開展對行政執法檢查評議的實施意見

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開展對行政執法工作檢查評議的

實施意見

為全面貫徹縣委工作會議精神，深入開展“企業周邊發展環境整治”活動，加快我縣公路事業的快速發展，按照縣委行政執法會議和縣交通局的要求，結合我局實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導，以營造良好的發展環境，提高效益，加快發展為目標，以“兩條例一決定”（即國務院《禁止向企業

攤派暫行條例》、《河南省企業負擔監督管理條例》和中共中央、國務院《關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》）為依據，在局黨總支領導下，認真開展檢查評議，督促、支持有關股室整改執法過程中存在的問題，嚴格依法查處向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等違法案件，加強廉政建設，糾正行業不正之風，維護企業合法權益，促進公路事業的健康發展。

二、建立領導組織和辦事機構

為了認真做好對執法單位的檢查評議工作，特成立行政執法檢查評議工作領導組：

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室：辦公室主任由xxx擔任。

三、目標任務

1、嚴格執行國務院、省政府“關于治理公路三亂”的指示精神，切實做好治理公路“三亂”工作，鞏固治理成果，防止反彈，明確責任，誰出問題誰負責，實行責任追究和一票否決制度，有關股室要認真自查近年來治理“三亂”工作情況，從思想重視程度，工作力

度，查處違紀行為等方面嚴肅、實事求是地做出自我評價。對批準合法上路的執收執罰人員還要從遵守法規政策、工作紀律等方面進行自查。嚴格執法，規范服務，文明辦事，堅決制止公路“三亂”行為。

2、對群眾反映強烈的熱點問題，做到查擺清楚，敢于揭短，勇于亮丑，認真整改。特別要檢查“收支兩條線”，“兩條例一決定”，減輕企業負擔等規定貫徹落實的情況，不準自定收費項目，自立收費標準。發現問題及時解決，自覺規范行為，增強內部制約及外部監督機制。

3、執收執罰人員執行公務時，必須做到廉潔執法，文明禮貌，嚴禁吃、拿、卡、要、收禮、受賄，一旦發現嚴肅查處，決不姑息遷就。要認真檢查是否存在“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”的問題。對那些有令不行，有禁不止，影響公路形象的執法案件，發現一起，查處一起，決不寬容。

4、以交通規費征收、規費稽查、路政管理等“服務窗口”為重點，公開承諾服務內容，在全系統開展優質服務活動，真正樹立“為人民服務，樹行業新風”、“愛崗敬業、忠于職守”的思想觀念。

5、面向企業、面向運輸業戶辦實事、辦好事。幫

助解決熱點、難點問題，取消一切不符合規定的收費項目，努力減輕企業、農民負擔。

6、加強制度建設，強化監督機制。進一步學習有關法律、法規和規章制度，完善內部辦事程序、工作紀律和行為規范，形成有章必依、違章必糾、互相監督的機制。要充分發揮社會監督作用，強化對執收執罰、規費稽查、路政執法等重點部位的監督力度。

7、加強職工思想政治、職業道德、遵紀守法、業務素質教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，結合“三個代表”學習教育活動，遵照“人民公路為人民”的行業宗旨，培育職工廉潔從政，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會的優良品德。

8、把行政執法工作納入股室的工作目標，同行政工作一同部署、檢查和考核，明確分工、責任到人，加強檢查、監督。

四、評議方法和步驟

這次檢查評議采取自查自糾與檢查評議相結合，通過“一聽、二看、三談”的形式，深入到有關單位和企業進行廣泛的調查、檢查，召開評議大會督促整改的方法進行。

檢查評議工作大體分為四個階段進行：

（一）動員和學習宣傳階段（4月26日至5月20日）

1、成立組織機構，制定檢查評議實施方案，擬定評議標準。

2、學習有關法律、文件和領導講話。

3、召開全局行政執法檢查評議動員大會，宣傳發動。

4、將辦事程序、收費標準、服務承諾等需要公開的事項通過各種渠道向社會公布。

（二）自查自糾階段（5月21日至6月20日）

1、開展自查自糾。有關行政執法股室要根據我局實施意見的要求，就以往的執法情況，認真開展自查自糾，及時糾正存在的問題，做到邊查邊改，未評先改。自查階段結束，各股室應將自查自糾情況形成書面材料，報送局工作領導組。

