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(一)創新機制,加強黨的建設
1.加強基層組織建設,發揮戰斗堡壘作用。一是建立黨員干部駐村制度,黨建駐村干部要幫助各村理清工作思路,制定黨建工作計劃,協調解決具體困難和問題。二是整頓軟弱渙散基層黨組織,通過三升級三分類活動,評定后進黨支部,分別梳理出發展滯后、信訪問題突出、班子軟弱等問題,建立了問題臺賬,并下派兩名干部到后進村任第一書記,力爭一年內實現兩個軟弱渙散黨組織的轉化升級。三是加強基層服務型組織建設,落實“四議兩公開”民主管理制度,定期對黨務政務村(居)務公開,繼續推行“三雙”綜合考核機制,全年組織機關干部職工到村(社區)開展清潔衛生服務、禁毒宣傳、惠民政策宣傳、司法援助等義工服務15次。
2.全面落實黨風廉政建設社會評價工作,著力提升群眾滿意度。扎實開展“干群一家親”活動,一是利用2個月時間,召開專題會25場,充分利用廣播、電視、村(居)短信平臺等傳播媒介,廣泛宣傳全縣經濟社會發展成果和縣紀委反腐倡廉發展成果,同時在場鎮交通要道、各村醒目位置懸掛橫幅53幅、書寫巖標48幅,給在家和外出群眾發送短信3147條。二是堅持“走訪覆蓋不差一個、問題整改不漏一個”的原則,以矛盾多的村社、五保戶、困難戶、上訪戶等為重點對象,共計走訪在家群眾1512戶,收集并整理出群眾訴求及意見建議52條,建立訴求臺賬,逐一解決落實存在的問題,目前已解決44條,8條正在落實中,進一步和諧了干群關系,提高了干部在群眾中的形象。
3.加強隊伍建設,提升黨員干部整體素質。一是加強干部隊伍建設,召開專題學習會30次,組織黨員干部學習《黨章》、三嚴三實專題教育、《中國共產黨廉潔自律準則和黨紀處分條例》、十八屆四中、五中全會精神以及中、省、市、縣領導講話精神,不斷提高干部理論水平和綜合素養。二是制定了《干部考核辦法》,建立黨建、黨風廉政建設、產業發展、安全生產、信訪維穩、環境衛生六本工作臺賬,實行量化考核。三是注重解決黨員老齡化、斷檔斷層、結構不合理現象,全年培訓入黨積極分子15名,講專題黨課3次,新發展黨員10名,其中35歲以下年輕黨員4名。
4.加大基礎投入。在原老政府落實兩間辦公室作鳳凰社區支部活動室,投資70萬元修建鹽村支部活動室,解決了三個基層支部無活動陣地問題,更換遠程教育老化設備,對25個遠程教育站點進行改版升級,并對25名遠程教育管理員進行操作技能培訓。
(二)多措并舉,做好綜治信訪等工作
1.充分發揮大調解工作體系聯動協調機制作用,堅持矛盾糾紛拉網式滾動排查工作機制常態化,切實掌握各類矛盾糾紛,有效化解矛盾糾紛。2015年,我鎮大調解工作委員會調解處理矛盾糾紛135例,調解率達100%。
2.健全信訪工作機制,信訪工作取得實效。一是成立領導小組,明確責任,層層分解,嚴格逗硬考核機制。二是預防為主,重視矛盾糾紛排查,將信訪隱患消除于萌芽狀態。三是創新工作方法,換位思考,以理服人,以情感人。2015年,我鎮共計處理信訪案件43件,辦理成功率100%,其中24365平臺信訪件37件,信訪大廳接訪件3件,縣委書記信箱2件,市委書記信箱1件。
3.注重落實,加強網格化服務管理體系建設。為確保全鎮網格化服務管理工作有序推進,我鎮成立了網格化服務管理工作領導小組,制定了網格化服務管理建設實施方案,確定辦公場所,鎮、村網格化服務管理中心掛牌,落實專人負責,各村(社區)配備一名網格化管理員,配套辦公設備,明確工作制度,建立工作臺賬,切實做好全鎮網格化服務管理工作。
