)機(jī)制,更好地發(fā)揮駐街道社區(qū)單位黨組織的作用,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共建共享。積極探索研究開(kāi)展“兩新”組織黨建工作的有效途徑,加強(qiáng)轄區(qū)“兩新”組織的調(diào)查、摸底工作,不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。加強(qiáng)街道、社區(qū)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。樹(shù)立好堅(jiān)持貼近中心,服務(wù)大局,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,當(dāng)好表率的觀念。
2、繼續(xù)高度重視項(xiàng)目工作,強(qiáng)化招商引資
為推動(dòng)我街經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,高度重視把項(xiàng)目和招商引資工作,將其作為經(jīng)濟(jì)工作的中心來(lái)抓,切實(shí)在增量上做文章,全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。建立健全項(xiàng)目和招商引資激勵(lì)機(jī)制,完善管理和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,突出項(xiàng)目重點(diǎn),做好各類項(xiàng)目的落地工作。預(yù)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成2.7億元,固定資產(chǎn)投入1.2億元,招商引資完成0.6億元,社會(huì)商品零售總額完成5億元,新增商貿(mào)規(guī)模企業(yè)4戶,新增民營(yíng)企業(yè)10戶。
3、總結(jié)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造全街整體推進(jìn)良好氛圍
將組織我街其他社區(qū)到華大社區(qū)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)網(wǎng)格化管理以及社會(huì)組織培育的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合各社區(qū)的工作實(shí)際情況將社會(huì)管理創(chuàng)新的理念運(yùn)用到社區(qū)管理和服務(wù)當(dāng)中,從而實(shí)現(xiàn)小社區(qū)大服務(wù)的目標(biāo)。
4、繼續(xù)抓好環(huán)境治理工作,探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制
鞏固現(xiàn)有成果,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳和檢查力度,加強(qiáng)居民區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生管理,加大對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)力度。認(rèn)真完成城市垃圾分類收集處理試點(diǎn)工作,逐步提高城市生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化水平,積極推進(jìn)“生態(tài)、幸福”建設(shè)。同時(shí),規(guī)范和推廣好“五支隊(duì)伍”和“六大舉措”建設(shè),進(jìn)一步探索和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
5、狠抓計(jì)生民政優(yōu)撫工作,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
繼續(xù)建立和完善街道人口生育工作管理體系,工作中心轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大宣傳、強(qiáng)化和改善服務(wù)上,營(yíng)造有利于人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的輿論環(huán)境和宣傳氛圍。嚴(yán)格規(guī)范城市最低生活保障審批呈報(bào)程序,完成全面民政工作目標(biāo)任務(wù),并確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,按照就業(yè)與救助相結(jié)合的思路,促進(jìn)低保與就業(yè)政策的有效銜接。積極做好城鎮(zhèn)社保、醫(yī)保擴(kuò)面工作。
6、強(qiáng)化司法調(diào)解安全工作,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧
認(rèn)真做好司法調(diào)解工作。繼續(xù)抓好整體聯(lián)動(dòng)防范工程,社會(huì)治安綜合治理再上臺(tái)階。狠抓安全工作。貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的方針,重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)的用電用火,危房、危巖、危坎、危樹(shù)的安全,確保全年無(wú)重大安全事故、火災(zāi)事故發(fā)生。