區上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年安排意見
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半年工作計劃
區人大常委會主任、副主任、各位組成人員:
我受區人民政府的委托,向大會報告xxx區____年上半年國民經濟和社會發展計劃的執行情況與____年下半年工作安排意見的報告,請予審議。
一、上半年國民經濟與社會發展計劃執行情況
____年是“十一五”開局之年。年初以來，全區各族人民在區委的正確領導下，在區人大及其常委會的監督支持下，緊緊圍繞推進超常規、跨越式發展這一主題，樹立和落實科學的發展觀，同心同德，奮發圖強，苦干實干，創新工作，國民經濟保持了穩定快速的增長，社會各項事業得到了全面發展。
上半年，全區實現國內生產總值xxx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。其中：第一產業增加值x萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%；第二產業增加值xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%；第三產業增加值xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。財政一般預算收入實現xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。
（一）農業經濟穩步發展
全區農業總產值完成xxx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。其中：種植業產值xx萬元,蔬菜產量xx噸；畜牧業產值xx萬元，豬、牛、羊、禽飼養量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只，出欄量分別達到x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只，肉類產量x噸。
圍繞社會主義新農村建設，制定了《清河門區新農村建設實施方案》。春耕生產初戰告捷，全區大田播種xx畝。糧食直補資金發放工作全面完成，全區直補面積xx畝，直補金額xx萬元。林業工作成績斐然，完成三北造林工程xx畝，采伐跡地更新xx畝，綠色通道補植xx畝，村屯綠化xx萬株。對全區范圍內的xx畝楊數幼林全部進行了防治，病蟲害防治效果達到x%以上。綠色食品開發工作有新進展，xxx村無公害油桃生產基地及其產品順利通過省級檢驗。經紀人協會成員增至xx人，經紀人隊伍不斷發展壯大。科技對農業發展的支撐作用不斷增強，科技培訓廣泛開展，共開辦各種培訓班xx期，培訓農民xxx人次，推廣農、林、菜、果新品種xx余個。整村扶貧開發項目在x個村啟動實施。完成“陽光工程”職業技能培訓xx余人，轉移率在xx%以上。完成“百萬農民增收致富工程”增收致富項目xx戶，占全年計劃的xx%。完成節水灌溉園區x處及多處冷棚小區的水利配套，完成農村飲水工程x處。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展開。
（二）工業經濟快速增長
全區工業總產值完成xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%；其中：規模以上工業產值完成xx萬元，完成年計劃的x%，同比增長x%。
為貫徹落實市委、市政府開展“工業年”活動的指示精神，制定了《xxx區開展“工業年”活動實施方案》，積極實施“xxxx”工程。
一是建立“工業年”組織責任體系，成立了“工業年”活動領導小組，實施“xxxx”工程，由xx名縣級領導干部帶領xx個重點部門包xx戶重點企業。
二是抓住市委、市政府建設工業走廊這一難得的歷史機遇，以工業園區建設為重點，沿xx公路兩側啟動建設了xx和xx兩個工業園區。目前，園區管委會正在籌備，實體公司創建正在進行。園區招商引資的優惠政策已經出臺，獎懲考評的工作體系和相關規則已經制定，園區的規劃和設計工作已經完成。xx園區內擬建鐵路專用線已經上報有關部門，細節問題正在協商；園區土地整理工程已經開工。
