鄉鎮工作總結和工作打算

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今年以來，在縣委、政府和鎮黨委的正確領導下，我們堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，突出脫貧攻堅與鄉村振興這根主線，全力打好三區（新區、園區、景區）項目建設攻堅戰，砥礪奮進，攻堅克難，穩中求進，敢于擔當，推進各項工作任務落實。

一、2019年工作總結

1.細化舉措，著力推進問題整改，脫貧質量不斷鞏固。鎮黨委政府按照省市縣部署，圍繞脫貧攻堅問題整改和鞏固提升兩條主線，壓茬實施“春季整改”“夏季提升”“秋冬鞏固”三大攻勢。在“春季整改”中，主動認領、舉一反三整改了中央、省、市各類巡視巡察督察反饋問題23類118個問題；在“夏季提升”中，自我查擺的16個方面48個問題清單已全面整改到位，著力解決了脫貧攻堅中“兩不愁三保障”問題，脫貧質量得到提升；在“秋冬鞏固”中，通過聚集“四項保障”、強化“四項動能”、鞏固“四大支撐”，扎實推進了脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，2019年實現40戶118人脫貧，圓滿完成了減貧任務，識別脫貧監測戶8戶32人、邊緣戶7戶20人。

2.迎難而上，突破重點難點問題，重點項目穩步推進。鎮黨委政府組建五個重點項目推進小組，全力推進項目建設，并取得突破性進展。新區建設中，萬安四中掃尾工作全面結束，實現了學校9月份順利開學的既定目標；北延片區路網建設中，萬安大道北延、星垣大道、市場中路西延、教育路、市場中路已基本完成路基建設；市場北路前期準備工作已完成，在進行地形勘測，待招標掛網；農貿市場樟樹移栽81棵全面完成；上下鄱塘、星垣發展預留地處置方案正在全面推進中；樓富灘商務寫字樓段已完成修理廠、電焊廠的搬遷工作、謝文勝已簽協議正在搬遷。云洲大道嘉湖段兩塊土地已清表，完成了土方工程測繪及預算，靠行政大樓100米土方挖方已完成；已對草莓園應征地塊、新屋下發展預留地地塊核實了征地面積，向縣政府遞交了申請啟動新屋下發展預留地建設的報告。園區建設中，化解歷史遺留問題和矛盾糾紛20余起，征地約233畝，完成全年征地任務的95%。景區建設中，完成了西元銀杏村旅游公路勘測設計工作，景區整體規劃正在設計中，完成了核心景區梯田整理工作，正在建設旅游停車場，積極開展道路拓寬及匯車道建設工作，村莊內公廁、垃圾收集點等各項工作也正在有序開展。

3.想方設法，破解產業調整瓶頸，發展前景已經凸顯。招商引資方面，已成功引進3000萬元以上入園企業項目1個，且已投入生產。溫氏集團肉鴨養殖項目，已完成380畝肉鴨旱養基地的初步選址工作，其中120畝已被溫氏集團認定，東源村將率先試點推行溫氏集團肉鴨養殖一體化建設項目。毛竹低改項目，已完成7000多畝高效毛竹林選址工作，竹林經營道路也已上報林業局進行認定；村級毛竹產業基地地塊已確定，各村已完成土地流轉工作，目前正在砍雜號竹中。荷林休閑采摘一體化項目已完成土地流轉，土地平整基本結束，即將啟動項目建設。

4.深挖細揪，整治社會風險隱患，發展環境不斷優化。掃黑除惡成果明顯，通過張帖宣傳標語、發放宣傳單以及開展“大走訪、大宣傳、大摸排”活動，摸排收集掃黑除惡線索20條，并向縣掃黑辦移送處置2起。信訪形勢整體向好，通過重心下移、關口前移，把工作重點放在源頭預防上，及時化解了2起扶貧領域較大矛盾，成功調解100余起鄰里小糾紛，穩控5名老上訪戶，半年內未出現信訪問題轉化為群體性事件的情況。安全生產成效明顯，以深化安全生產“10+1”專項整治、“安全生產月”等活動為抓手，對礦山、磚廠、加油站等重點行業和學校、幼兒園等重點領域，常態化開展安全生產隱患排查整治，有效杜絕了安全事故的發生。

5.扎扎實實，落實民生保障政策，發展成果全面共享。社會保障不斷加強，落實“應保盡保、應退盡退”政策，全鎮低保對象有677戶1254人，累計發放低保金452萬元，發放臨時救助金3.2萬元、殘疾人兩項補貼26萬元、高齡補貼31.2萬元。基礎設施不斷改善，投資407萬元啟動了14個美麗鄉村建設點（村莊整治點）和西元高嶺、荷林中荷林兩個精品點的建設；實施了雙坑、棉津圩鎮集中飲水工程、西源自來水管網延伸工程以及七0、荷塘兩座小（二）型水庫除險加固工程；投資709.4萬元實施38個道路、渠道維修等農村基礎設施項目。移民后扶政策持續發力，發放移民直補資金125.04萬余元；投資246萬元，實施了30個移民后扶項目建設。