2、組織有關人員和企業對我局貫徹執行“兩條例一決定”情況進行一次測評，并通報測評結果。

（三）檢查評議階段（6月21日至7月20）

1、領導組將深入到有關股室和企業，對“兩條例一決定”的貫徹執行情況進行認真、細致的調查、檢查。通過聽取部門負責人匯報、查看有關資料、座談訪問有關職工群眾等形式了解情況。

2、收集整理檢查情況，寫出調查報告，認真準備發言材料。

3、召開評議大會。評議大會首先聽取局領導關于貫徹執行“兩條例一決定”情況和自查自糾情況匯報；領導組評議；上級領導作重要講話。評議大會大體擬于7月中旬進行，也可根據實際工作情況進行適當調整。

（四）整改階段（7月21日至8月中旬）

1、針對提出的問題和建議，制定整改措施，認真組織落實。對代表提出的問題要逐一核實，對照政策有錯必糾，構成違法違紀案件的要嚴肅查處，并向代表反饋。在此基礎上，完善規章制度，加強監督制約機制。

2、對違法違紀問題嚴肅處理。

3、對檢查評議階段工作進行認真回顧，總結經驗，寫出總結報告，并報送縣交通局。

五、幾項要求

（一）高度重視檢查評議和自查自糾工作。行政執法檢查評議是對我們行政執法工作的檢驗和考核，也是對我們工作的督促和鞭策，是加強我局執法隊伍建設，提高我局干部職工素質的極好時機，必將有力地推動我局的兩個文明建設。行政執法單位工作的好壞直接關系著公路部門的社會形象，也關系著我縣對外的形象，事

關重大，我局干部職工要高度重視，提高認識，端正態度，把檢查評議和自查自糾工作擺上重要議事日程，腳踏實地做好工作。

（二）要認真組織，專題研究，各班股室主要負責人切實擔負起責任，認真實施，推動評議工作順利開展。

（三）迅速開展自查自糾工作，各班股室要立即按照糾風部門、省廳、市局、縣局及我局有關規定，開展以下幾項工作：1、有關股室要立即開展以“十查”為內容的自查活動。即：（1）查思想上對行政執法工作的重視程度；（2）查治理公路“三亂”的規定是否落實；（3）查執行各項規章制度的情況；（4）查是否嚴格執行了收支兩條線的規定；（5）查對社會承諾是否落實；（6）查有無亂收費現象和違紀行為；（7）查稽查等規章制度和監督機制是否健全、是否落實；（8）查是否存在執法不文明行為；（9）查為人民服務、為經濟建設服務的思想是否牢固；（10）查是否正確處理行政執法違紀問題。自查要認真、嚴肅、實事求是，防止應付了事的現象。2、要采取多種方式廣泛征求意見，向有關單位寫出征求意見信，通過新聞媒體向全社會征求意見和建議，召開不同對象的座談會等等。3、

對反饋的意見和建議立即組織整理、調查，對存在問題立即糾正和改進，并將整改結果登門反饋，不滿意的繼續整改；發現違紀問題經查屬實的從嚴處理。4、要誠懇、虛心、熱情地接受社會的批評和建議，傾聽群眾的意見，當好人民公仆。

（四）有關班股室要根據實際情況開展教育活動，深入進行思想教育，提高執法隊伍的整體素質。要組織學習上級有關行政執法工作的文件、交通法規、規章制度、辦事程序等，進一步提高干部、職工的思想覺悟，增強自覺性；大力開展“假如我是司機的活動”，用換位思想的方式教育執法人員，理解企業、司機的困難，樹立為人民服務的自覺性；繼續開展登門服務活動，深入企業、運輸業戶辦理各項手續，方便群眾，提高效率；大力開展學習雷鋒做好事活動，使文明之風發揚光大。我們要以檢查評議為動力，學習先進，改進工作，不斷提高行政執法工作水平。

（五）加強宣傳和信息工作。要把辦事程序公布于眾，接受社會監督。要狠抓正反兩方面的典型，通過簡報、報紙等宣傳媒體表彰先進，批評落后，推動檢查評議工作的開展。

二OO五年五月六日