商務局強化創新建設總結
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*年，按照縣委、縣政府“又好又快，優勢優先”的總體要求，我們緊緊抓住*城市群獲批“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區、*獲批“中國服務外包基地城市”、我縣獲批“*省承接產業轉移重點縣”的難得的歷史機遇，深入貫徹落實科學發展觀，以提升招商引資質量和效益為前提，突出構建“和諧商務、陽光商務、創新商務”主題，圍繞市縣下達的各項工作目標任務，強化措施，自加壓力，開拓進取，各項工作均取得了新的成績。
*年工作回顧
今年以來，我縣堅持把招商引資工作作為經濟工作的重中之重來抓，克服國際、國內一系列的不利因素，不斷創新工作思路和方式，取得了較好的效果。
1-11月，全縣鄉鎮共引進項目*個，其中內資項目*個，外資項目4個，合同項目77個，意向項目*個；實現到位內資*億元，其中市外資金形成固定資產投資*億元，完成全年任務的93.3%；省外實際到位資金*億元，完成全年任務的*%，合同利用外資*萬美元，完成全年任務的*%，實際到位外資*萬美元，完成全年任務的*%。
1、引進了一批有影響的項目。截止目前，我縣引進的億元以上簽約項目16個，投資總額為*億元，用地總面積達*畝。分別為陜汽環通、*康博達科技公司、*（國際）汽車城、*華醇莊園果汁酒業有限公司、*印刷大市場、實泰物流、*集團（*）和*煙草物流等項目，特別是陜汽環通項目填補了我省生產重型卡車的空白，對我縣汽車產業的升級具有重大意義。
2、完善和拉長了優勢產業鏈。今年以來，我縣圍繞主導產業，積極承辦了“中國*工程機械與汽車產業合作洽談會”、“中國?*現代農業投資合作洽談會”和組團參加了*年*（上海）投資洽談活動周等重大節會招商活動，通過精心策劃包裝全新《投資指南》和《項目匯編》，啟動區域形象整體宣傳，進一步完善和拉長了我縣優勢產業鏈。工程機械與汽車產業合作洽談會，共簽約項目66個，簽約合同總金額達220.68億元。其中工程機械與汽車產業項目有24個，合同總金額達112.81億元，占合同總金額的51.12%。現代農業投資合作洽談會共簽約項目71個，簽約金額71.6億元。“滬洽周”共簽約項目21個，金額達150多億元。
二、商貿經濟平穩運行并不斷發展
今年以來，我縣商貿流通工作克服了宏觀經濟形勢趨緊、冰凍災害侵襲、柴油供應不正常等不利因素的影響，推動了商務工作方式創新和工作質量提升。1-10月，全縣實現社會消費品零售總額64.8億元，同比增長21.6%，完成全年任務的86.4%。
1、著力實施農貿市場提質改造工程。今年我縣農貿市場建設提質目標任務為2家，現已有中南綠翠源生鮮、圓夢*、*第一3個生鮮市場先后完成建設并投入試營業，優之農生鮮市場將于12月上旬完工，4個農貿市場共完成提質改造面積5410平方米，門面82個，攤位176個。11月17日，姚永春副市長在我縣主持召開了九區、縣（市）農貿市場建設提質工程現場觀摩會。12月初，我縣啟動第二批農貿市場提質建設申報工作，把該項工作全面鋪開，這將有效地改變縣城農貿市場“臟、亂、差”的局面。
