民政局民主評議回頭查實(shí)施方案
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為鞏固去年行風(fēng)評議成果，進(jìn)一步加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市政府糾風(fēng)辦公室關(guān)于**市2005年民主評議行風(fēng)工作方案的通知》和全省民政系統(tǒng)民主評議行風(fēng)總結(jié)表彰電視電話會議精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)履行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，在鞏固去年行風(fēng)評議工作成果的基礎(chǔ)上，緊緊依靠人民群眾和社會各界對民政部門的監(jiān)督作用，對民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)開展進(jìn)一步的自查自糾，使民政部門和民政從業(yè)人員依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化，部門和行業(yè)內(nèi)部管理、監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)一步完善，廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步確立，推動我市民政工作持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、“回頭查”范圍和內(nèi)容
對去年市行風(fēng)評議團(tuán)提出的意見和問題進(jìn)行整改的情況,解決了的行風(fēng)問題是否出現(xiàn)反彈和回潮，本部門本單位的行業(yè)作風(fēng)是否有明顯改進(jìn),民主評議行風(fēng)建設(shè)是否出現(xiàn)新的問題。
1、查領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉潔、抓落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的情況。重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，廉潔從政，是否高度重視、及時(shí)解決基層和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，干凈干事、廉潔奉公的良好風(fēng)氣是否進(jìn)一步形成。
2、查依法行政，履行職責(zé)和完成目標(biāo)任務(wù)的情況。重點(diǎn)檢查是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，民政法制化建設(shè)是否進(jìn)一步推進(jìn)，工作職能和工作方式是否切實(shí)轉(zhuǎn)變，執(zhí)法公正文明，辦事規(guī)范高效，監(jiān)督嚴(yán)格到位。
3、查政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾的情況。重點(diǎn)檢查民政政務(wù)公開是否得到深化，職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)行為、辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否公開透明、規(guī)范齊全，服務(wù)承諾是否得到切實(shí)有效的履行。
4、查改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量的情況。重點(diǎn)檢查工作人員是否更牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，是否更忠于職守、愛崗敬業(yè)、勤政高效，群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量是否更滿意。
5、查嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自身建設(shè)的情況。重點(diǎn)檢查是否加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和作風(fēng)紀(jì)律等方面的教育，是否強(qiáng)化了內(nèi)部管理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為搞好行風(fēng)評議“回頭查”工作的組織協(xié)調(diào)，成立民政局行風(fēng)評議“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由去年局民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員擔(dān)任。
四、方法步驟
民主評議行風(fēng)建設(shè)“回頭查”活動分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）準(zhǔn)備階段（5月上旬）
1、成立評議機(jī)構(gòu)，制定評議方案。根據(jù)上級主管部門和市政府糾風(fēng)辦關(guān)于開展行風(fēng)評議活動的有關(guān)工作意見和部署要求，成立行風(fēng)評議“回頭查”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體可行的行風(fēng)評議工作方案。
2、搞好宣傳發(fā)動，組織學(xué)習(xí)討論。及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰電視電話會議精神，采取分散或集中學(xué)習(xí)的方式組織干部職工學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)民主評議行風(fēng)建設(shè)的重要文件和講話，吃透精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度。
（二）自查自糾自評階段（5月中旬至7月中旬）
1、廣泛收集社會各階層群眾的意見和建議，通過開展問卷調(diào)查、召開座談會、組織人員走訪、設(shè)立征求意見箱、熱線電話等形式，聽取服務(wù)對象對本部門行風(fēng)建設(shè)的評價(jià)和意見，看要查的問題找準(zhǔn)找全了沒有，整改的措施落實(shí)到位了沒有，整改的效果令群眾滿意了沒有；
2、回頭自查本單位在行風(fēng)建設(shè)中整改的突出問題。市、區(qū)民政局要結(jié)合民政工作行業(yè)特點(diǎn)和本單位實(shí)際，重點(diǎn)監(jiān)督檢查運(yùn)用權(quán)利、履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法程序的情況；殯葬服務(wù)單位要重點(diǎn)自查執(zhí)行物價(jià)政策、完善經(jīng)營性公墓物價(jià)管理、改進(jìn)喪葬用品采購和銷售方式、建立健全收費(fèi)“公示制”等方面的情況；社會福利、優(yōu)撫單位要重點(diǎn)查找工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題；社會救助單位要重點(diǎn)自查救災(zāi)款物的接收、登記、撥付、管理、監(jiān)督，依法救助等方面的問題；基層民政辦所要重點(diǎn)自查依法行政、文明執(zhí)法的問題。
3、“回頭查”去年行風(fēng)評議提出的問題，如發(fā)現(xiàn)有因措施不力，出現(xiàn)整改不到位或出現(xiàn)反彈的情況及行風(fēng)評議團(tuán)反饋的問題，有針對性地制定再次整改方案，把任務(wù)、責(zé)任分解到科室，落實(shí)整改。
4、通過對照檢查，確定本系統(tǒng)自評等級。
5、7月15日前向市政府糾風(fēng)辦和行風(fēng)評議團(tuán)提交自評報(bào)告。
（三）助評階段（7月中旬至9月中旬）
1、主動聯(lián)系評議團(tuán)成員，協(xié)助其開展調(diào)查摸底工作，并認(rèn)真匯總所收集的意見和建議，及時(shí)向“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；
2、召開行風(fēng)評議助評會，面對面聽取評議團(tuán)成員反饋收集到的群眾意見，接受評議團(tuán)對本系統(tǒng)的行風(fēng)狀況作出初步評議，評議結(jié)果當(dāng)場公布。
（四）整改階段（9月中旬至11月中旬）
1、制定措施，完善制度。認(rèn)真總結(jié)、梳理群眾和評議團(tuán)提出的意見和建議，提出具體的整改措施，落實(shí)整改的責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，完善行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到糾建并舉，邊糾邊建。
2、落實(shí)整改，加強(qiáng)監(jiān)督。集中時(shí)間和精力，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，按整改要求和措施狠抓落實(shí)，對能及時(shí)解決和通過努力能解決的問題，要及時(shí)解決；一時(shí)無條件的要列出整改計(jì)劃，并作出詳細(xì)說明。行風(fēng)評議“回頭查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改落到實(shí)處，取得成效。
3、建立完善全市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，隨時(shí)接受評議團(tuán)對整改情況的抽查。
4、提交整改情況報(bào)告。
（五）總評階段（11月中旬至12月中旬）
市政府糾風(fēng)辦組織市行風(fēng)評議團(tuán)成員及有關(guān)單位開展民主評議測評和總結(jié)工作。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要成立相應(yīng)的民主評議行風(fēng)回頭查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對本區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定“回頭查”工作的具體方案，對“回頭查”工作進(jìn)行精心的組織部署，保證工作有組織、有計(jì)劃、有措施地開展，達(dá)到預(yù)期效果。
2、狠抓整改，注重成效。要切實(shí)找準(zhǔn)找全本部門存在的問題的關(guān)鍵，制定具體的整改計(jì)劃，邊查邊改，務(wù)求實(shí)效，從根本上解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
3、積極宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。充分利用新聞媒體，做好“回頭查”活動的宣傳報(bào)道，顯示民政系統(tǒng)整改的誠意和決心，促進(jìn)社會各界對民政系統(tǒng)工作的了解和支持，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。
