全鎮政法綜治工作總結
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一年來，我們以“平安”創建活動為載體，以加強基層維穩機制為重點，以鎮駐村干部維穩工作責任制為抓手，完善了重大項目穩定風險評估機制，堅持“預防為主、打防結合”的方針，加強基層基礎建設，加強普法教育,積極構筑治安防控體系，及時化解矛盾糾紛，推進依法治鎮進程，各項工作取得了明顯的成效。我們的主要做法是：
一、抓隊伍建設，形成齊抓共管的工作格局
1、強化責任。鎮黨委書記、鎮長對全鎮維護穩定工作負總則，鎮黨委副書記對全鎮維護穩定工作負主要責任，各線領導對分管部門的穩定工作負責。建立了鎮班子領導及綜治辦工作人員聯系辦事處制度，重大問題實行領導包案責任制，逐級明確責任領導、責任部門，一包到底，限期解決。同時，每月召開黨政聯席會議,研究解決工作中碰到的問題。
2、明確任務。完善了綜治工作中心及“一廳四委”工作機制，預警預防網絡體系進一步健全。為確保綜治工作責任制落到實處，我們與各部門、行政村、學校、企業簽訂責任狀，做到一級抓一級，層層抓落實。平時加強督查，確保各項工作措施落得到實處。年終進行考核，把綜治工作列入《辦事處、辦公室量化立體考核》內容，作為年終獎金和評先評優的重要依據。
3、健全網絡。建立和健全了全鎮十個辦事處綜治工作站，積極開展綜治進村居(社區)、綜治進民企工作。在村級換屆基礎上，調整健全116個行政村、一個社區和18家規模民營企業綜治工作站、調解委員會，為綜治組織規范化建設打下了良好的基礎,為“大調解、大信訪”格局提供了良好的平臺，確保綜治工作措施在基層得到落實。狠抓村級綜治工作站規范化建設，按照“八個一”標準，用半個月時間全辦工作人員按照包辦事處職責對全鎮所有行政村進行全面檢查。在此基礎上，我們還確定了10個行政村作為綜治工作示范點，每個村都確定專人進行聯系，促進各項工作規范化。
二、完善機制，維護了全鎮社會面的穩定
1、完善重大項目風險評估機制。近年來，我鎮的經濟和社會各項事業發展態勢良好，重點工程、重大建設項目也越來越多，如征地拆遷、康莊工程、土地整理等，這些工程建設項目一旦處理不當，容易引發社會不安定因素，甚至出現群體性事件。2005年，我們實施了重大項目穩定風險評估機制，給工程項目系上了“安全帶”。根據評估結果，召開黨政聯席會議進行討論，決定是否審批，對于存在重大穩定風險的項目，予以否決。今年我們對下陳、等7項重點工程進行了穩定風險評估。其中7個項目順利通過。2、完善駐村干部維穩工作責任制。調動駐村干部在維護農村穩定工作中發揮好“四大員”作用，即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調解員、平安綜治指導員。制訂了周報、月評、季分析、年終總評的工作流程，要求駐村干部每周上報“民情報告單”，每月上報“維穩信息月報表”，收集村內維穩信息和社情民意，排摸化解各類矛盾糾紛；辦事處每月進行匯總分析，碰到疑難問題，集中力量進行解決，一時難以排解的，向鎮維穩辦報告并做好前期穩控工作；鎮維穩工作領導小組每月、黨政聯席會議每季召開維穩形勢分析會，研究解決工作中碰到的難題；駐村干部維穩工作責任制納入《辦公室、辦事處量化立體考核》內容，年終進行總評。
三、抓糾紛調處，解決人民群眾后顧之憂
1、著力開展矛盾糾紛排查。完善了黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責的矛盾糾紛聯動排查調處機制，把人民調解、行政調解、司法調解緊密結合起來。各責任單位按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求，整合資源，通力協作，提高調解水平和調解質量。現在，一般矛盾糾紛做到在3天內解決，較為復雜的做到在7天內解決，特別復雜的做到在15天內解決。今年，鎮一級共受理矛盾糾紛323起，調處了317起，調處率達到98.1%，其中調處成功的309起，調處成功率達到97.4%。其中5起非正常死亡案件，有力地保障了社會安定。在今年4月開展的“社會矛盾排查調處活動月”中，共摸排出各類糾紛36起，調結34起，其中有2起是多年的糾紛積案。還有大量矛盾糾紛化解在村級調解組織。基本做到了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。
