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今年以來,鎮以科學發展觀為指引,緊緊扭住“第一要務”不放松,圍繞建設經濟強鎮、和諧強鎮兩大目標,堅持把經濟總量抓上去、把信訪穩定抓下來、把民生事業活起來作為三大主攻方向,牢牢把握項目招商、產業升級、民生投入、基層建設四大抓手,按照“規范、簡便、實效、創新”四項要求,全力抓好各項工作,保持了全鎮經濟社會健康向上的發展勢頭,實現了鎮域經濟和各項事業又好又快發展。
一、高站位服務,推動經濟發展升級
鎮的主導產業以羊絨為主,羊絨產業約占全鎮經濟總量的80%以上,羊絨產業的運行情況就是全鎮經濟狀況的晴雨表。近年來,因國際市場需求減少,國內市場競爭激烈,作為貿易加工型產業的羊絨產業持續面臨巨大挑戰。面對不利的工作局面,鎮自我加壓,積極應對,大力推進政府職能由管理型向服務型轉變,提升服務經濟、服務企業發展能力,狠抓招商引資、項目建設重點工作,推動羊絨產業由初加工向深加工升級,大力引進新興產業項目,優化了全鎮產業結構,保持了鎮域經濟平穩較快發展。一是圍繞企業運營抓服務,促進企業健康發展。針對羊絨產業形勢不穩,合金產業不景氣的現實,我們審時度勢,為更好的促進經濟發展,提升服務企業質量,經鎮黨委政府研究,抽調懂經濟、素質高、服務能力強的9名機關干部,成立了”鎮產業和企業運行風險評估辦公室”,為企業運營提供“全過程服務、全領域服務、全天候服務”。鎮產業企業風險評估辦公室,在對企業生產經營狀況調研分析的基礎上,結合產業發展狀況、分析國內外經濟形勢,幫扶企業解決現實問題,幫助企業優化發展方式、細化內部管理,傳遞國家政策、市場走勢、幫助企業規避市場風險,幫扶企業擴展融資渠道、提高生產運營效益。通過對企業運營的客觀評估,及時為企業發展決策提供建議,實打實地幫助企業解決生產、經營、銷售、資金等方面的困難和問題,有力促進了企業健康發展,保持了經濟平穩運行。二是圍繞項目招商抓服務,不斷擴充經濟總量。樹立“抓招商就是抓發展,上項目就是上經濟”的發展意識,圍繞羊絨產業升級抓招商,圍繞新興產業引進抓項目,積極引導企業家轉變觀念,發揮市場主體作用,引導企業家主動上項目,促升級。圍繞招商引資、項目建設等主要工作,堅持抓死抓牢重點環節,在招商引資上,注重篩選重大招商線索,由黨政主要領導親自聯系、洽談落實,力促重大招商項目談成落地。在項目建設上,盯緊簽約的大項目、好項目,抓協調、抓服務、抓進度,推進重大簽約項目早日建成達產。三是圍繞工作落實抓服務,保障工作扎實著地。為了保障工作落實,鎮黨委政府建立了招商引資、項目建設等重點工作臺帳,對各項工作明確責任目標、工作進度和完成時限,實行量化考核,確保各項工作指標按進度推進;對各項重點工作實行定期、不定期督察,并對存在問題召開不同類型會議進行專題研究,制定切實可行的解決方案,確保工作進度。的項目招商工作已形成“儲備一批,建設一批,達產一批”的良好發展態勢,為全鎮經濟發展升級注入了強勁動力。一批超億元項目投產運營:總投資1億元的甘泉藥業PVC軟包裝大輸液項目投產達效,總投資2.12億元的維力斯羊絨深加工項目8條粗紡線達產、1.8萬錠精紡生產線正在安裝,總投資4.5億元的天之源禽類分割項目飼料廠正式投產,總投資5億元的商貿城建材市場項目一期開業,總投資1.2億元的新東方城市廣場商住樓項目已竣工;一批簽約新建項目加緊建設:總投資1.1億元上海依韻羊絨深加工項目、總投資1.1億元的湖州米皇羊絨深加工項目、投資1.2億元的西藏金珠羊絨制品項目、世翔投資5100萬元汽車密封件項目等一批新建、簽約項目談成落地,正在建設,總投資5000萬元的泰利羊絨制品有限公司土建已完工;一批儲備項目正在運作:另有嘉興浩篁羊絨深加工項目、淄博維特威汽車配件項目、雷肯汽配項目、上海絨信羊絨深加工項目、兆君羊絨工業園項目等前期項目正在積極洽談運作,達成初步投資意向。