2、加強監管，維護市場秩序。一是啟動了《*縣商業網點規劃*－*》的編制工作。二是做好了冰災期間市場供應工作。三是啟動重要生活物資、生活用品日報制度，完成“百縣監測”任務，納入商務部信息系統的17個信息點共上報信息*次，準確達98%，及時率92%。四是積極應對“三鹿奶粉”事件，從9月15日開始，對批發、零售企業啟動不合格奶粉清查日報制度，對不合格奶粉進貨、銷售、下柜封存、退回廠商、顧客每日退貨、患兒咨詢就診等情況進行詳細上報。同時啟動奶粉市場監控措施，加強對市場合格奶粉供應的品種、數量、價格進行日監測。五是零售市場繼續繁榮。易初蓮花、新一佳、步步高等繼續保持高速增長勢頭，蘇寧電器、國美電器正式進駐*。大蓉和現身*，保持逐漸走旺的形勢。六是專業市場人氣逐步聚集，*商業廣場商圈效應逐漸形成，人氣旺盛。七是物流業發展呈現好的態勢。全縣已建和將建的物流園有中南物流、*物流園等，已運行物流園區總占地面積達*畝，年貨運場站吞吐量過*萬噸，已經成為我省物流重要結點之一。八是積極支持商貿企業做大做強，中天凱順順利通過審批，成為商務部“萬村千鄉工程”承辦企業，正在醞釀新一輪擴張，“萬村千鄉工程”三家承辦企業今年新增門店15家。
三、對外經合和對外貿易呈現新的特點
今年以來，我們積極開拓國際市場，倡導外貿企業提升產品品質，注重抓好外經貿平臺建設、大力發展加工貿易、提升“走出去”水平，對外經合和對外貿易呈現出新局面。1-10月，我縣完成進出口總值*億美元，同比增長*%，其中出口*億美元，同比增長*%，進口*億美元，同比增長*%。外派勞務*人，新批境外投資企業5家。
1、大力扶持，外貿企業主力軍作用凸顯。組織銀湖燈飾等外貿企業參加第九屆廈交會，組織同心等汽車及零配件生產企業參加第二屆中國國際汽博會；動員外貿企業積極參加廣交會、高交會，并幫助企業聯系攤位。鼓勵外貿企業到境外參展參會、進行市場考察，鼓勵企業進行國際認證，以獲取走出國門的通行證，鼓勵企業通過創建企業網站，制作外文宣傳資料等更廣泛的途徑宣傳企業和產品。有效運用商務部“中小企業國際市場開拓資金”對企業開拓國際市場活動進行支持。*年，我縣共有27家外貿企業申報了49個“中小開”項目計劃獲批，涉及支持金額*萬元。
2、外貿結構不斷優化。鼓勵企業加強品牌建設，對自有品牌的出口產品力爭進行海外商標注冊，并利用“中小開”資金給予支持。鼓勵企業積極進行產品研發、技術改造，進口先進生產設備，以提高產品技術含量和附加值，增強國際競爭力。同時指導和協助一批外貿企業如亞太、易通、瑞博等企業進行“優化機電及高新技術扶持資金”、“*省進口貼息資金”、“*省外經貿發展資金”申報，以獲取各級外貿資金對其相關技改研發、進口設備等項目的資金扶助。
3、加工貿易服務工作不斷深化。將承接產業轉移發展加工貿易作為轉變貿易增長方式的重要舉措。組織縣內相關企業召開了加工貿易工作座談會，對企業進行加工貿易政策宣講，多次組織相關企業參加省、市的加工貿易培訓班和政策性會議，對企業進行廣泛深入地發展加工貿易的政策宣傳。我縣被授予首批產業轉移重點縣后，我們正著手進行產業轉移規劃編制，制定扶持發展意見，經開區積極進行省級加工貿易示范園區的申報工作。
四、隊伍管理切實規范到位
1、專項工作管理水平不斷提高。一是將原單一屠宰執法隊轉變為以屠宰、酒類、特許經營、再生資源管理為主要內容的商務綜合執法隊，同時組織開展肉品專項整治回頭看工作，籌劃迎奧運百日食品安全專項整治行動，加大執法力度。1-11月，共查處案件11起，收繳病害肉*公斤，白板肉*公斤，收繳罰款*元。二是“限塑”和再生資源管理開始啟動，已辦理再生資源回收經營者備案登記證41張。三是以鄉鎮酒類辦證為切入點，推動農村酒管工作，截止11月底，全縣已辦理酒類零售備案登記證*張，辦證率達85％，共查處酒類案件20起，沒收假冒高檔酒351瓶，銷毀假冒酒類商品247瓶，收繳罰款2.5萬元。同時，逐步加大對酒類產業的扶持力度。組織酒類企業參加*秋季全國糖酒商品會，大會簽訂意向合同*個，意向合同金額逾2億元，簽訂正式合同90個，合同資金*萬元。四是特種行業發展有序。1-10月，中南汽車世界二手車交易量達3534臺，交易額1.6億元。拍賣、直銷、典當等行業發展勢頭良好。“春耕、三夏”及19個重點在建工程、重點商貿流通企業、公用事業單位用油的柴油供應得到了重點保障。成品油站經營資格年檢審合格率達97%，成品油站行業規劃修編基本完成。