2、信訪工作任重而道遠。黨委政府高度重視,積極探索信訪工作新機制、新思路、新舉措，及時化解和妥善處理信訪矛盾和問題。今年年初，我們針對老上訪戶陳香桂、龐荷英、陳雪桃等問題專門組建了由黨委副書記為組長的工作組，并遠赴廣東等地上門做工作。經過大量的思想工作和政策攻心，這起5年的信訪積案最終簽定了息訪協議，圓滿解決。今年會前一個月，就對另一個信訪老戶實行穩控措施，專人陪同，一直到10月中旬解除。時間長達4個多月，我鎮也被評為“期間”信訪先進集體。對一般群眾來信來訪，能做到及時答復辦理；對重點信訪案件，則成立專門工作組，落實領導包案辦理；對于進京、進省的老上訪戶，由黨政一把手親自抓，集中人力、物力、財力進行解決。由于方法得當，措施有力，我鎮的信訪總量連續三年大幅下降。今年只發生一起進京上訪事件。今年共受理信訪案件45起，已經報結39起，還有6起正在調處之中。
3、著力提高處置突發性事件的能力。一是暢通信息渠道，每個村都有2-3名專門的維穩信息員。通過這些信息員，對可能引發的群體性事件，做到早發現、早排查、早預防、早解決。二是實行鎮領導和綜治辦人員雙值班制度，對于突發性事件，能做到迅速行動，及時到位，并采取措施進行處置。三是制定了《鎮應急管理工作預案》，全鎮117個村（社區）和40家規模上企業制定了《突發公共事件應急預案》。對于突發性事件，能做到迅速行動，及時到位，措施有力，有章可依。10月24日新中發生的西張部分村民圍堵恒盛木業公司事件在縣委縣政府高度重視下，鎮黨委政府堅強態度，高效有力的措施，圓滿處置。
4、深入開展發邪教工作，通過不斷的走訪、談話、教育。全鎮14名曾經沾染上惡習的習練人員都已轉。幫教率達100%，確保全年“”習練人員滋事為零，保障了“”期間的社會穩定。
5、開展人民禁毒運動。調整了領導小組成員，成立了禁毒辦（設綜治辦）專人負責。開展“6.26”禁毒宣傳活動，與中小學開展禁毒宣傳教育。今年全鎮共有吸毒人員23名，但都未涉及新型。
四、抓平安建設，確保人民群眾安居樂業
按照縣平安辦工作部署，以推進“楓橋經驗”為抓手，從維護社會穩定最體現廣大人民群眾利益這一政治高度出發，積極構建“平安”。全鎮116個行政村和一個社區都開展了“平安村居”創建活動，創建面達100％；在學校，特別是中學、二中、平鎮中學、培新中學、鎮小學開展了創建安全文明校園活動，妥善處理好學校周邊治安環境，在學生中開展“青春自護”和“綠色網絡”建設活動。在企業開展了創建“治安安全單位活動”，在原來15家創建單位基礎上，進一步擴大創安面，對1家態度不積極作出了停止創建的決定，新增了4家，共有18家企業開展了“創安”建設。今年年初召開的全縣“創安”工作會議上，市級先進一家，縣級先進兩家。在縣綜治委辦和縣治安大隊的支持下，對創建單位進行全面業務培訓，鎮綜治辦對各企業進行工作督查，幫助健全工作制度，在物防、技防上增加投入。在此基礎上，我們按照平安鄉鎮的考核標準，認真抓好各項工作的落實。
五、抓普法教育，提高人民群眾的法制意識
在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣司法局、普法辦的業務指導下，以“民主法治村”創星級活動為載體，積極開展普法和依法治理工作。(1)我們制定了“”普法規劃、農村普及法律五年規劃和年度普法規劃，同時我鎮還圍繞普法重點，抓好對五種對象-----領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民和農民工的學法和用法制度的新要求，認真按照職責分工，建立完善有關制度，有針對性的開展宣傳教育，推進農村基層民主法制建設，全面提高干部群眾的法律素質和社會管理的法治化水平。(2)加強“四民主，兩公開”工作落實，堅持把村務、財務公開作為實行民主法治村工作的突破口，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，引導廣大人民群眾參與農村基層民主法治建設，最廣泛地動員和組織農村基層民主實踐，提高農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督水平。通過法制宣傳教育，提高了農村干部群眾的法制意識和法律素質，健全了規章制度，推進了依法治理，維護了農村社會政治穩定，實現了發案少、治安好，社會文明進步的目標。(3)圍繞黨政的中心工作，抓住群眾關心的熱點和難點問題，整體推進“民主法治村”創星級活動。到目前止，我鎮80%以上的村達到三星級民主法治村，其中我鎮西張村被省司法廳、民政廳、省普法辦授予五星級“民主法治村”，成為全縣唯一一個五星級民主法治村。莊后、后村被授予四星級民主法治村。（4）開展送法下鄉、“百村律師結對”活動，有4名律師與我鎮16個村結對。（5）圓滿開展了“社區矯正”試點工作，今年7月在我鎮召開全縣“社區矯正”工作現場會，現有79名社區矯正對象按時報到，定期匯報情況，運轉良好。