(三)精準識別,打好扶貧攻堅戰
1.堅持政策原則,嚴格按程序辦事。我鎮比照識別標準,按照“農戶申請、整戶識別、民主評議、定位倒排、村級審核、鄉鎮審定”的基本要求,嚴格遵循“兩公示一公告”的民主程序,共評出貧困戶348戶,貧困人口1018人。
2.加強組織領導,確保工作落到實處。一是根據鹽井灣村、老觀咀村兩個一般貧困村實際情況,我鎮成立了以第一書記為組長、各村支部書記、駐村干部、村四職干部為成員的駐村工作隊。二是結對幫扶到村到戶,以駐鎮機關單位干部、鎮村干部為幫扶責任人,明確幫扶對象,落實幫扶責任,要求每個幫扶責任人必須進村入戶,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,分析致貧原因,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,確保幫扶取得實效。
3.堅持產業主導,夯實扶貧基礎。一是緊緊圍繞產業發展,充分發揮產業特點,幫助貧困村建立長效發展的優勢產業,其中鹽井灣村引進專業合作社發展觀光農業旅游產業,老觀咀村發展蜜柚產業,已栽種100畝。二是因地制宜,靈活利用政策,通過“四小工程”、勞動技能培訓、農村實用技術培訓等方式,幫助貧困戶脫貧致富。
(四)整合產業基礎,壯大產業規模
一是充分利用原有產業優勢,整合產業結構,促進產業升級,壯大產業規模。2015年新栽楊樹1500畝,培植珍稀林木300畝,規劃栽植脆香甜柚1500畝,核桃800畝。二是對全鎮近7000畝楊樹按照“五統一”的辦法進行了補植、施肥、除草、治蟲等日常管護。三是村的500畝脆香甜柚、村的400畝果桑和村的200畝核桃效益明顯提升。四是新成立農民專業合作社兩個,培植種養大戶25戶,流轉土地1200余畝。
(五)加強基礎設施建設,改善生產生活條件
一是2015年完成了公路4.2公里和4.3公里的集資建設任務,共計征地125畝,拆遷農房43戶,遷墳38余座,集資700萬元。二是1、5、7、10、16、23村等6個村修建了15.5公里的村社道水泥路,各村主要道路和70%以上的社道路都實現了水泥化。三是黃金至寒坡通鄉公路建成通車,全鎮人民的出行難問題得到根本解決。
(六)完善機制,安全形勢大好
一是加強組織保障,堅持安全生產“黨政同責,一崗雙責”和行政一把手負總責,層層簽定了安全目標責任書,分解了安全生產責任,落實了安全防范措施。二是加大宣傳教育力度,注重對“三主一員”的安全教育培訓,高度重視日常檢查處罰和隱患整治。全年共召開安全生產專題會議5次開展安全宣傳25次,開展“三主一員”專題培訓3次、農產品質量安全培訓2次,開展各類隱患排查17次,整治隱患37處,查處安全違法32人次,全鎮全年未發生任何安全事故。
(七)集中整治,城鄉環境治理取得成效
一是投資近200萬元對場兩頭的1.2公里街道進行了硬化,對小學至養路段的800米水溝實行了雨污分流,對兩邊農戶住房進行了立面整治。二是爭取棚戶區改造項目和新農村建設項目資金近100萬元對水溝和街道路面進行了維修整治。三是全鎮設立農村生活垃圾收集點355個,基本實現了戶分類、社收集、村轉運、鎮處理,群眾反應良好。四是積極爭取污水處理項目,日處理能力1000立方的污水處理廠各項前期工作完成,預計在明年3月正式動工修建。五是引進縣城業主投資800余萬元在書房灣興建集餐飲、家具、百貨為一體的大眾超市一個,縣武警中隊、看守所、戒毒中心、監管中心等四家單位落戶黃金,將為黃金集鎮的發展帶來強勁動力。