6.全面統籌，把握重點治理領域，人居環境持續改善。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方面，全面開展農村人居環境治理攻堅活動。實現農村生活垃圾治理全覆蓋，以行政村為單位，聚集轄區內圩鎮、村組、道路、河道、溝塘、庭院等，按農戶、第三方公司、鎮村各司其職，整村統籌推進，開展拉網式農村垃圾“清零”行動，徹底清除衛生死角，打造了清凈、整潔、有序的農村環境。農村“八亂”治理成效明顯提升，以自然村為單位，全域范圍內開展亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂埋亂葬整治，村容村貌明顯改善。美麗鄉村建設有序推進，14個美麗鄉村建設點（村莊整治點）建設任務已基本完成。“廁所”革命工作全面到位，對全鎮范圍戶廁情況進行了全面摸底，完成了350戶改廁任務。村莊長效管護機制建立，建立了有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護工作機制。

7.聚焦關鍵，優化提升服務水平，政府效能得到提高。積極推進“五型政府”建設，堅持以“放管服”改革為“刀刃”，向內推動職能轉變，加強便民服務中心的管理，通過完善延時、錯時和預約服務機制，推行全天候政務服務，顯著提升便民服務中心為民服務職能和效率，今年以來共辦理服務事項1100余件；繼續發揮村級便民服務站作用，采取“辦理+全程”的服務模式，提供相關政策咨詢服務、代辦相關事項。強化干部作風建設，聚焦擔當不力、效率不高、服務不好、作風不實等“怕慢假庸散”問題，一項一項對照，落實整改，有效解決了便民服務“最后一公里”問題。

二、2020年工作打算

2020年是脫貧攻堅決勝之年，是“十三五”的收關之年，也是“十四五”的謀劃之年。2020年政府工作思路是：深入貫徹落實黨的、四中全會、中央、省市縣經濟工作會經濟，以新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續實施脫貧攻堅戰、鄉村振興、人居環境整治三大重點，著力保障和改善民生，著力推進“五型”政府建設，確保經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

1.爭創新優勢，全力推進產業升級。堅持向特色優勢要競爭力，實施富民產業興旺工程，走質量興農之路。一是夯實現代農業發展物質基礎。嚴守耕地保護紅線和永久基本農田控制線，確保耕地保有量不減少。穩步推進高標準農田建設，全面完成2019年高標準農田建設項目。統籌推進重點水利工程和農村“五小”水利工程建設，加快中小河流治理和小型病險水庫除險加固，推進山塘整治和抗旱應急水源小型水庫工程建設。二是推動富民產業發展壯大。結合“新興主導產業進田”和“富硒產業發展”兩大農業計劃，圍繞“1+4”產業扶貧工程，重點培育壯大柑橘、有機茶葉、中藥材等三大農業主導產業。三是加快一二三產深度融合發展。做好“農旅結合”文章，圍繞高嶺千年銀杏群，著力打造集農業觀光、文化旅游、休閑養老為一體的休閑觀光農業旅游項目。大力發展農村電子商務，村級電商服務站點建設，打通“網貨下鄉”和“農特產品進城”雙向通道。四是促進小農戶和現代農業發展有機銜接。發揮農民合作社、家庭農場等新型經營主體的帶動作用, 鼓勵支持小農戶加入規模化經營體系，提升小農戶的生產組織化程度，拓展生產經營空間。著力健全病蟲害防治、技術服務、農產品銷售三大體系，為小農戶提供產前、產中、產后一體化服務。強化農民專業合作社組織帶動作用，廣泛開展示范社建設活動，加強規范化管理。

2.把握新機遇，不斷推進鄉村振興。實施農村環境升級工程，走鄉村綠色發展之路，加強農村突出環境問題綜合治理，提升農村公共服務水平。一是推進宜居宜業美麗鄉村建設。按照“整潔美麗、和諧宜居”要求，大力實施“七改三網”基礎設施和“8+4”基本公共服務設施建設，清凈整潔、精細秀美推進美麗鄉村建設。繼續加強農民建房“兩違”管控，規范農村建設秩序，構建鄉村美景、田園風光。二是加強農村突出環境問題綜合治理。開展農業面源污染防治攻堅行動，推廣秸稈還田農業技術，實施農藥化肥零增長行動，主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長。加強農村水環境治理和農村飲用水源保護管理，嚴禁工業和城鎮污染向農業農村轉移。開展農用地土壤污染治理，推進重金屬污染耕地防控和修復。開展生豬退養攻堅行動，鞏固禁養區內養殖場退養成果，推進可養區、限養區生豬退養。開展露天焚燒秸稈整治，落實露天禁燒責任，實行重點管控、專人監管、定點巡查。開展農村生活垃圾治理，大力推行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理模式，確保農村生活垃圾得到有效治理。深入開展愛國衛生運動，推進農村“廁所革命”，進一步提升無害化衛生廁所普及。三是提升農村基本公共服務。推進“四好農村路”建設，25戶以上自然村實現村村通水泥路。實施農村飲水安全鞏固提升工程，推進農村自來水工程建設。繼續完善農村安全住房保障體系全面完成農村危房改造任務。實施農民工職業技能提升計劃，開展返鄉創業扶持行動，引導返鄉農民工創業創新。完善基層衛生服務網絡，加強鄉村醫生隊伍建設，提升基層醫療服務能力。推動縣域城鄉義務教育一體化改革，全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件，擴大農村優質教育資源覆蓋面。

