計劃二OO五年設想

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2005年，新區進入了快速發展的“二次創業”階段，我局工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大會議精神，牢固樹立科學發展觀，堅持“加快發展、增強實力”的主題，堅持“以人為本、為民辦事”的宗旨，努力形成勞動人事工作“3+1”的工作格局。即實現“人事人才、就業和再就業、社會保險三項工作齊頭并進，一個完善的服務體系切實保障”，開拓創新，激情工作，為促進新區經濟和社會發展做出新貢獻。

一、人事人才實現“根本轉變”

新的一年，我局將進一步更新觀念，盡快實現從傳統的人事人才服務向符合市場經濟的人力資源開發與建設的根本轉變，在人事管理的薄弱環節上多做文章，著力建設黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍，為新區快速發展提供堅強的人事人才保障。

1、轉變工作方式，完善黨政人力資源開發與建設。貫徹十六屆四中全會精神，圍繞加強執政能力建設，舉辦各類專題培訓，建設高素質的“執政人才”隊伍，建立學習型組織。組織開展公務員信息化與電子政務培訓，完成機關事業單位人員普通話測試。加強公務員管理，完善考核機制，在天元區范圍內實行效率優先的績效考核。

2、轉變工作思路，探索企業人力資源開發與建設。為企業引進所需人才、加強企業人才管理，這些都是我們工作的薄弱環節，也是我們工作努力的方向。我局將深入企業開展宣傳和調研，通過“站、會、網”加強與企業雙向交流的聯系，滿足企業人才需求。同時，完善人事服務，建立區校對接等人才儲備機制；充分利用高新區人才資源網，建立人才信息庫，加大人才派遣力度。公務員之家版權所有

3、規范管理，推進人事制度改革。嚴格依法行政，加強對即將出臺的《公務員法》的學習和宣傳，嚴格按照相關法律法規組織開展勞動人事工作。繼續開展調研，就規范管理處、居委會的人事管理提出可操作性意見，建立既調動積極性又具約束力的管理機制。積極指導事業單位改革改制，全面實行人事，做好改革改制單位人員的身份置換、社保接續、檔案管理等工作。

二、就業培訓突出“創新思路”

2005年就業和再就業的工作目標是：新增城鎮就業人員4500人，組織1200名下崗失業人員和失地勞動力參加各類職業技能培訓，組織舉辦推薦就業現場應聘會8場，推薦就業2000人次以上，城鎮登記失業率4%以內。

1、創新培訓思路，以培訓促進就業。一是在征地較多的管理處全面開辦夜校培訓班，讓失地農民利用業余時間提前接受職業技能培訓，盡早實現由農民向技能工人的轉變。二是創造條件開辦2期SYB創業培訓班，幫助60名有創業愿望的失地勞動力自主創業。三是組織指導農村鄉鎮勞保站舉辦農村勞動力職業技能培訓班，幫助更多的富余勞動力實現轉移就業。

2、開拓就業渠道，全力實現就業目標。一是啟動失地勞動力申請小額貼息貸款。制定失地勞動力申請小額貼息貸款程序，落實貸款銀行和擔保機構，支持失地勞動力申辦小額貼息貸款，促進失地勞動力自謀職業、自主創業。二是組織舉辦推薦就業現場應聘會。利用勞動人事流動服務站，加強與用人單位的聯系，搜集用工信息，以新區企業擴產、新辦企業投產、第三產業開發為契機，舉辦各類推薦就業現場應聘會，直接推薦下崗失業人員和失地勞動力就業。三是購買一批公益性崗位，援助大齡困難的失地勞動力就業。新建園區和城區的環衛、城管、保安等公益性崗位，由政府出資統一購買，統一安排“4050”人員上崗就業。四是廣泛發動群眾宣傳就業政策，傳播新的勞動就業觀念，轉變失地勞動力陳舊的就業觀念。通過樹立就業典型，帶動失地勞動力參加培訓和積極就業、自主創業。

三、社會保險重在“完善體系”

在已經啟動農墾系統養老保險、工傷保險、生育保險這些新險種的基礎上，進一步理清思路，積極探索，培育和完善“橫”涉及機關企事業養老保險、農墾系統養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險，“縱”覆蓋機關、事業單位、企業、個體工商戶、園藝場農工、失地勞動力、靈活就業人員的全方位“新區社會保險體系”。我們的目標是：2005年，社會保險共擴面4000人，征繳各項保險費2000萬元。實現退休人員全部進入社區管理。

1、完善和推進農墾企業養老保險。按照省、市要求開展擴面工作，積極爭取中央、省、市財政資金支持。鞏固工作成果，完善農墾企業養老保險參保資料和各種手續，把工作做細、做實，確保整體運作程序規范、機制正常。繼續實行目標管理責任制，形成區政府、我局、基層單位三級聯動，共同維護新區穩定的工作格局。

2、重點做好靈活就業人員的社會保險工作。城鎮靈活就業人員的養老保險和基本醫療保險是我局2005年一項重要工作。按照市局關于靈活就業人員參加社會保險的文件精神，積極推動城鎮靈活就業人員參加養老保險和基本醫療保險，認真開展參保人員的新增、續保、繳費、享受待遇等工作。做好靈活就業人員進入社區工作，加強靈活就業人員的動態管理，切實做好服務工作。公務員之家版權所有

3、全面實施企業退休人員社會化管理。按照市局統一部署，落實企業退休人員進入社區管理的管理機構、人員、場地和經費等，完善服務設施，為企業退休人員提供優質服務。同時做好企業退休人員進入社區的接交工作，建立基本信息庫，加強檔案管理。

4、完善社保基金監督管理機制。健全基金的管理方法和監督制度，用好管好基金，確保基金保值增值。對于六大保險，在加大征繳力度的同時，建立配套的監督機制，實現參保者個人、上級主管部門、紀檢監督機構等對象的共同監督。依托高新區人力資源網，實施科學管理，探索建立社會保險繳費網絡查詢系統。

四、服務工作著力“打造品牌”

在建立區勞動人事流動工作服務站、成立新區人力資源研究會、研發開通高新區人力資源網的基礎上，進一步完善以“站、會、網”為服務平臺的服務體系，增強服務技能，提高服務水平，率先在全市四區五縣推出具有我局特色的一體化服務品牌。

充實高新區人力資源網站內容，設立勞動法律法規和政策咨詢欄目，為新區企業和勞動者提供網上答疑，擴大電子政務服務領域；充分發揮高新區人力資源研究會的橋梁紐帶作用，加強與新區企業的交流，了解企業需求，為企業提供人才服務、管理指導，盡力協調和解決企業經營管理中的問題；組織新區企業、人力資源會員單位舉辦人力資源管理培訓，幫助企業提高管理水平；利用勞動人事流動工作服務站，上門為企業辦理勞動合同鑒證等，規范幼教、娛樂行業的勞動合同管理；繼續加強與移動公司、聯通公司等用人單位的聯系，完善程序，主動為企業人才提供全程人事服務；建立健全人力資源信息庫，積極開展面向區屬機關企事業單位的勞動人事派遣業務。

新的一年，我局將以更新的理念、更高的熱情、更扎實的作風做好各項工作。在新形勢的要求下，認真加強班子建設和隊伍建設，不斷改進和完善內部管理，全局人員共同努力，再創新的業績。