2、貫徹落實上級部署更加有力。按照市縣要求，扎實開展文明創建和服務經濟建設百日大行動，成立了“服務經濟建設百日大行動工作小組”，下發《關于在全縣商務系統廣泛開展“服務經濟建設百日大行動”的通知》（長縣商發[*]13號）文件，在金井鎮召開專題會議進行安排部署，截至目前，我局按條線分組下基層和企業達60余次，排查出企業和項目建設中存在的問題和困難47個，我們及時指導、協助解決35個問題和困難，其余12個困難和問題因客觀條件限制難以及時解決，我們也進行了解釋和說明；成立了“文明創建工作領導小組”，安排專人到黃花機場蹲點，配合工商、稅務等部門開展聯合執法行動，共檢查商貿街的熟食店、食品店、小餐館、超市、酒類銷售商店200多家，辦理酒類備案登記證71張。同時，積極配合縣直機關工委開展“千名干部大掃除”等活動。
3、商務隊伍建設全面加強。一是全面加強黨風廉政建設，優化政務環境，提高行政效率和服務水平。二是進一步健全各項規章制度，強化機關管理，出臺《商務局機關管理制度匯編》和《商務局機關干部崗位職責》，做到人手一本。三是實行中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇。四是著力加強干部隊伍建設，提高干部隊伍整體素質。6月24日至26日在縣委黨校成功主辦了首次全縣項目建設和招商引資工作培訓班。五是積極開展商務系統普法依法治理工作，加大依法行政工作力度。六是嚴格實行計劃生育和綜合治理“一票否決制”。七是按照市局兩辦、組織及宣傳等部門的要求，加強綜調信息的收集和報送工作。共報送調研信息和文章125條（篇）次，被上級部門采用57條（篇）次。同時，加強局機關綜調信息的收集整理工作，下發《關于做好*年度全縣商務系統綜調信息工作的通知》（長縣商發[*]9號）文件，局辦刊物《商務信息》刊發17期、《商務參閱》6期、招商引資專報和商務專報刊發9期。八是工會、老干、關協、青年、婦女活動豐富多彩，機關生活張弛有有序，凝聚力不斷增強。
盡管今年我縣商務工作取得了一定的成績，但是面對當前低迷的國際形勢，我們自身存在一些問題。主要是：
1、投資環境呈現一定復雜性，對招商引資等工作均有較大影響。今年下半年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機不斷加劇，國際經濟環境急轉直下，國內經濟困難明顯增加，勢必給我縣來年招商引資工作帶來不小的困難和壓力。同時，我縣在項目用地方面，盡管國土部門想了許多辦法，特別是在為工程機械與汽車產業的服務上爭取省市的高度重視，但用地緊張的問題依然存在。今年1-11月我縣新引進項目用地缺口達6115畝，以致不少項目不能如期履約。加之，在項目的引進過程中，由于部分單位和個人對招商引資工作認識不到位，沒有用發展的眼光來看待問題，還存在人為的障礙，造成一批優質項目推進遲緩。
2、農村消費增長仍然不快，特別是縣城三產業起步才不久，難以實現新的突破。我縣農村購買力仍然遠低于縣城，特別是我縣縣城建立才十多年，三產業在全縣經濟結構中所占的比重很小，要實現消費的強勁增長任重而道遠。同時由于消費不放心和社會保障等原因，今年1-10月，我縣城鎮居民儲蓄余額*萬元，同比增長*%，比去年同期增長速度高4.5個百分點。農村馬路市場有回升跡象，趕集市場假冒偽劣等問題越來越明顯，鄉鎮農貿市場檔次太低、管理很亂的問題反響強烈。“萬村千鄉”推進速度放緩，土地問題使有的門店幾年時間懸而未決，鞏固已建門店質量任務很重。