二、抓入庫,培稅源,確保財稅完成進度
一是統一思想,完成全年目標不動搖。強化重點稅源監控管理,準確把握稅源現狀和變化趨勢,對重點納稅大戶實行跟蹤管理,確實做到“加強征管,應征盡征”。二是分包到人,落實到企業。對年度稅收任務,分解到人、分解到企業,制定征收時間表,明確財稅小分隊收入目標,落實征收責任,嚴格督促獎懲,對分配到各企業的征收任務實行目標管理,明確征繳入庫時限,確保各項稅收按時間進度征收。三是大力培植稅源。為確保稅收持續增長,針對羊絨產業的特殊性,組織力量分包企業和規模經營戶,包業務協調、包手續辦理,包納稅增長,廣泛培源增收,在今年新辦一般納稅人16家的基礎上,爭取到年底再辦5家,使一般納稅人企業由現有的115家達到120家以上。
三、打硬仗,啃骨頭,干硬活,圓滿完成縣下達的各項突擊任務
一是完成項目占地清場共751.42畝,遷墳990座。其中完成上大清場70畝,東方華府清場10畝,完成地表水廠清場159畝,邢清干渠清場140畝,完成湘江街—泰山路貫通清場12.42畝,完成園區工業項目清場360畝。二是高標準完成南李干渠、豐收渠城市防護林建設。返租11村670戶土地1550多畝,栽植樹木13萬株。三是完成總投資2600萬元城市管網延伸項目的規劃、前期手續辦理和申報工作。四是完成59個村七萬余畝土地的確權工作和片區兩萬畝土地的農業開發摸底調查。五是順利通過安全生產大檢查驗收,82家規模企業全部建立規范的安全生產工作機制。六是完成南里干渠5.4公里清淤清場工作,涉及鎮9個村、89戶、清理樹木6400余株。七是大力度推進大氣污染防治,大力度抓燃煤鍋爐、揚塵攤點、秸稈禁燒、黃標車淘汰的治理整頓,持續改善鎮域大氣質量。
四、破解民生建設難題,優化農村發展環境
民生建設始終是強鎮富民的基礎工作。前幾年,鎮的民生工作因農村集體無收入、民生投入無資金,導致農村干部積極性差,基層群眾參與度低的困難局面,各村街道年久失修,鄉村道路損毀不堪,給群眾生產生活,農村發展造成阻礙,群眾意見較大。為破解民生工作難題,新一屆鎮黨委政府在認真調研的基礎上,不等不靠,迎難而上,大打民生建設攻堅戰,有效破解了民生建設難題,實現了全鎮民生投入新突破。民生建設能否順利開展,調動農村干部積極性、發揮農村群眾的主體作用是關鍵。為此,鎮黨委、政府在工作開展中,提出了“鄉鎮統籌,村級規劃,發動群眾實施”的總體工作思路,多次召開各村支書、主任、包村干部參加的工作調度會,統一思想,鼓舞干勁。包村干部進村入戶,班子成員分包“差村”,充分調動起了各村干部群眾出工出力、共建家園的積極性。大上民生建設資金是保障。鎮采取“爭列專項資金、鎮村兩級投入、用好社會資源”等多種形式籌措資金,保障民生建設投入。近兩年來,通過爭取上級資金、鎮村兩級投入籌資一千余萬用于鄉村基礎設施建設,等村在外企業家、群眾捐款30余萬元硬化本村街道。一是大打鄉村道路建設攻堅戰。當年累計投資達579.4萬元,大力實施鄉村道路建設、村級街道硬化。