（三）重點建設項目進展順利
上半年全區xxx萬元以上重點項目共計x個，其中：在建項目x個，計劃開工項目x個。xx熱電廠主廠房已封閉，主機、輔機正在安裝，煙塔及_#、_#水塔已到頂。xx建筑材料有限公司項目進展順利，已建成儲油罐x個。xx項目設備已安裝完畢，即將竣工投產。_-_月份全區固定資產投資完成xxx萬元，完成年計劃的xx%，同比增長xx%。
（四）招商引資成效顯著
制定了《全區____年招商引資工作方案》，組建了x支招商小分隊，赴xxx等地招商，取得了顯著成效，成功對接了x個項目，協議金額達xxx萬元。啟動了網上招商工作，精心包裝了xx個千萬元以上項目，利用網絡平臺，積極向外推介。_-_月份全區招商引資域外資金到位額xxx元，完成年計劃的xx%，同比增長x%；直接利用外資x萬美元，完成年計劃的x%；出口創匯完成x萬美元，完成年計劃的x%。
（五）社會保障能力進一步增強
我區采取有力措施，進一步強化了各項險費征繳和健全社保體系。_-_月份全區養老保險費征繳達到xx萬元，完成年計劃xx％；農村養老保險參保人數達xxx人，基金積累xx萬元；失業保險參保單位xx戶，參保職工xx人；醫療保險參保職工xx人，上繳保費xx萬元，補充醫療保險費x萬元。安置下崗職工再就業xx人，完成年計劃的xx％；完成技能培訓xx人，完成年計劃的x%，勞務輸出xx人，完成年計劃的x%。在收繳保險的同時，突出社會保障。_-_月份全區城市低保xx人，月發放保障金xx萬元，基本實現了應保盡保。積極開展對貧困戶的救助活動，共籌集救助款xx萬元，走訪xx戶。農村貧困戶危房改造工程進展順利，已維修改造險房x戶。
（六）社會各項事業協調發展
建立了科技信息平臺，組織企業參加了xx工業科技博覽會，推進了工業科技成果推廣和轉化。“提高水平”普九工作扎實開展，教育布局進一步調整，順利完成xx中學與第x中學并校工作。校舍維修改造工作又上新臺階，第x小學新建校舍工程已經開工?；@球活動、中小學生運動會等體育活動蓬勃開展。區醫院委托經營管理運行平穩。新型農村合作醫療工作全面啟動，全區參合農民xxx人，參合率xx%。依法整頓醫療市場，取締無證經營和非法行醫，優化了醫療衛生環境。
____年上半年我區國民經濟與社會發展的情況總體上是好的,但也存在一些問題不容忽視。主要表現在：一些長期制約經濟和社會發展的體制性、機制性、結構性矛盾仍未徹底解決，影響社會安定的不和諧、不穩定因素仍然存在；經濟總量仍然很小，財政狀況緊張；農業基礎設施薄弱，農業產業化水平較低；工業化水平不高，企業運行的質量和效益有待提高；就業和再就業形勢比較嚴峻，社會保障工作壓力仍然較大；對外開放程度較低，軟環境建設還有差距。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
下半年，我區全面完成今年經濟與社會各項預期目標的任務十分繁重，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹全市經濟工作會議精神，全面落實區委五屆八次全會的部署，用科學發展觀統領經濟工作全局，以推進超常發展和構建和諧xxx為主題，全力開展好“工業年”活動，積極實施“xxxx”工程，加速培育骨干企業群體和特色產業集群，加快將現有優勢產品做成優勢產業，加速構筑“主導產業+支柱產業”的經濟格局，統籌城鄉發展，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。
（一）深入開展“工業年”活動，做大做強支柱產業
堅持“工業興區”戰略，全力開展好“工業年”活動，積極實施“xxxx”工程，突出抓好兩個工業園區建設，做大做強支柱產業。
第一，加快推進工業園區建設。積極籌措落實資金，抓好園區基礎設施和配套設施建設，進一步完善園區規劃，增強引企吸引力。進一步挖掘園區的特色和優勢，做好園區的包裝和推介，通過“走出去，請進來”，不斷提高園區的知名度。加大園區招商工作力度，加快項目引進，力爭年內入園企業達到x戶。建立合理的運行機制，充分發揮園區管委會的經濟職能，本著“獨立經營、產權明晰、自負贏虧”的原則”創建園區實體公司，探索園區建設和管理的有效經營模式。