3.順應新期望，著力增進民生福祉。堅持物質文明和精神文明兩手抓，實施鄉村文化振興工程，大力推進農村移風易俗，樹立健康文明新風尚。一是加強農村思想道德建設。大力弘揚井岡山精神，以紅色文化教育基層黨員干部，提高黨員干部的思想政治覺悟，提升基層黨組織的凝聚力和創造力。充分發揮農村綜合文化中心和文化祠堂作用，開展基層宣講活動。強化鄉賢隊伍建設，積極為家鄉發展出謀劃策。二是健全鄉村公共文化服務體系。推進村綜合性文化服務中心建設，提升服務效能，確保能夠全部向群眾正常開放。積極開展文化“三下鄉”等活動，為農村提供更多更好的文化產品和服務。培育挖掘鄉土文化本土人才，開打造農村文化“一鄉一品”，扶持發展具有廣泛群眾基礎的農村文化項目。三是大力倡導鄉村移風易俗。以文明村鎮創建為載體，進一步建立健全紅白理事會，修訂完善村規民約和紅白理事會章程。繼續深化文明家庭、星級文明信用戶等創建活動。扎實推進農村殯葬制度改革，推行節地生態安葬，將農村公益性公墓（骨灰堂）建設納入美麗鄉村建設內容。加強農村科普宣傳、無神論宣傳教育，抵制農村封建迷信活動，制止非法宗教活動。

4.開創新局面，攜手共創平安。加強和創新鄉村治理，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，確保農村社會充滿活力、和諧有序。一是健全村民自治機制。全面建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，實現村務監督制度化、規范化。全面推進村民理事會、紅白理事會等各類合法農村群眾性組織建設，進一步規范完善村民自治章程和村規民約。培育新鄉賢文化，充分發揮社會各類人才、新鄉賢等在鄉村治理中的積極作用。二是推進法治鄉村建設。推行農村“法律明白人”培養工程，引導農民增強學法尊法守法用法意識和通過合法途徑維權。深化民主法治示范村建設，依靠農民和基層的智慧，通過村民議事會、監事會等，引導發揮村民民主協商在鄉村治理中的積極作用。三是實施鄉村德治工程。開展群眾性道德評議和各類鄉風民風評議活動。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等身邊好人和最美鄉村教師、最美家庭、最美扶貧人等一系列評選活動大力宣傳和弘揚群眾身邊看得見、摸得著、學得到的“道德模范”、“身邊好人”、“平民英雄”和“凡人善舉”，形成全社會崇尚、學習、爭做好人的良好氛圍。四是開展平安鄉村建設。不斷完善農村治安防控體系，健全村綜治中心功能鎮和運行機制。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，依法打擊和懲治黃賭毒盜拐騙等違法犯罪活動。依法打擊農村非法宗教活動，防止利用宗教干預農村公共事務。加強農村矛盾糾紛排查化解。加強對農村肇事肇禍精神病人、刑滿釋放人員、留守老人、兒童等特殊群體的服務管理教育等工作，防止引發不穩定因素。持續開展農村安全隱患治理，堅決遏制重特大安全事故。

5.適應新常態，推進五型政府建設。“踐行宗旨，建設人民滿意政府”，改進作風，轉變職能，提高效率，全力打造“五型”政府，以良好的作風和形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。一是建設學習型政府。把學習作為提高素質、增強本領、做好工作的根本途徑，努力適應形勢發展和工作需要，打造“坐下來能寫、站起來能講、走出去能干”的干部隊伍。二是建設法治型政府。堅持依法行政，完善政府重大事項決策公示制度、聽證制度和專家咨詢制度。主動接受人大依法監督和政協民主監督，主動接受公眾和輿論監督，大力促進行政權力依法、公正、有效運行。三是建設落實型政府進一步健全工作落實機制，加大重點工作督查、考核力度，落實具體責任，把任務一項一項抓實，把事情一件一件辦好。切實改進會風、文風，堅持少開會、開短會，重實效。加強政務督查，強化跟蹤問效和行政問責，確保政令暢通。四是建設服務型政府。加強調查研究，建立健全領導干部接待群眾和工作聯系點制度，暢通政府與人民群眾的溝通渠道，傾聽民聲、體察民情、尊重民意、集中民智，充分調動廣大人民群眾干事創業的積極性、創造性。緊扣重點，著力解決事關人民群眾切身利益的就學、就醫、就業和住房等問題，全心全意為廣大人民群眾辦實事、辦好事。五是建設清廉型政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持做到用制度管權、管事，確保權力規范、透明、陽光運行。加強領導干部經濟責任審計，完善政府重大投資項目公示制度。加強土地管理、工程建設、環境保護等重點領域的行政監察和審計監督，嚴肅查處各類違法違紀案件。