在去年投資585.63萬元新修20條18.7公里道路的基礎上,今年又投資352.9萬元新修10條14.29公里鄉村道路;在去年投資382萬元對33個村莊街道硬化的基礎上,今年又投資226.5萬元對楚太和等9個村及鎮區街道的主干道進行全部硬化美化。二是抓綠化示范村建設。年初將、等12個村列為綠化示范村,今春對12個村進行了喬灌結合的高標準綠化。三是加快農村面貌改造提升。今年縣級示范村12個,全部高標準完成“三化一改”目標,其余村“四清四化”任務全部完成。12個示范村共計投資580余萬元完成“四清四化”清理殘垣斷壁35處1050米,硬化街道15條13503平米,硬化胡同506條計61691米297127平米,冬季綠化街道種植法桐4200棵、閑散宅基種植速生楊4600棵,街道亮化美化粉刷街道1萬余平安裝街燈95盞,12個村標準衛生室、文化廣場全部建成。四是發展活躍農村經濟。在鞏固羊絨分梳初加工的基礎上,引導有條件的羊絨加工戶發展織衫、縫合等羊絨深加工,增加收入。今年全鎮農村新增縫合圓機300臺、電腦橫機75臺;依托緊鄰縣城的區位優勢,引導閑置勞動力外出打工,發展服務業;扶持投資510萬的后杜林勝康無公害蔬菜基地、投資600萬雙茂肉羊養殖場等農牧業龍頭企業建設,以產業合作社形式帶動更多農戶實現農業產業化合作經營。五是著力于服務民生,加快民生公共設施建設。投資38萬元的集“社會保障、便民服務、困難救助”三位一體的鎮便民服務中心建成使用,為群眾辦事搭建起便捷高效服務平臺;投資12萬元對鎮集貿市場實施墊造,改善集貿市場環境;同時農村危房改造、農村社保、文教衛生、食品安全等各項工作扎實開展。
五、加大矛盾糾紛排查調處力度,維護社會和諧穩定
前幾年各類矛盾糾紛歷史遺留問題較多,存在一些長期上訪、纏訪戶,各類矛盾“觸點”多、“燃點”低、“爆點”高,屬我縣信訪維穩重點鄉鎮。一年來,鎮新一屆黨委政府以建設“和諧鄉鎮”為目標,從處理歷史積案入手,查擺問題,完善機制,化解矛盾,基本實現了全鎮社會管理由亂到治。一年以來,先后調處各類矛盾糾紛82起,成功化解歷史積案10余起,消除重點信訪隱患6起。同時越戰退伍軍人、援老退伍軍人、農村放映員等特殊群體,通過疏通情緒、聯絡感情、解決家庭困難、干部三位一體分包等措施,得到有效維控。
六、打破人浮于事藩籬,提升政府工作效能
打鐵先要自身硬。為破除“干與不干一個樣,干多干少一個樣”,人浮于事,工作拖沓的固有藩籬,轉變工作作風,提升工作效能,鎮黨委政府從抓學習提素質入手,建章立制,嚴明紀律,獎優罰劣,全面提升機關干部“務實創新,扎實苦干”的工作能力,建設服務型政府。一是以提高執政能力為核心,加強干部隊伍建設。堅持不懈地抓好學習型機關創建,定期開展學習活動,全體干部人人“圍繞目標找差距,圍繞差距定舉措,圍繞舉措抓落實”,增強工作創新能力、駕馭全局能力,對標趕超,創先爭優。二是以服務基層為目標,創新工作機制。打破職務高低界限,實行“職務歸零”工作制,班子成員、一般干部一視同仁,勝任工作的堅決重用,工作拖沓的堅決調整,全體干部人人定目標,個個壓擔子,全部深入一線工作,實打實地解決企業、群眾發展難題,推動發展。三是以強化工作落實力為抓手,加強干部作風建設。先后制定了《鎮加強機關干部管理、推動工作開展的考核辦法》、《鎮關于加強農村干部管理、推動農村工作的考核辦法》等各項工作制度和干部管理機制,明確工作規范,強化工作紀律,嚴明工作考核,大樹“學習、創新、實干、爭先”之風,提升全體干部服務經濟、服務企業、服務群眾、服務發展的工作效率和水平,強力推進工作落實。