第二，做大做強支柱產業。一是繼續穩定煤炭生產，深化煤炭企業管理，加強安全生產，抓好技術改造，深入開展標準化樣板礦評估工作，籌劃煤礦資產重組，組建煤炭銷售總公司，穩步提高煤炭產量。到年底，煤炭行業要實現銷售收入x億元。二是加快推進xx電廠項目建設，確保今年_月第一臺機組發電，明年_月x臺機組全部并網發電；同時圍繞煤化工、冶金、冶煉、鑄造等行業，規劃建設一批高用電量項目。三是積極培育和發展潛力較大的建材、輕紡服裝和機械行業。
（二）積極推進社會主義新農村建設，全面發展農村經濟
積極推進社會主義新農村建設，形成產業發展新格局，實現農民生活新提高，鄉村面貌新變化，確保社會主義新農村建設實現良好開局。一是扎實開展x個重點村的規劃建設、“三清三改”和文明村創建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續大力推進農村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎設施建設；在全區xx個村全面開展“三清”工作；編制完成全區x個鎮、xx個村和xx％的自然村落的規劃編制工作。二是圍繞畜牧業、特色種植業、設施農業和林果業四大優勢產業，大力推進農業結構調整，促進農民增產增收。三是推進農業科技進步。重點加強農業技術推廣服務體系建設，引進優良農畜品種，抓好農產品的標準質量驗證和檢驗、檢測體系建設，擴大農產品的綠色安全無害化生產。四是大力培育農產品經濟人隊伍，提高農產品運輸、儲藏、保鮮水平，增加農產品后續效益。五是加強農村基礎設施建設。充分利用國家加大對農業扶持力度的機遇，千方百計爭取更多的資金投入農村基礎設施建設。重點抓好農村飲水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善農村生產生活條件。六是大力發展勞務經濟，實施好農民陽光培訓工程，抓好以職業技能、政策法規和公民道德規范為重點的定向培訓，提高農村勞動力的就業能力。
（三）加大招商引資力度，全力推進項目工作
進一步實施外向牽動戰略，努力提高對外開放和項目工作的層次和水平。一是進一步強化招商載體建設。充分利用本地資源優勢，研發、收集、包裝和推介一批項目，確保全年包裝xx萬元以上項目達到xx個。二是改進招商方式，加強招商隊伍建設。以工業園區為載體，采取小分隊招商、高層招商和親情招商等方式，以生產加工型項目為重點，堅持“走出去、請進來”，突出重點地區、重點產業，爭取一批項目落戶我區。加強招商人才培養，建立一支熟悉政策、精通業務的招商隊伍。三是抓好xx個重點項目建設，加大重點投資項目的跟蹤、服務和協調，幫助解決項目建設中的困難，為投資者提供全方位的優質服務。四是加強軟環境建設，努力營造安商、親商、富商、護商的經濟發展環境。
（四）完善社會保障制度，努力改善人民生活
穩步推進下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，加強社會保障資金籌措，擴大養老保險范圍。結合結構調整，拓寬就業渠道，增加就業機會，擴大社會就業。切實關心城鎮低收入群體和減輕農民負擔，認真貫徹落實中央文件政策精神，有效增加農民收入，確保廣大人民群眾安居樂業和全區大局穩定。
（五）全面發展各項社會事業，促進經濟社會協調發展
繼續加強與國內重點院校和科研機構的合作，積極開展引智送技活動，搞好高新技術引進、示范和推廣。深化教育改革，在全區中小學推行人員聘用制。推進“提高水平”普九和中小學校舍維修改造工作，完成第x小學校舍新建工作。全面推行事業單位人員聘用制。建立文化工作網絡，扎實開展好各類文化活動。加強公共衛生體系建設，提高公共衛生安全防范能力和應對公共衛生突發事件的能力。加強農村衛生和社區醫療服務體系建設，健全急救網絡。進一步擴大有線電視覆蓋面，深入做好有線電視村村通工程，推進數字電視工程。
主任、副主任、各位委員，全面完成今年國民經濟和社會發展的任務目標意義重大。我們只要在區委的正確領導下，在區人大及其常委會的監督支持下，進一步解放思想，繼往開來，與時具進，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成今年的國民經濟和社會發展計劃。