今年共舉辦各類普法培訓班8期，接受宣傳教育達2800余人次，內容為《道路交通安全法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《合同法》等相關法律法規的培訓，發放各類法律宣傳資料4600份，組織舉辦普法圖片展覽5期，展出圖片227幅，采編出刊黑板報、宣傳窗14期，張貼宣傳標語360條，懸掛橫幅26條。我們以“平安、綜治宣傳月”、“禁毒宣傳月”活動為契機，采取形式多樣、群眾喜聞樂見的載體和活動，大張旗鼓地宣傳社會治安綜合治理，禁毒，反邪教宣傳。集思廣益，創作了《綜治工作三句半》，于4月23日在鎮中心廣場舉行文藝表演，營造了良好的社會氛圍，使廣大群眾，青少年學生進一步，黨的政策及國家法律、法規，人民群眾法制意識普遍提高。
六、抓治安防控，增強人民群眾的安全感
1、做到預防在前，著力構建治安防控網絡。構建以公安民警街面巡邏、村級巡邏隊街巷巡邏等相互配合的治安防控體系。今年，在鎮黨委政府高度重視下，在派出所的配合下，投資30多萬元購買了一輛警車，4輛警用摩托車，組建了治安巡邏隊，實行統一著裝、統一訓練、統一管理，不定時巡邏。以上龐、前山、張思、新中、屯橋、協和、后村等人員相對集中的大村為中心，聯合周邊幾個小村，組建了10支夜巡隊，形成了具有農村特色的區域聯防體系。。
2、始終堅持“嚴打”方針不動搖，大力打擊社會黑惡勢力。采取集中行動、專項治理等多種形式，因地制宜地開展破大案、挖團伙、追逃犯、“黑車斷油”等專項活動，加大掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象力度。重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪團伙、嚴重暴力犯罪以及影響群眾安全感的多發性犯罪，做到露頭就打，絕不讓其形成氣候。根據縣委的“實效大防范”精神，制定了鎮時效大防范工作方案，鎮黨委政府牽頭，綜治辦、派出所、工商所、等各部門聯合執法，取締了廣場象棋角的賭博團伙，5月份又聯合行動，取締了以賣“圣紅宮茶”為名的變相聚眾賭博案件，沒收了賭博用具。今年，通過全體民警的共同努力，共查處各類治安案件678起，其中調解因民間糾紛引起的治安案件498起，治安處罰85人，其中拘留56人，查處治安類刑事案件18起，；共破獲刑事案件127起，抓獲各類違法犯罪分子74名，抓獲網上逃犯17名。有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，促進了我鎮治安秩序的進一步好轉。
3、堅持高壓態勢不放松，全面開展打擊和專項整治活動。牢牢把握“哪里治安問題嚴重，就重點整治哪里”的原則，經常分析檢查車站、公共場所等重點地區的治安情況和治安問題，及時開展綜合整治，對“窗口”地區、學校周邊、企業周邊、重點工程、建筑工地、網吧，進行重點監控、集中整治。落實各項管理措施，有效遏制我鎮入室盜竊及街面“兩搶”等多發性案件的發生，為人民群眾安居樂業創造良好的社會治安環境。
4、深入開展發邪教工作，通過不斷的走訪、談話、教育。全鎮14名曾經沾染上惡習的習練人員都已轉。幫教率達100%，確保全年“”習練人員滋事為零，保障了“”期間的社會穩定。
5、開展人民禁毒運動。調整了領導小組成員，成立了禁毒辦（設綜治辦）專人負責。開展“6.26”禁毒宣傳活動，與中小學開展禁毒宣傳教育。今年全鎮共有吸毒人員23名，但都未涉及新型。
我鎮的綜合治理工作雖取得了一些成績。但是，我們也要清醒地看到，與上級有關部門的要求相比，與人民群眾的期望相比，我們的工作還存在不少薄弱環節。如因征地拆遷等原因引發的不安定因素仍然存在；部分治安問題整治成果不鞏固，如學校周邊、工業園區周邊，治安秩序容易反彈，等等。這些，都需要我們在今后的工作中加以改進。我們將以“最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素”為目標，著力構建“大綜治、大調解、大信訪、大穩定”的工作格局，努力實現上級交給我們的工作任務，為保一方平安，促經濟發展而不斷努力。
